臧世伟委员：

您提出的《关于加强国际知识产权保护的提案 》（第145号）收悉，经区市场监管局研究办理，现答复如下：

建议一：开展重点产业领域国际专利申请与授权指导基地建设。紧紧围绕“33618”现代制造业产业集群，深入一线，积极培育建设新能源及新型储能、先进材料等重点产业领域的国际专利申请与授权指导基地，积极推动以提升专利质量及国际专利申请、授权工作为着力点，推动国际知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条工作，量质齐升，为区域产业转型升级、区域经济创新发展提供有力支撑。  

本条建议在区级层面上不能实施，但我市正在进行试点实施开展，可根据企业的具体情况，帮助企业与市级服务平台取得沟通协调。市级试点情况如下：

加大海外知识产权服务及平台建设。近年来，重庆市积极推动知识产权护航“渝企出海”，获批建设国家海外知识产权纠纷应对指导中心重庆分中心，试点成立了8家市级海外纠纷应对指导工作站，累计服务企业856家，为相关经营主体挽回损失8000余万元。组织开展我市企业海外知识产权保护状况调查，编制海外知识产权纠纷应对指引和指导案例，动态跟踪国外知识产权法律政策变化，及时发布我市主要出口市场风险预警报告，为企业规避海外知识产权风险提供指引。面向“专精特新”企业提供海外维权援助“一企一策”个性化指导与服务，从源头化解涉企知识产权纠纷；新增知识产权海关保护备案115起，涉及权利人33家，新增重庆长安汽车股份有限公司为出口知识产权优势企业。加强海外知识产权维权援助工作，成立涉外知识产权维权援助专家顾问团队，重庆知识产权维权援助中心开展维权援助服务54次。

建议二：优化国际专利申请快速审查通道。为更好地发挥国际专利申请不可替代的重要作用，赋能企业创新发展，建议进一步优化相关流程，提供一站式服务，协助企业合理运用海外专利审查规则、专利审查政策以缩短国际专利申请授权周期，助力区域内企业“扬帆出海”。

本条建议在区级层面不可行。国际专利申请快速审查通道是指满足一定的审查条件，企业可自行或通过机构进行申请并获得审批，不受人为干预。区级层面可为企业搭建与国际专利机构的合作与交流的平台和机会，以获取最新信息和资源，帮助企业更好地利用高速通道，进一步缩短审查时间，减少重复工作，提高审查效率。具体的通道有以下几种类型。

一是专利审查高速路（Patent Prosecution Highway， PPH），PPH 是各国专利局之间的一种合作机制。通过PPH，申请人在一个国家或地区获得专利授权后，可以要求其他参与PPH的国家或地区加速审查其相应的专利申请。

二是国际专利审查高速通道（Global Patent Prosecution Highway， GPPH）。GPPH 是PPH的扩展形式，参与的国家和地区更多，适用范围更广。申请人在一个国家或地区获得专利授权后，可以要求其他参与GPPH的国家或地区加速审查其相应的专利申请。

三是知识产权快速审查通道（Patent Cooperation Treaty - PCT-PPH）。PCT-PPH 是一种将PCT国际阶段的审查结果用于PPH的机制。申请人在PCT国际阶段获得正面审查意见后，可以在进入国家阶段时申请PPH，加速国家阶段的审查。

四是优先审查（Accelerated Examination， AE）。AE 是一些国家或地区专利局提供的加速审查服务，通过支付额外费用或满足特定条件，可以请求加速审查。以缩短审查时间，快速获得专利授权。

五是初步审查与快速授权通道（Patent Express Lane Programs）。特定国家和地区的专利局（如美国、日本、韩国等）提供的一些快速审查项目，通常包括初步审查意见和快速授权通道。通过特定项目或计划，可以加速专利审查进程。

六是国家或地区特殊项目

各国专利局特殊项目：例如，中国的优先审查制度、日本的Super Accelerated Examination System等。通过满足特定条件或支付额外费用，可以加速专利审查过程。

建议三：增大对国际专利申请与授权的普适性奖励额度。一是按照申请、授权及维持有权等不同状态分阶段、分国家对国际专利申请进行奖励，并提升奖励额度至5万元；二是建议政府牵头成立一个高价值国际专利申请基金，对一些重大的、影响全局的或者影响行业的国际专利申请给予企业奖补资金，激励区内企业积极进行国际专利申请布局，在国际市场竞争中确立核心优势。

本条建议不可实行，具体原因如下：

根据《国家知识产权局关于进一步严格规范专利申请行为的通知》（国知发保字〔2021〕1号）等有关文件要求：“纠正片面追求知识产权数量的倾向，不得直接将商标（含马德里商标国际注册）、专利申请、授权数量作为享受奖励或资格资质评定政策的主要条件……”。对专利授权（包括PCT）的资助奖励缺乏文件依据。我局结合区域实际牵头修订了政策文件，新修订的《重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区知识产权资助奖励办法的通知》（綦江府办发〔2024〕19号）已于2024年6月10日起生效，原文件已同时废止，取消了商标、专利注册授权奖励，向知识产权运用（高价值输出、质押融资、专利转化等）、管理和保护水平支持。具体内容可关注重庆市綦江区人民政府门户网站。

此复函已经黄超局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

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