重庆市綦江区文化和旅游发展委员会 关于区政协三届二次会议第225号提案的复函
林彦蓓委员:
您提出的《关于进一步规范新兴娱乐行业的建议》(第225号)收悉。经与区委宣传部、区公安局和区市场监管局共同研究办理,现答复如下:
提案内第一条建议可行。根据文化和旅游部、公安部等五部门《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》 (文旅市场发〔2022〕70号),国家消防救援局、文化和旅游部联合印发《剧本娱乐经营场所消防安全指南(试行)》(消防〔2022〕26号),我市《关于进一步加强我市剧本娱乐经营场所管理的通知》(渝文旅发〔2022〕170号)和我区安委会《关于明确有关行业领域安全监管职责的通知》(綦安委〔2022〕15号)等通知,明确了“剧本杀”“密室逃脱”“点播影院”“电竞酒店”等新行业、新业态的监管责任,建立健全全区有关单位信息通报、线索移送和联合执法等工作机制,形成齐抓共管的工作格局。
剧本娱乐场所:区文化旅游委负责剧本娱乐经营场所日常经营活动的安全监督工作,督促经营者履行安全生产主体责任。区公安局负责剧本娱乐经营场所治安管理工作。区住房城乡建设委依法负责剧本娱乐经营场所消防设计审查验收备案工作。区消防救援支队依法依规负责开展剧本娱乐经营场所消防监督检查工作。区市场监管局负责剧本娱乐行业市场主体的登记注册工作。
电竞酒店:区文化旅游委负责电竞酒店文化娱乐场所的安全监督管理工作。区公安局负责日常消防监管检查,组织开展消防宣传教育。区住房城乡建委负责消防设计审查验收备案工作。区商务委负责住宿安全监管工作。区消防救援支队依法开展消防监督检查,组织消防救援。
点播影院:区委宣传部(新闻出版局)负责点播影院放映活动的监督管理工作。区住房城乡建委负责消防设计审查验收备案工作。区消防救援支队依法开展消防监督检查,组织消防救援。
提案内第二条建议可行。2023年4月我委向各街镇下发的《关于开展剧本经营场所摸排工作的通知》,结合报送情况、执法支队的实地检查和各协办单位反馈情况,确认我区现有剧本娱乐经营场所共4家,主要包含剧本场所3家、密室逃脱场所1家,其中有3家已完成备案,1家正在督促备案;电竞酒店2家;现无经合法注册的点播影院或点播院线。下一步,我委将在日常工作中强化信息摸排,督促从业单位注册和登记备案,与相关部门共享信息,做到“底数清、情况明”。
提案内第三条建议可行。今年以来,按照市文旅委工作安排,结合“扫黄打非·护苗”行动的总体部署,我委联合相关部门对新兴娱乐行业开展专项整治工作,对全区新兴行业情况开展进一步摸排走访、督导检查和宣传引导。一是要求剧本娱乐经营单位主体能够提供剧本版权登记及授权使用文件,保证剧本脚本内容绿色健康,在经营剧本脚本设置适龄提示、标明适龄范围;二是明确剧本娱乐经营场所不得在除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外向未成年人提供服务等情况;三是强调电竞酒店不得接纳未成年人。检查中依法要求一柒去推理社和空间元素推理社下架《酒大奇迹》等含有违规内容的剧本12册,发现URX密室逃脱未在显著位置设置适龄提示范围、未成年人进入时间的情况,已责令其整改完毕,暂未发现其他违法行为。下一步,我委将持续强化部门联动,通过开展联合执法、联合监管,督促从业单位规范经营。
提案内第四条建议可行。今年以来我委已组织剧本娱乐场所召开工作会议3次,并组织剧本娱乐场所代表队参加重庆市文化旅游系统一线从业人员消防安全技能竞赛。下一步,我委将从以下几个方面持续优化服务方式,完善行业自律:一是开展《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》等文件宣贯,加大对上述新兴行业的宣传引导力度,以“执法普法+定期组织培训”的方式,同时优化政务服务方式,推动新兴行业健康有序发展;二是强化企业主体责任,一方面督促剧本娱乐经营场所建立内容自审、备案制度,同时我委将加强对辖区内剧本娱乐经营场所内容自审、备案的指导,引导新兴行业健康发展;三是与公安、住房城乡建设、消防救援、市场监管等部门建立协同机制,强化数据共享,配合开展全区新兴娱乐场所专项检查行动。
提案内第五条建议可行。根据《中华人民共和国未成年人保护法》和国家、市委、区委相关工作要求,下一步,我委将结合未成年人保护工作,加强未成年人的宣传教育,引导未成年人选择利于身心健康成长的娱乐项目,自觉抵制不健康的娱乐项目。同时,我委将打出执法与宣传相结合的“组合拳”,让宣传“声”入人心,营造关心关爱未成年人健康成长的浓厚社会氛围。
此复函已经胡梅主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时填写在政协云平台提案系统回执上,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区文化和旅游发展委员会
2023年6月13日