秦志娟委员：

您提出的《关于加快重庆南部综合物流园建设，打造重庆南部生产型物流枢纽的建议》（第261号）收悉。经与区发展改革委、区经济信息委、区交通运输委、高新区管委会共同研究办理，部分建议已落实或纳入工作计划积极推进，现答复如下：

一、关于“做好顶层规划设计”的建议。优化调整綦江区西部陆海新通道渝黔综合服务区建设领导小组，成立六个专项工作组。相继印发《西部陆海新通道（綦江）综合服务区建设发展纲要（2020—2035）》《綦江区建设西部陆海新通道渝黔综合服务区五年攻坚行动实施方案（2023—2027）》等文件，编制完成《西部陆海新通道渝黔综合服务区建设方案》《渝南陆港型物流枢纽建设规划》等专项规划。今年又印发《綦江区推进西部陆海新通道渝黔综合服务区建设重点工作》，从加快通道能力建设、加快通道平台建设、优化通道服务水平、加快发展通道经济、优化通道发展环境、加大通道项目招商六个方面明确27项具体任务。同时，启动编制綦江区现代物流业发展专项规划，对全区物流行业发展基本情况进行科学、精准分析，进一步明晰功能定位，优化空间布局；启动编制全区铁路专用线利用方案，有效盘活闲置资产；加快启动綦江航道升级改造可研编制，全力争取将西部陆海新通道重庆南部综合物流园项目纳入重庆市货运集疏运体系规划、重庆市铁路货运体系规划和重要货运枢纽体系规划，为建设西部陆海新通道渝黔综合服务区明确了实施路径和方向。

二、关于“做好项目要素保障”的建议。区发展改革委强化资金要素保障，努力克服防范和化解地方债务风险政策不利影响，着力开源节流，推动由追求速度规模向更加注重质量效益转变，积极争取中央预算内投资、中央车购税、地方公路“以奖代补”资金、国家综合货运枢纽补链强链资金及政府专项债等支持物流枢纽建设，强化资金使用监管，保障物流重大项目推进，努力扩大有效投资。区经济信息委摸排辖区内工业项目用电用气基本情况，在建立项目要素需求台账基础上，根据项目需求，提速布局电力、燃气，为发展提供要素保障。区商务委建立与通道沿线省市县合作机制，搭建跨区域合作平台，与广西钦州港管委会、重庆物流集团、重庆重铁物流公司签订战略合作协议，在园区运营、通道集货、贸易采购方面深化合作。成立“重庆南部综合物流园”“通道互联互通”“北渡专业物流园”“綦江区城乡物流中心”四个项目建设工作专班，全力加快推进重点项目建设。区规划自然资源局根据“一园三区”通道发展格局，全力做好西部陆海新通道重庆南部综合物流园北渡片区、转关口片区、南部片区项目用地保障约3000亩。

三、关于“做好项目招商洽谈”的建议。指挥部办公室成员单位中的区发展改革委、区经济信息委、区交通运输委、区商务委、高新区管委会都是我区重点招商单位，分别就现代服务业、工业、交通、商贸物流等行业招商配备了专业招商人员，并开展一系列招商活动。其中，就物流业招商板块，区领导带队赴广西钦州、百色，江苏常州、河南郑州等地开展项目招商；中国铁建发展集团、中铁十四局集团物流、中铁二十五局、京东物流、四川文阳集团等企业相继来綦考察通道物流项目。今年以来，区商务委牵头多方考察对接，现有洽谈项目9个，外出考察企业11家，接待来访企业20余批次。2020年以来签约项目12个，合同金额48.7亿元，到位资金2亿元。

四、关于“做好货运组织保障”的建议。一是推进重点物流园区建设。加快完成西部陆海新通道重庆南部综合物流园项目北部片区（北渡、转关口）和南部片区（扶欢、赶水、麻柳滩、金鸡岩）项目可研、规划设计，启动重庆南部综合物流园项目北部片区（北渡）建设工作，拟打造重庆大宗散货（再生铝、煤炭、矿石、有色金属）集散分拨基地；二是加大“公转铁”力度。全力支持三江物流基地打造疆煤在渝前置分拨仓，开行“疆煤入綦”班列，累计到达煤炭260万吨。支持川黔铁路岔滩货打造川渝地区重要砂石建材保障基地，开行“綦石入川”成渝货运班列，累计发送砂石建筑骨料110万吨。三是加快资源整合。加快整合全区大宗物资、物流资产、运输企业、金融机构等资源，构建“无车承运”类平台，研判分析现行物流运输品类、数量、目的地等，建立全区外贸进出口台账，重塑物流贸易方式，重构物流运输体系，全力做好社会物流运输降本增效，切实为辖区市场主体提供优质服务。四是强化货源组织。依托市级物流平台、区属国有物流企业，组建物流集货工作专班走访周边桐梓、习水、万盛、南川等地，建立沟通联系合作机制，摸排梳理货物外运内进品类、数量，货物组织方式，强化货源组织，延伸物流枢纽覆盖腹地。

五、关于“做好市场主体培育”的建议。一是明确到2027年，围绕全区“一区六组团”产业园区布局，聚焦“两主四特”产业发展，西部陆海新通道渝黔综合服务区重庆南部综合物流园北部片区、南部片区基本形成。二是依托全市唯一专业食品园区，全力招引链主企业来綦建设渝南农副产品冷链物流港，打造西部陆海新通道肉类加工基地。积极向上争取支持，努力建设再生铝综合利用基地、二手汽车出口贸易示范基地。三是坚定“ 组团+链条”发展模式，围绕轻合金材料、智能装备制造、食品加工、装配式建筑、信息安全、天然气化工等产业，以产业图谱指导招商，实施靶向招商、精准招商。据统计，目前招引落地项目，外向型企业（采销地为重庆市外）占比约为70%，其中博悦机械产品通过水运、炙焱动力产品通过江海联运等方式销往国外；锦旗碳素原料石油焦由长江沿岸通过水运到企业。

六、关于“做好项目配套服务”的建议。一是全力支持引导企业开展跨境合作布局，促成壹合食品、多味多、饭遭殃等食品加工企业取得出口资质；推动炙焱动力向东南亚、南美等区域发展，2023年销售金额超2亿元，超该企业总工业产值的80%以上；支持大合汽配、永跃齿轮、万马汽车、贝思德无纺布、纽兰动力机械等企业逐步拓宽海外市场，销售范围逐步向欧洲、伊朗、东南亚、中亚等地区扩展，企业海外销售占比逐步增大，核心竞争力加快凸显。二是最大限度争取上级部门在政策、资金等方面的支持，充分发挥平台牵引作用，科学谋划园区运营和物流市场主体招引，强化招商引资。三是积极申报“邮运通”示范区县，构建集寄递物流、农村电商、普惠金融等于一体的新业态新模式，推进交通运输、邮政、商贸、农业、供销、快递资源整合，为建设西部陆海新通道赋能，做好“通道带物流、物流带经贸、经贸带产业”文章，更好服务经济社会高质量发展。四是围绕国家重点扶持政策、科学策划包装项目，积极申报中央资金、超长期特别国债。

此复函已经王光莉主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区商务委员会

2024年6月28日

（联系人：徐铭，联系电话：61280320）