邵伦力委员：

您提出的《关于綦江区页岩气绿色勘探开发和资源利用的建议》（第118号）收悉。经与高新区管委会共同研究办理，现答复如下：

一、大力推动綦江区天然气（页岩气和煤层气）开发及综合利用，积极有序推进天然气资源合理勘探开发的建议可行。

（一）工作开展情况

1.大力推进页岩气勘探开发。一是区政府与中国石化西南油气分公司签订《重庆市綦江区人民政府 中国石化西南油气分公司关于加快綦江区页岩气勘探开发利用备忘录》，明确了綦江区全力支持中国石化在綦勘探开发，为项目建设提供绿色通道，支持中国石化修建丁山页岩气总站和外输管道。中国石化承诺进一步加大綦江页岩气勘探开发力度，力争2025年页岩气产量达5亿立方米，2035年产量达15-20亿立方米。二是强化场地矛盾协调。会同赶水、东溪、篆塘等属地街镇，今年共召开现场会16次，协调解决丁页15井、丁页11井、长城管道等道路、房屋等场地矛盾，确保勘探开发有序推进。三是做好项目建设保障。建立页岩气勘探开发工作协调月度例会机制、临时用地预选址工作机制，进一步完善安全管理机制，加大项目管理服务力度，加快页岩气勘探开发进程。目前，已协调完成丁页18井、丁页19井、东页1SHF、丁页25井、丁页42井等井场用地选址，确保项目按节点计划推进。

2.大力推进页岩气消纳利用。依托打通镇中小企业集聚区、扶欢化工园区等载体，积极招引页岩气利用企业落地，推动页岩气综合开发利用。一是压缩液化消纳。现有LNG项目4个、CNG项目1个，消纳能力共计63万立方米/日。拟建LNG项目1个，在建CNG项目1个。二是燃气消纳。支持燃气企业利用页岩气区内需求，页岩气已接通至北渡园区、扶欢园区，为龙牌新材料等企业提供燃气保障，工业供气量5.5万m³/d；利用页岩气补充南部四镇、石角镇居民用气，居民供气量4.3万m³/d。三是化工产业。关坝—扶欢循环经济产业园（扶欢组团）已招商引资入驻企业 11家，目前龙牌新材料、明蒙能源等企业天然气日用气量约 9万立方米，待建金谷能源、綦润能源等项目投产后，新增日用气需求约 220~250万立方米。

（二）下一步工作打算

下一步，我委将大力支持天然气资源合理勘探开发，推动天然气资源综合利用，推动地方经济高质量发展。一是持续深化与中国石化合作，支持页岩气井口和集输管网的规划部署和实施，实现管道互联互通；加快煤层气勘探开发利用项目落地进程，尽快启动煤层气勘探开发，提升天然气供应保障能力。二是会同规划自然资源、林业、属地镇街加大页岩气勘探开发服务力度，配合做好页岩气钻井、管道建设等场地矛盾协调工作，争取中石化加大投资力度，加快勘探开发进度，确保“十四五”末年产能达到5亿立方米以上。三是积极拓展下游利用市场，加快农村燃气安装，推动煤改气，强化工业经济发展要素保障，推动页岩气就地转化利用。

二、“放宽綦江产业投资准入政策限制条件，推动綦江打造全市重要的天然气化工产业基地，可采用井口LNG和井口天然气化工模式实现页岩气快速就地转化利用，将资源优势转化为经济效益”的建议部分可行。

（一）大力支持在井场内建设零散气撬装回收项目。按照市应急管理局印发的《关于加强陆上油气田场站范围内零散气回收安全生产工作的通知》（渝应急发﹝2023﹞65号）精神，我委大力支持页岩气勘探开发企业在井场范围内建设零散气撬装回收项目，推动零散气的回收利用，目前已建成CNG项目2个（长城能源丁页15井3万m³/d、丁页11井5万m³/d），在建CNG项目1个（长城能源綦页深1井5万m³/d）。同时，积极与应急管理部门沟通，对2023年底前建成且未获安全生产许可证的LNG/CNG项目，采取安全评价的方式进行认定，安全评价合格的可继续生产经营，已建成的所有项目均完成安全评价并通过专家认定；2023年12月以后建设的零散气回收项目，由页岩气开采企业办理“三同时”手续，承担安全生产主体责任。区应急管理局、区经济信息委、属地街镇按照职能职责定期开展安全生产工作指导。

（二）页岩气井口布局固定式LNG项目和天然气化工项目不可行

一是政策红线无法突破。LNG项目和化工项目普遍易燃易爆，安全和环境风险高，根据中央、市级相关部门要求，固定式LNG项目应落户市级工业园区，化工项目必须落户专业化工园区，而页岩气井口布局有安全距离限制，无法位于园区内，从政策上要求来看，无法在页岩气井口实施天然气化工。二是经济效益无法平衡。目前区内页岩气单井最大产量6万立方米/天，平台最大产量30万立方米/天，页岩气衰减周期8-10年左右，甚至更短，井口产量不足以支撑天然气化工项目落地；化工项目属于重投资项目，从经济效益来看，井口布局固定式LNG项目和页岩气化工经济效益不佳。

下一步，我委将协同高新区管委会，依托化工园区载体优势，充分发挥天然气产业优势，加强天然气化工项目招商引资工作，着力引进天然气化工项目，打造天然气化工产业基地，实现页岩气全链条开发利用本地化。

三、因地制宜利用綦江铝灰固废、页岩气采气水、岩屑等废弃物制碱、水处理药剂、再生水、建材等，实现最大化资源循环利用和减少排放，加强页岩气勘探开发环境影响机理研究和污染治理技术攻关的建议意见可行。

（一）工作开展情况

1.强化规划引领。《重庆市綦江区“十四五”工业转型升级高质量发展规划（2021—2025年）》明确，要持续推进粉煤灰、煤矸石、冶炼渣等综合利用，打造“铝灰—烧结氧化铝—耐火材料/化工原料”产业链条，发展环保材料、环保药剂、高性能防渗材料、持久性有机污染物替代产品等环保产品，全面提升大宗工业固废综合利用水平。

2.强化项目建设。近年来，全区围绕工业固废综合利用工作，不断加大招商引资力度，已引进重庆宁态环保科技有限公司专业从事页岩气勘探开发采出水和岩屑环保处理，促进三峰垃圾发电全面投产，推动金谷能源生物油脂项目加快建设，正在大力引进铝灰固废处理企业。

3.加强环保监管。协同区环境保护局，加大环保监管力度，敦促区内旗能电铝、中国石化西南油气分公司等严格按照环保制度，将铝灰固废、页岩气采出水、岩屑等交由具有资质的第三方企业处理，实现达标排放。

（二）下一步工作打算

下一步，我委将围绕市委、市政府构建的“33618”现代制造业集群体系，高度重视资源循环利用工作，强化招商引资，支持铝灰固废、页岩气采出水、岩屑等废弃物制碱、水处理药剂、再生水、建材等项目建设，督促页岩气勘探开发企业和废弃物处置企业加强页岩气勘探开发环境影响机理研究和污染治理技术攻关。

此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区经济和信息化委员会

         2024年6月25日       

（联 系 人：张义，联系电话：13618335885）