张向华委员：

您提出的《关于推动专精特新企业发展的建议》（第184号）收悉。经与区科技局、区国资委、区市场监管局共同研究办理，现答复如下：

一、协同推进精准帮扶是可行的

为实现精准帮扶、切实解决我区专精特新中小企业发展中遇到的难点堵点，綦江区深化贯彻落实“服务企业专员制度+企业吹哨·部门报到”机制。一是由区经信委牵头对每家专精特新企业配备了1名区管及以上领导干部为服务企业专员，各专员严格按照工作要求，当好惠企政策的宣讲员、困难问题的化解员、企业项目的服务员、政策需求的传递员、营商环境的监督员。二是由市减负办牵头开发的“企业吹哨·部门报到”应用专题建设了“渝企办难事”“渝企来维权”2大板块，各专精特新企业可直接通过线上平台反馈企业难事和维权投诉，区级指挥中心会分配给事项涉及的各职能部门严格按照时限协同办理回复。

下一步，我们将突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，切实及时了解企业利益诉求，用心体悟企业创业立业的艰难，真心实意在经济上解困、生活上解难、思想上解惑，稳定市场主体、稳定经济基本盘、稳定发展信心，切实以“企业吹哨·部门报到”制度为抓手，“线上+线下”为企业提供高质量服务，形成“全域覆盖、全员参与、专员负责、一站服务”的数智平台服务体系。

二、提升创新能力是可行的

2023年以来，我区出台了《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干政策措施》（綦江府发〔2023〕28号）、《关于印发重庆市綦江区支持科技创新政策新十条的通知》（綦江府发〔2023〕21号），对研发机构建设、研发投入、科技成果转化、科技进步、科研项目等均明确了财政支持政策。2023年来，共兑付专精特新各类补助资金927万元，科技创新资金895万元，累计减免税费2.5亿元。此外为加大支持产学研合作，由区科技局牵头联系重庆科技学院等高校到綦与企业开展产学研合作，2023年开展“三维联创”项目，重庆科技学院 16名研究生及导师团队入驻10家企业，开展“利用智能算法优化热处理工艺参数”等12个科研项目，帮助企业解决技术难题，开展科研项目申报。

下一步，我们将继续深入贯彻落实《重庆市綦江区促进工业经济高质量发展的若干条政策措施》《重庆市綦江区支持科技创新政策新十条（修订版）》等文件要求，全力支持“专精特新”企业开展科技创新。同时，重点提升科技服务机构水平，辅导企业开展科技项目立项、研发归集、科技成果转化等，开展企业科技特派员团队选派，进一步鼓励企业与高校院所深化产学研合作，不断提升企业科技创新能力。

三、健全融资结构是可行的

綦江区高度重视专精特新企业面临的融资问题，积极主动为企业解难题。一是积极推动区外金融机构来綦服务，由于区内金融机构数量及类型较少，金融产品无法完全满足企业需求，近年来綦江区积极对接区外商业银行、融资租赁、保理、证券、期货等不同类型金融机构走访服务区内企业。二是进一步支持国有担保公司转型政策性担保机构，将担保补贴前置，推动担保机构将担保费率降至1%-1.5%，以便进一步支持区内科技型、高成长型小微企业。三是鼓励和引导金融机构服务好专精特新企业，继续加大传统信贷支持力度，出台《关于金融支持制造业高质量发展若干措施的通知》，解决制造业企业融资问题。推动制造业中长期贷款投放及科技创新和技术改造再贷款对应产品在綦落地。当前工行已推出最高额度1000万元的专项信用产品“专精特新贷”，重庆银行推出利率3.2%的“设备更新贷”等产品，中国银行等其他金融机构也出具了支持专精特新企业的科创类贷款。

下一步，我们将不断引导金融机构创新企业融资方式，大力推广金融机构线上融资服务，创新“信易贷·渝惠融”服务。持续推动金融机构将知识产权、应收账款、商业票据、商标权、股权等纳入反担保抵押质押范围，为专精特新企业流动性贷款提供支持，重点探索供应链金融发展，引导金融机构加大对产业链企业的信贷投放。

四、改善营商环境，强化产权保护，充分激发企业家精神是可行的

綦江区高度重视改善营商环境，强化知识产权保护工作。一是经广泛征求意见和充分调研，今年区市场监管局牵头推动修订了《重庆市綦江区知识产权资助奖励办法》，重点支持知识产权运用、保护及平台建设。强化高价值发明专利资助导向，资助资金向授权高价值发明专利倾斜，引导全区高价值专利创造产出稳定调优；增加知识产权质押融资贴息、保险、风险金等支持，推动知识产权质押融资金融服务。二是印发了《关于强化知识产权保护的具体措施》《关于贯彻落实重庆市知识产权强市建设纲要和“十四五”规划的实施意见》《关于贯彻落实重庆市知识产权强市建设纲要和“十四五”规划2024年推进计划》等文件，进一步完善我区知识产权保护体系，提升知识产权保护能力，营造良好的创新和营商环境。三是成立知识产权纠纷人民调解委员会和知识产权纠纷行政调解委员会，逐步构建人民调解、司法调解、行政调解“三调”联动机制。四是结合服务企业专员制度开展“送法律进企业”活动，落实落地《保障中小企业款项支付条例》《重庆市贯彻落实保障中小企业款项支付条例的若干措施》《重庆市保障中小企业款项支付投诉处理办法》等法律法规，切实保护专精特新企业合法权益。

下一步，我们将知识产权法治教育列入全区普法教育计划，定期邀请知识产权领域专家举办专题讲座，不断提高政府机关、企事业单位、社会公众知识产权意识，营造鼓励创新和保护知识产权的良好氛围。

此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见，请在“政协云平台”提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

 重庆市綦江区经济和信息化委员会

       2024年6月21日      

（联系人：蔡陈晨，联系电话：13628202749）