民革界别组：

你们提出的《关于推进綦江河流域历史文化遗产与生态文明建设协调发展的建议》（第177号）收悉。经与区生态环境局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区水利局、区卫生健康委、区林业局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、摸清文化资源家底，加强文化遗产调查和保护

（一）开展文化资源调查。2021年，綦江区文旅委开展綦江流域文物资源调查工作，已登录可移动文物612件/套、不可移动文物1611处、代表性非物质文化遗产81项。2022年，区文旅委联合区委党史室调查出14处中共中央西南局革命遗址。

（二）加大文物保护修缮。2021年至今，对石壕红一军团司令部旧址、红一军团二团指挥部旧址、李世璋旧居等10处不可移动文物开展保护性修缮。开展博物馆馆藏珍贵文物预防性保护工作，申请专项经费200万元采购专业仪器、专业展柜、囊匣等设备用于馆藏珍贵文物保护。

二、实现文旅融合发展，推进文化遗产资源活化利用

（一）推进文物活化利用。对王良故居、中共綦江支部旧址、石壕红一军团司令部旧址等11处不可移动文物布展并免费对外开放，完成李世璋旧居复原陈列。高质量沿用东溪南华宫、万天宫、麻乡约民信局等场馆历史文化功能成为宣传会馆文化、盐运文化、邮局文化、民俗文化的重要展馆。拓宽馆藏文物展示途径，綦江博物馆与华龙网集团联合打造綦江博物馆云上博物馆，让广大群众可以通过手机小程序、网站等方式云上观展，进一步提升博物馆立体化、沉浸感和社交性。

（二）强化全区红色资源旅游开发。策划实施“长征路上学党史”、2020年“红色枫香树”重走长征路重庆段等活动；以长征国家文化公园资源为基础，做亮“长征”研学路线，开展长征路上学报告系列活动；发布20条精品红色旅游线路，2条路线入选重庆市精品红色旅游线路；利用红一军团二团指挥部旧址等区内红色场馆拍摄红色宣传短视频并向全社会宣传推广，讲好红色故事；以马克思主义学习班遗址为中心，打造“信仰之路”，开展黄葛树下学理论活动。“重走长征路”研学路线（綦江段）荣获重庆市“文博研学实践优秀案例”，红一军团二团指挥部旧址保护利用项目荣获“文物活化利用优秀作品”。

三、编制前期方案，逐步提升城区防洪能力工作

2022年3月，区政府已委托规划单位完成了《綦江区城市品质提升规划方案》，并通过区政府专题会议审议通过。区水利局于2022年委托重庆市水利设计院编制完成了《下北街段综合治理工程初步设计报告》，于2023年3月完成初设审批，目前已争取国家补助资金2.1亿元，正筹备开工建设。菜坝段综合治理工程已委托重庆市水利设计院编制完成，可研已批复，初设已完成技术审查。

四、积极贯彻落实，推动綦江梯级渠化工程前期工作

（一）成立专班明确任务。綦江区已成立通道互联互通项目建设工作专班,组织召开第一次联席会；印发《关于印发西部陆海新通道互联互通项目工作专班目标任务的通知》（綦交发〔2024〕40号），细化13家区级部门目标任务，确保对接协调高效。

（二）积极推进，有序开展，确保项目前期工作有效落实到位。区交通局开展水文、水利、生态红线、基本农田等关键性基础资料收集工作,完成航道地形勘测，进一步优化梯级渠化方案设计。对接航发集团，了解项目前期工作进展情况，探讨项目推进中的难点、堵点，寻求解决办法与解决途径。配合北渡作业区设计单位，完成北渡作业区规划与中煤储备基地项目规划融合。

（三）全力争上，筹谋支持。区交通局积极向市交通运输委、市港航海事中心汇报，力争将綦江航道纳入国家高等级航道规划，完成綦江航道为重庆市地方主要航道的申报工作。同时，对接协调航发集团，了解超长期特别国债相关政策和申报要求，达成一致,通力协作，下好“超长期特别国债”棋，为项目推动打好资金基础。

五、提升綦河流域品质，让群众乐享治河成果

（一）全力开展试点建设，成功创建国家湿地公园。2016年，在区委区政府的坚强领导下，区林业局牵头，区级有关部门和相关街镇的紧密配合下，获得重庆綦江通惠河国家级湿地公园试点资格。通过不断完善市民休闲步道、科普宣教设长廊、科普宣教展览馆等配套实施，最终于2022年12月14日顺利通过国家林业和草原局试点验收，成功创建国家级湿地公园。

（二）加强项目整合力度，全力提升生态休闲品质。区林业局整合綦河流域水环境综合治理（一期）PPP项目和农村水系工程，基本连通通惠河带状公园步道与兰花基地步道，实现通惠河国家湿地公园步道全线贯通，有效提升湿地公园体验感。强化项目策划包装，策划通惠河国家湿地公园湿地保护和修复等项目，积极争取长江经济带绿色发展方向中央预算内投资。  

（三）科学开展整合优化，充分释放未来发展潜能。2019年3月，启动自然保护地整合优化工作。区林业局作为此项工作的牵头部门，坚持生态为民、科学利用的原则，广泛征了求相关部门、单位、相关利益群体意见，于2023年4月完成了自然保护地整合优化方案上报工作，对通惠河国家湿地公园范围和功能分区进行了优化，预留了发展空间；同时，后期的总体规划编制过程中也会进一步征求意见和挖掘通惠河流域的历史文化，以便充分发挥湿地公园的科普教育、生态观光、休闲娱乐等多种功能。

（四）加大治理。一是不断推进流域区域合作。加强流域上下游水质管控，提升区域生态环境质量，分别与江津区、万盛经开区签订綦河、蒲河流域横向生态保护补偿协议，并在来年年初完成补偿资金清算。与江津、习水等毗邻区县签订《跨境交界区域生态环境保护合作框架协议》，加强信息共享通报、联合巡查和执法等方面合作。2023年5月，遵义市人大以及桐梓县、习水县人大和生态环境部门联合我区到两省交界区域视察，不断深化跨界河流生态环境保护。二是加强水污染防治资金投入。落实中央水污染防治金 547万元，用于清溪河流域中峰镇段水环境综合整治工程（二期）建设；持续推进綦江河三江水厂饮用水水源地规范化建设，全面完成标志标牌、污水收集处理以及应急设施建设，拨付资金501.5万元。

（五）落实河长制，压实各级各责任。区住房城乡建委作为通惠河河长制牵头单位，在协助区级河长开展巡河的同时，抓好对问题落实的督办工作，实行台账比对和闭环管理。2023年以来，先后协助开展了5次巡河查河工作，针对巡河中发现的污水管网整治、项目规划与建设等问题，现场及时交办意见，明确整改限期，及时督促整治。

（六）积极配合历史文化遗产与生态文明建设协调发展工作。区城市管理局与古南街道、文龙街道一起加强对綦江河流域的历史文化遗产、绿化植被、市政基础设施进行巡查检查，及时安排工作人员进行维护管理。

六、持续开展水体治理和保护工作，有效助力环境保护

（一）加强对城镇污水处理厂的监督管理。通过日常监督检查，区住房城乡建委每季度对城市污水处理厂进行水质检测等方式强化对城市污水处理厂的监管，对污水采样、化验等过程的规范性进行核实，保证BOD等数据的准确性。要求乡镇污水处理厂运维单位开展出水水质第三方检测，区住房城乡建委协同区生态环境局开展出水水质监督性抽检。

（二）对黑臭水体整治工作持续发力。为了巩固我区黑臭水体排查治理成果，2023年三季度，区住房城乡建委委托专业从事第三方环境检测业务的公司开展城区新一轮黑臭水体排查检测，根据检测报告，所有点位的检测结果为“微黄、微浊、无臭”、表现无“黑”、“臭”。我区水环境质量持续向好。

（三）规范处置医疗污水、废物。一是医疗污水管理工作实现制度化、规范化、常态化，确保医疗污水规范科学处置、达标排放。辖区各医院全部建立污水处理设施，使用后废弃的消毒剂如戊二醛、邻苯二甲醛、含氯消毒剂、过氧乙酸、酸性氧化电位水等排入医院污水系统经过处理达标后在排入城市管网系统；废弃的过期消毒剂、化学试剂原液和使用后的甲醛等危险化学性废液应分类收集、分区贮存，及时交给符合相应资质的单位集中处置。二是规范医疗废物全过程管理，加大执法监督检查力度，医疗废物处置监管工作全覆盖。辖区医疗机构的医疗废物均交由有资质的公司集中无害化处置，有效防止医疗废物环境污染事件发生。

（四）开展城市黑臭水体保护行动。区生态环境局常态化开展通惠河、沙溪河巡河和水质监测工作，及时整治发现的问题，巩固城市黑臭水体治理成效。编制完善《綦江区2023年黑臭水体调查报告》，迎接重庆市2023年度城市黑臭水体整治环境保护行动督查，水质监测结果认定“无黑臭”。

（五）加强工业企业污染治理监管。区生态环境局完善《工业园区污水收集处理信息系统》北渡、桥河、食品园区组团信息，督促园区污水集中处理设施完善在线水质监测并联网环保部门。

（六）加强城镇生活污水治理。区生态环境局持续建设共同片区3万吨城市污水处理厂及配套管网，稳步推进转关口城市污水处理厂规划建设。大力开展排水管网改造建设，城镇雨污管网分流改造及新建污水管网累计完成17.29km，新建成珠滩电站污水处理设施及其配套管网设施。

七、下一步工作计划

（一）区文旅委将加大綦河流域文物的普查，持续强化綦江河流域文化遗产的保护工作，为綦江河流域文化遗产的活化利用打下坚实基础。继续创新工作方式方法推进文旅融合发展，助推綦江河流域历史文化遗产与生态文明建设协调发展。

（二）区水利局将按照《綦江区城市品质提升规划方案》积极争取，按照水利行业要求分步解决城区防洪问题。

（三）区交通局全面推进前期工作，力争项目落地落实。一是进一步优化设计方案。拟开展实地考察调研，充分借鉴沿海与内河港口建设经验，进一步优化完善綦江梯级渠化工程设计方案。二是有序推进前期工作。积极配合航发集团和设计单位、预可研编制单位，有序推进项目前期工作。三是积极开展争上工作。一方面积极跟进超长期特别国债相关政策，做好申报准备工作；另一方面积极争取交通运输部航道建设资金补助政策，力争项目早日落地。

（四）区住房城乡建委将定时组织日常巡查，实现河长制工作的常态化和长效性。抓实抓细对生活污水处理厂的运行管理工作，确保出水稳定达标排放，持续巩固黑臭水体整治成果，打赢碧水蓝天保卫战。

（五）区生态环境局将按照区委、区政府水污染防治攻坚战工作的部署，立足职能定位，结合綦江实际，加大工作力度，积极对上争取，配合相关职能部门做好相关工作，全力推进我区綦河流域高质量发展。

（六）区城市管理局将积极配合相关单位开展綦河两岸综合治理提升工作。

（七）区林业局在后期的总体规划编制过程中也会进一步征求意见和挖掘通惠河流域的历史文化，以便充分发挥湿地公园的科普教育、生态观光、休闲娱乐等多种功能。

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

2024年6月26日

（联系人：陈香梅，联系电话：023-48690516）