重庆市綦江区经济和信息化委员会关于区政协三届三次会议第272号提案的复函
张光强委员:
您提出的《关于加快提升农村天然气安装使用覆盖面的建议》(第272号)收悉。经研究办理,现答复如下:
一、农村天然气安装工作推进情况
按照《重庆市綦江区人民政府办公室关于加快推进农村管道天然气进村入户安装工作的通知》(綦江府办〔2022〕35号)文件要求,区经济信息委成立了以委主要负责人为组长,分管负责人为副组长,各科室负责人、各燃气企业主要负责人为成员的农村天然气安装工作领导小组,统筹推进农村天然气安装工作。截至目前,全区307个行政村中,227个行政村已通天然气,全区农村天然气需求用户约11.8万户,目前已安装11.2万户,安装通气率达95%。
二、加快提升农村天然气安装使用覆盖面的建议可行
(一)制定农村天然气安装扩面计划。2022年5月,区经济信息委深入街镇开展农村天然气安装工作调研,专题向区委主要领导进行了汇报。按照工作安排,区经济信息委牵头起草并以区政府办公室名义印发了《关于加快推进农村管道天然气进村入户安装工作的通知》(綦江府办〔2022〕35号)文件,坚持“统一规划、分步实施”、“先急后缓、突出重点”、“合力降费、群众受益”的原则,力争到2024年底,全区农村区域天然气主管网到村到社率达到99%,农村需求用户安装率达到95%,全区管道燃气使用水平显著提高。
(二)科学制定农村天然气安装指导价。为规范我区天然气安装收费标准,区发展改革委于2020年6月15日印发了《关于规范我区街镇居民天然气安装收费标准的通知》(綦发改价〔2020〕17号)文件,明确了街镇农村天然气安装收费标准:场镇控制性详细规划区范围内居民天然气安装收费执行管线到户内灶具处包干价格 3980元/户;其他用户按照“一事一议”的定价原则执行,由所在镇政府或街道办事处组织燃气企业与用户协定安装收费价格。协定价格在 6700元/户以内的,按协定价格执行。协定价格在6700元/户及以上的,由燃气企业将用户的基本情况、安装设计方案、预算收费方案等资料报区发展改革委按相关规定进行单一成本审核后执行。
(三)科学划分、调整燃气供区。为切实维护我区天然气市场正常的经营秩序,妥善处理城镇、农村天然气供气区域存在的问题,区经济信息委印发了《綦江区天然气供气区域划分实施方案》,要求各燃气经营企业不断完善农村天然气安装规划,尽可能满足农村用户用气需求。按照全市城市燃气管道“带病运行”专项整治工作要求,区经济信息委已牵头制定《全区燃气经营企业优化整合实施方案》,对我区7家燃气企业实施综合评估,通过股权并购、协议转让、联合重组、特许经营权调整、资产收购、投资入股等方式依法依规开展燃气经营企业整合工作,到2025年底全区燃气企业整合到3家以内。
(四)区属国有企业参与农村天然气扩面发展。为充分利用我区丰富的页岩气资源,加快推进供应我区的上游气源基础设施建设,加强农村供气保障。区属国有公司重庆綦油能源有限公司正加快页岩气管道项目建设步伐,打造全区管道燃气供应“一张网”。目前,东页深2井至扶欢园区页岩气管道已建成投运,同时连接东页深1井管道即将建成,投运后将有力提升燃气供应保障能力。
三、下一步工作打算
(一)坚持规划引领,统筹协调推进。严格落实《重庆市綦江区人民政府办公室关于加快推进农村管道天然气进村入户安装工作的通知》(綦江府办〔2022〕35号)规划的时序进度,制定计划推进剩余行政村的安装任务。结合镇村布局规划,预留好进村管道沿线用气接入条件,提升燃气管道设施利用率,力争成熟一个、推进一个。
(二)多措并举施策,全力压减成本。建立集中申报制度,打破街镇、村社、燃气供区等区域壁垒,统筹考虑燃气主管网建设情况,鼓励偏远山区、燃气供区交界区域采取就近原则接入燃气主管网,在同一区域尽可能共用管网。同时,采取统筹镇(街道)级、村(社区)级、社级集体资金使用,争取慈善机构定向配捐,组织村社开展投工酬劳等措施降低安装成本。
(三)强化协调联动,着力提速建设。全面做好燃气主管网建设行政审批工作,加快推进中石化页岩气管道与中石油输气管道在篆塘配气站、大岚垭分输站等有条件的门站实现管网互联互通,积极争取合同内用气指标,从源头上提高供气保障能力,协调交通、水利等部门精减农村天然气工程建设审批手续,降低燃气经营企业行政费用支出。
(四)建立制度机制,加强调度考核。严格按照农村天然气管道建设计划和时间节点,对安装进度实行周调度、月通报,对未按进度推进的燃气经营企业,对其企业主要负责人进行约谈。同时,按照全市城市燃气管道“带病运行”专项整治工作要求,做大做优综合实力强的燃气经营企业,进一步压实企业社会责任,全力推进农村天然气安装。
此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时填写在政协云平台提案系统回执上,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区经济和信息化委员会
2024年6月26日
(联 系 人:吴锡建,联系电话:13637799100)