杨世霞委员：

您提出的《关于在社区（小区）内设立老年活动中心的建议》（第088号）收悉。经与区委宣传部、区财政局、区住房城乡建委共同研究办理，现答复如下：

一、提案采纳情况

杨世霞委员提出的在社区（小区）内设立老年活动中心的建议很有必要，不仅有利于依法保障老年人享受改革发展成果；更有有利于拉动消费、扩大就业，推动经济转型，促进社会和谐和全面推动“四区一城”建设。

二、工作开展情况

（一）建设情况。按照《重庆市綦江区社区居家养老服务全覆盖实施方案》（綦江府办发〔2020〕2号），根据“街镇建养老服务中心，社区建养老服务站，村建互助养老点”的要求，推进城乡社区居家养老服务设施建设。2020年，全区城乡社区实现养老服务设施全覆盖。共建有街镇养老服务中心21个，社区养老服务站76个，村级互助养老点302个。5个街道社区养老服务站均由本街道养老服务中心实行“中心带站”运营，“中心带站”联合体覆盖率达到100%，中心主要由养老服务企业、民营医院等运营，社区养老服务站面积在200-300平方米左右，主要提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、助餐助行、文化娱乐等服务。

（二）运营情况。2021年，我区出台《重庆市綦江区养老服务中心（站）运营补贴发放考核办法（试行）》（綦江民发〔2021〕173号），对达到服务要求的社区养老服务站给予5万元/年运营补贴，对各养老服务站日常运营内容和活动频次提出明确要求，具体包括老年人信息管理、老年活动组织、关爱留守老年、为老志愿服务、拓展服务、日常运营、助餐服务等七方面，进一步提高养老服务站服务能力和知晓度，提高老年人到站开展活动积极性。社区养老服务站作为社区养老的前沿阵地，在为老服务各方面积极发挥桥梁作用，多渠道链接公安、卫健、文旅、心理、老协等资源到站开展活动。

（三）链接活动。为进一步提升养老服务中心（站）的老人知晓率和满意度，区民政局主动创新工作机制、多方链接资源，让社区养老服务更加优质、更加可及。比如，链接社会救助资源。开展分散供养特困人员安全监管与上门照料服务，上门照料护理服务五千余人，服务满意率达 98%。发挥民营企业优势。引入民营医院、家政公司等作为服务商，对城市居住区特殊困难老年人开展卫生清洁、生活照料、健康监测等上门服务。汇聚慈善爱心力量。发挥慈善链接服务优势，在古南街道养老服务中心等精心打造“自然健康屋”，免费为老年人提供健康讲座、中医康复理疗等服务，探索互助养老新路。引入专业社工充实服务。每年购买特殊困难老年人上门探访、心理慰藉、个案服务等关心关爱社工服务，整合辖区资源，实现空巢、留守、等特殊困难老年人月探访率100%。嫁接志愿服务力量。与本地移通学院等高校团委签订合作协议，校青年志愿者协会每周至少2次到养老服务中心（站）开展活动，通过低成本链接让活动更加丰富多彩。

协调部门服务力量。依托城区社区新时代文明实践站常态化组织志愿者开展爱心理发、送服务上、门度佳节等志愿服务，帮助解决老年人面临的困难。广泛发动社会爱心组织、慈善组织以及各类志愿服务组织下基层，展暖心陪伴、院落清洁等志愿服务活动800余场次；开展健康义诊、心理咨询等志愿服务活动500余场次；开展“智慧助老”“暖心管家”“文化文艺”等志愿服务活动1000余场次。

三、下一步工作计划

（一）完善社区养老服务设施建设。加大财政投入对养老服务设施改造支持力度，实现养老服务设施适老化改造提档升级全覆盖。在现有社区用房资源紧张的前提下，鼓励社会力量利用自有资源建设运营社区养老综合体，完善功能布局和适老化改造，享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他养老服务扶持政策措施。探索部门合力，推动闲置厂房、闲置国有资产等建设社区养老服务站并免费使用，严格落实新建小区配套养老服务设施政策。

（二）优化社区居家养老服务供给。实施专业化运营，通过招商引资，积极引入社会力量提供高质量的社区居家养老服务，推进社区居家养老服务高质量发展。丰富养老服务内容，为高龄、独居、生活自理有困难的老年群体提供助急、助餐、助洁、助浴、助行、助医服务。鼓励多方协同参与，建立健全多种激励措施，鼓励各年龄阶段的志愿者积极参与养老互助志愿服务。

（三）加强和改进住宅物业服务。进一步加强和改进住宅物业服务工作，鼓励有条件的物业企业发展生活服务业，推动物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。督促物业企业按照相关工作要求，大力支持和配合，让老人们有一个可以集中活动的场所，共同凝聚集体温暖，丰富老人文化生活，同时给予孤独无助的老人有力的支持，促进健康长寿，一定程度上解决居家养老的问题。

此复函已经冯永生局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                               重庆市綦江区民政局

                                2023年6月19日

（联 系 人：蔡娣，联系电话：18875035933）