周明委员：

您提出的《关于进一步加大对我区“专精特新”企业培育和支持力度的建议》（第236号）收悉。经与区科技局、区财政局、区人力社保局、区国资委共同研究办理，现答复如下：

一、加大创新投入和支持力度是可行的

2023年以来，我区出台了《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干政策措施》（綦江府发〔2023〕28号）、修订并出台了《关于印发重庆市綦江区支持科技创新政策新十条（修订版）的通知》（綦江府发〔2024〕11号），对研发机构建设、研发投入、科技成果转化、科技进步、科研项目等均明确了财政支持政策。2023年以来，共兑付专精特新各类补助资金927万元，科技创新资金895万元，累计研发费用加计扣除减免税费2.5亿元。同时，为加快资金支付和提高结算速度，对2024年申报的科技创新项目补助根据不同情况分批次进行审核，并联合区财政对项目申报资料进行梳理，减少提供不必要的申报资料和优化报审程序。

下一步，我们将继续深入贯彻落实《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干条政策措施》《重庆市綦江区支持科技创新政策新十条》等文件要求，全力支持“专精特新”企业生产经营发展。同时，持续深入开展“三服务、三促进”活动，整合好区级产业发展资金、基金、贴息贴费、应急周转等扶持措施，主动加强与“专精特新”企业间的联系，做好项目谋划包装，积极争取市级和中央资金支持，切实增强对专精特新企业扶持引导力度。

二、完善融资服务和保障体系是可行的

綦江区高度重视专精特新企业面临的融资问题，积极主动为企业解难题。一是积极推动区外金融机构来綦服务，由于区内金融机构数量及类型较少，金融产品无法完全满足企业需求，近年来綦江区积极对接区外商业银行、融资租赁、证券、期货等不同类型金融机构走访服务区内企业。二是进一步支持国有担保公司转型政策性担保机构，将担保补贴前置，推动担保机构将担保费率降至1%-1.5%，以便进一步支持区内科技型、高成长型小微企业。三是鼓励和引导金融机构服务好专精特新企业，继续加大传统信贷支持力度，出台《关于金融支持制造业高质量发展若干措施的通知》，对金融服务制造业发展情况做好督促指导和日常监测，引导更多金融资源流入制造业领域。推动制造业中长期贷款投放及科技创新和技术改造再贷款对应产品在綦落地。当前工行已推出最高额度1000万元的专项信用产品“专精特新贷”，重庆银行推出利率3.2%的“设备更新贷”等产品，中国银行等其他金融机构也出具了支持专精特新企业的科创类贷款。

下一步，我们将不断引导金融机构创新企业融资方式，大力推广金融机构线上融资服务，创新“信易贷·渝惠融”服务。持续推动金融机构将知识产权、应收账款、商业票据、商标权、股权等纳入反担保抵押质押范围，为专精特新企业流动性贷款提供支持，重点探索供应链金融发展，引导金融机构加大对产业链企业的信贷投放。

三、优化人才培养和引进机制是可行的

綦江区不断深化人人才引进和培养工作，一是由区人力社保局牵头组织企业等用人单位参加“百万英才兴重庆”“重庆国际英才大会”等系列引才活动，深入全国乃至世界各大高校、大中城市招募人才，对于特别优秀的人才可享受我区“一事一议”的柔性引才优惠政策。二是制定了《綦江英才计划实施办法（试行）》（綦委人才〔2023〕2号），对新引进全职工作的AI至AⅢ 层次人才，分别给予100万元、50万元、20万元安家津贴；对认定的綦江英才，分别给与8000-1000元/月的岗位津贴；綦江英才在綦江区购买首套商品住房，可享受80万元-5万元不等的购房资金补助等一系列人才激励政策，提高人才的满意度和忠诚度。三是在充分发挥企业用人单位主体作用的情况下，组织企业职工开展新型学徒制培训，采用订单定向有针对性的开展培训，符合相关条件的情况下可获得企业职工新型学徒制培训补贴。企业职工还可以个人身份参加各类技能培训、管理培训、创新培训等。

下一步，我们将持续优化扶持政策，更大力度抓好人才引进工作，全力建设具有影响力、吸引力的人才高地，为企业长远发展积蓄宝贵人才资源。

四、强化政策支持和服务保障是可行的

为切实提供专精特新企业政策支持和服务保障，一是深化贯彻落实服务企业专员制度，由区经信委牵头对每家专精特新企业配备了1名区管及以上领导干部为服务企业专员，各专员严格按照工作要求，定期入企了解政策落实情况，及时跟进宣传解读惠企利企政策，主动指导企业申报享受政策。二是强化政策宣传评估，邀请市经信委专家来綦为专精特新企业开展政策解读、提供政策咨询，了解政策落地执行存在的问题。针对“技改专项贷”政策在执行过程中发现的门槛过高，企业难以享受的问题，经过不断反馈呼吁，政策门槛由最初的1000万元以上调整为100万元，切实增强了企业获得感。

下一步，我们将切实以服务企业专员制度为抓手，进一步强化对专精特新的点对点政策宣传和指导，提高企业的政策知晓率和享受率，积极走访听取企业对政策的反馈意见，提高政策的执行力和落实力，增强政策的针对性和适应性。

此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见，请在“政协云平台”提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区经济和信息化委员会

2024年6月21日       

（联系人：蔡陈晨，联系电话：13628202749）