重庆市綦江区住房和城乡建设委员会关于区政协三届三次会议第105号提案的复函
曹友强:
您提出的《关于进一步推动装配式建筑产业发展的建议 》(第105号)收悉。经与区财政局、区交通局等协办单位共同研究办理,现答复如下:
一、高度重视装配式建筑产业发展
大力推广装配式建筑是贯彻绿色发展理念和实现高质量发展的重要举措。我区高度重视装配式建筑产业发展,于2015年便启动了装配式建筑试点,2016年被确定为全市建筑产业现代化综合试点之一,建工高新建材公司被确定为重庆第一批装配式建筑产业基地。2021年,我区印发了《重庆市綦江区大力发展装配式建筑的实施意见》,对装配式建筑实施范围、项目管理、政策激励等进行了明确,推动全区装配式建筑发展进入快车道。
二、提案建议事项落实情况
(一)关于进一步健全完善2023年8月28日起试运行的“重庆市建筑产业现代化信息管理平台”的建议。
该平台自试运行以来,已在提升装配式建筑项目信息化管理水平方面发挥了重要作用。接下来,我委将建议市住建委从优化平台功能、提升平台易用性、加强数据安全与保护、推进平台创新与发展、加强人才培养与引进等方面健全完善该系统。通过进一步健全完善“重庆市建筑产业现代化信息管理平台”,我们可以实现更加高效、便捷、安全的项目管理、行业服务和部品部件管理。
(二)关于协调各区相关部门,切实开通装配式建筑部品部件运输“绿色通道”的建议。
我委将会同区交通局共同研究相关法律法规,拟定建议措施,报送上级行业主管部门审批同意后,予以实施。
(三)关于“政府投资或主导的建筑工程项目以及有条件的桥梁、人行天桥、综合管廊、道路、涵渠等市政、交通、水利项目,淘汰和限制选择落后装配式施工工艺产品,优先选择本区装配式建筑部品部件生产企业”的建议。
近两年,按照国家现有技术标准,已经在人行天桥、综合管廊、道路、涵渠等部分装配式构件上进行试点运用。交通工程建设项目设计和施工中需要使用部分混凝土结构物预制件,如桥梁工程的梁板、箱梁、T梁、护栏,公路工程的混凝土管涵,边沟盖板等。相对于建筑工程,交通工程中使用的混凝土结构物预制件存在如下特点,一是技术要求高,结构尺寸复杂,体积和重量大,均为施工企业在施工现场就地预制和安装,不适合工厂预制和远距离运输,如桥梁工程的箱梁、T梁、梁板等;二是预制件尺寸不通用,均为专用尺寸订做,且需求量小,在经济效益上不适合工厂化大规模生产。
(四)关于“主管部门搭建平台,协调提供免费培训咨询资源,帮助装配式部品部件生产企业提升精细化运营管理水平,以及工厂人员技术熟练程度,进一步做好降本增效”的建议。
随着装配式建筑行业的快速发展,对专业技术人才的需求日益迫切。专业技术人才是行业发展的核心驱动力,他们不仅能够推动技术创新,还能够提高装配式建筑的质量和效率。因此,加大装配式专业技术人才培育力度,对于推动行业持续健康发展具有重要意义。接下不我区将从以下几个方面培育专业技术人才:一是协调区内高校和职业院校争取开设装配式建筑相关专业,并加强与企业的合作,共同制定人才培养方案和教学计划。二是设立装配式建筑人才培训基地,为从业人员提供系统的培训和学习机会。三是加强装配式建筑专业技术人才的职业认证,建立装配式建筑专业技术人才的职业认证制度,对符合条件的人员进行认证,并颁发相应的证书。四是鼓励企业加强内部培训,鼓励企业根据自身需求,加强内部培训和学习。
(五)关于“进一步充分了解装配式部品部件生产企业金融需求”的建议。
一是支持符合条件的企业通过设备租赁、运用知识产权质押获得融资。二是支持装配式建筑生产重点企业尤其是3D打印企业充分运用并购重组、股权投资、联合开发等融资策略拓宽融资渠道开展融资。三是请装配式企业积极对接区金融办,协调金融部门针对性金融“帮扶”支持。
(六)关于“适度提高一次性奖励金额和提高补贴标准”的建议。
对符合条件的装配式建筑部品部件生产企业,经认定为高新技术企业的,按规定享受相关优惠政策,2023年区财政局补贴相关符合条件企业615万元,鼓励企业进行资质升级、科技创新。下一步我区相关部门将会向上沟通对接,争取上级部门支持,结合区级财力情况,统筹安排资金,逐步加大对装配式建筑产业方面的投入。
(七)关于“将“内隔墙非砌筑”和“预制装配式楼板”两项技术作为当前重庆市推动建筑产业化发展的典型技术措施之外,扩大至其他相对成熟技术”的建议。
装配式建筑技术以其高效、环保、可持续的特点,在现代建筑行业中扮演着越来越重要的角色。装配式相对成熟技术具有提升施工效率、保证质量一致性、降低环境污染等优势。根据《重庆市装配式建筑装配率计算细则(2023版)》文件要求,很多装配式构件已经纳入装配率计算范围,我区将在加大推广力度,缩小与其他地区的差距。
此复函已经杜万勇主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时填写在政协云平台提案系统回执上,以便我们进一步改进工作。
(联系人:邓忠波,联系电话:13752839101)
重庆市綦江区住房和城乡建设委员会
2024年6月28日