李会欣委员：

    您提出的《关于警惕“未成年”成为犯罪“护身符”的建议》（第 095号）收悉。经与区教委、区公安局研究办理，现答复如下：

    关于警惕“未成年”成为犯罪“护身符”的建议是可行。

    一、加大未成年人普法力度方面

    1.深化主题普法  组织开展全民反诈法治宣传教育工作，将第一季度定为“全民反诈普法季”，推动加强学校师生反诈法治教育，通过上好一堂“反诈”法治教育课、开展一次“反诈”专题讲座，提高学生、家长“防诈”和守法意识。

    2.用好专业队伍用好青少年普法队伍。为强化青少年普法队伍建设，组建了“青春护航”法治工作团，从区委政法委、区 法院、区检察院、区公安局、区司法局等法治工作部门和各街镇负责法治建设工作的相关领导、平安办、应急办、派出所、司法所、综合执法队、志愿普法队等人员队伍中选聘兼职法治副校长、法治辅导员、法治讲师三位一体的法治工作团，选聘专业人员40人，覆盖全区 81所学校。利用每年春、秋开学季组织开展“开学第一课”青少年法律与道德教育知识讲座。

    3.拓展普法平台  利用“乡里茶谈”普法平台，开设“民警送法”“莎姐讲法”“法官说法”“律师普法”等茶点，结合青少年法治教育基地，统筹开展各类青少年普法活动，深化“零犯罪示范学校”及“未成年人零犯罪示范社区”创建活动。采取法治讲座、国旗下讲话和法治微视频创作等多种形式，面向青少年开展各类法治宣传教育活动 100 余场次。

    4.区教委立足学校阵地优势，普及普法，以开展模拟法庭大赛为抓手，提升法治意识，积极推进课时、教材、师资、经费“四落实”，中小学每月开设 2节法治教育课程，普通高中和中职学校每周1节，将义务教育学生法治教育地方教材纳入免费教科书发放目录，不断提升青少年特别是中小学生的思想道德素质和法治观念，结合法治宣传教育月、“12·4”国家宪法日等节点大力开展法治宣传教育活动；开展“青春护航”专项行动，为学校配备法治副校长、法治辅导员、法治讲师等 303名“青春护航”工 作团，深入学校开展普法宣传教育。2022年，举办法治讲座 320余场次，参与师生近 25万人次。

    二、建立分类分阶段矫正制度

    对于未成年矫正对象，按照《社区矫正法》相关规定，针对不同犯罪类型、不同矫正阶段，建立了分类分阶段的矫正管理制度。对未成年矫正对象制定个性化的矫正方案，建立了由街镇村（社）区干部、司法所所长、派出所民警、涉罪未成年人监护人共同组成的矫正小组，共同开展针对性的矫正教育。

    三、压实涉罪未成年人的监护责任方面

    一是通过区重点人群服务管理办公室，要求涉罪未成年人户籍和生活所在地街镇加强指导统筹工作，对涉罪未成年人按照“一人一小组”的模式，由街镇村（社）区干部、司法所所长、 派出所民警、涉罪未成年人监护人共同组成关爱小组，由街镇干部任组长，共同开展矫治教育等活动。动态掌握思想状况、生活状况、活动状况。通过思想引导、心理疏导、文化教育、法治教育、就业导航、困难帮扶等措施，纠正涉罪未成年人思想生活恶习。二是责任街镇会同派出所、司法所对涉罪未成年人监护人及时开展谈心谈话，督促监护人履行监护责任，对涉罪未成年人困难家庭开展帮扶工作。推动法检两院建立督促监护令工作制度，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国家庭教育促进法》中监护人应当承担的责任。要求监护人按照“督促监护令”所列要求和监护职责，认真履行相关义务，并积极配合有关部门做好教育工作。

    四、下一步工作打算

    1.突出普法重点  一是抓好常态化宣传，常态化推进宪法、民法典等重要法律法规宣传，厚植法治意识；二是抓好重要时间节点，利用“4·15”国家安全日、“6·26”  国际禁毒日等重要时间节点，有针对性地开展青少年法治教育，提升普法实效；三是抓好新颁布法律法规宣传，大力宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，增强青少年自我保护意识和法治意识。

    2.丰富普法形式  加强指导和督促，利用法治讲座、法治手抄报、主题班会、“开学第一课”等多种形式开展青少年法治宣传教育。

    此复函已经刘刚局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上， 以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区司法局

2023年 6月 29日

    （联系人：马灵，联系电话：13648360677）