罗雪梅委员：

您提出的《关于加强疫情后服务业发展的建议》（第035号）收悉。经与区经济信息委、区商务委、区文化旅游委等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、加大政策支持力度，增强市场主体抗风险能力。

该建议是可行的。为帮助广大服务业特别是生活性服务业市场主体克服疫情影响、尽快恢复提振，我区先后印发了《<促进生产经营稳定发展若干措施>任务分解》（綦发改〔2021〕25号）《重庆市綦江区贯彻<关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策>的措施》（綦发改〔2022〕11号）《关于进一步支持市场主体发展有关工作的通知》（綦发改〔2023〕8号）等助企纾困政策措施，扎实开展“千人进千企”专项行动，梳理形成助企纾困政策措施清单147条、稳经济政策包128条，结合专项行动送政策进企业，送服务促发展，在稳定市场情绪、纾解企业困难、加快企业生产和社会经济恢复提振等方面起到了一定积极作用。

一方面，大力实施减税降费。打捆整合、全面执行助企纾困政策包，2022年按时足额为225户企业兑现留抵退税3.39亿元，落实新的组合式税费支持政策，惠及18555户纳税人，新增减税降费6.47亿元，研究制定“稳企惠企”15条，发放失业保险稳岗返还、一次性扩岗补贴等1400万元，国有企业为537户市场主体减免房屋租金，累计减免金额768.38万元。 另一方面，全面开展金融惠企。举办政银企对接活动，2022年帮助企业实现意向性融资10.45亿元，发挥“支农支小再贷款”等政策效应，累计为中小微企业、个体工商户发放贷款79.3亿元，积极支持资金融通，企业发展基金累计为企业转贷15笔，转贷金额5227万元，帮助企业续贷8580万元，累计为25家企业发放担保费补贴138万元。

下一步，我区将继续在政策制定、政策宣传和政策落实上下功夫。推动各行业部门加大与上级部门对接力度，及时研究、吃透中央和市级出台的相关政策，结合区内实际，有针对性性地出台相关配套支持政策；纵深推进“千人进千企”行动走深走实，督促各部门成立工作专班，健全完善工作机制，强化政策收集，编印政策汇编，强化对助企干部的培训指导，进一步提升助企干部的政策熟悉度和知晓率，推动市场主体对相关政策“应知尽知”“应享尽享”；进一步简化审批流程，督促各部门开通政策申享“绿色通道”，持续推动相关政策“免审即享”。

二、加快线上线下融合发展，升级扩能商贸服务业。

该建议是可行的。近年来，我区深入贯彻落实党中央、国务院关于扎实稳住经济的一揽子政策措施，持续加大政策资金支持力度，全力开展各类消费促进活动，助推电子商务顺势做大、集聚集群，疫情影响逐渐消散，商贸行业向暖向好。

一是多措并举促进消费，商贸经济回暖升级见行见效。印发并实施《关于促进商贸经济回暖升级的九项措施》，调整产业发展资金结构，安排120万元专项资金，用于惠民消费券发放、助企纾困补助、电商平台直播带货和节会展会等，累计发放消费券2800余万元，直接带动消费6000余万元；贯彻实施“爱尚重庆”消费季活动，组织开展“鱼跃南州•火红未来”迎新暖冬消费季、第四届北渡鱼千人宴、首届綦江火锅节、迎新购物节、商家迎新好礼促销系列活动等活动，形成“商贸促消费一件事”会审机制，减少企业办件程序，提高审批效率。二是线上平台搭台补位，网络零售全方位多渠道提升。积极推行“线上+线下、商品+服务、零售+体验”等消费新模式，丰富直播电商、社交电商等新业态，组织参加2022重庆6.18电商节活动，组织开展“第五届菜坝网线上年货美食节”、“第二届红蚂蚁商城线上美食年货节”、“促消费、暖经济”公益直播活动和“綦选好物·播动星弦”2022綦江电商主播大赛等；大力实施消费帮扶，菜坝网、红蚂蚁商城开设扶贫产品专区，累计帮销农特产品1.4亿元。2022年，全区网络销售商品零售额增长10%。

下一步，我区将扩大万达、爱琴海等重点商业体消费场景，优化通惠商圈商务功能，提升东溪古镇等特色商业街，培育发展一批“老字号”商贸品牌，进一步推动商贸行业升级扩能；进一步细化、落实相关消费促进政策和激励措施，组织市场主体参与各类消费促进活动，办好特色品牌展会，进一步推动消费提质扩容；进一步狠抓市场主体培育，充分发挥规模产业集聚效应，推动电商产业集聚区实现入驻市场主体30家以上，总营业额2亿元以上，优化电商主播培育机制，持续推动完善本土电商平台功能，争创市级电商产业园区。

三、加速文旅融合发展，培养文旅行业“领头军”。

该建议是可行的。我区是中央红军长征在重庆的唯一过境地和主城近郊“后花园”，红色文化、高山生态等文化旅游资源丰富，发展潜力巨大。

一是红色旅游枝繁叶茂。建成长征国家文化公园綦江段子项目10个，重庆红军长征纪念馆已开展征拆工作，王良同志纪念馆等累计接待游客20万人次，红色旅游接待人数同比上升8.8%。二是休闲旅游蓬勃发展。目前，全区共有国家4A级旅游景区2个，国家3A级旅游景区2个，国家2A旅游级景区1个，市级旅游度假区2个，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、国家级乡村旅游重点村、国家标准示范休闲农庄和国家标准示范创意农业园区等国家级乡村旅游品牌，成功创建东溪古镇市级特色小镇，成功创建市级休闲农业和乡村旅游示范镇3个、示范村（社区）5个、示范点8个。2022年，全区累计接待旅游人数898万人次，旅游总收入43.6亿元。

下一步，我区将聚焦重庆重要红色文化高地、知名康养休闲目的地建设，加速推动文旅产业融合，扩大文旅产业开放合作，切实提高文旅产业发展水平。开工建设重庆红军长征纪念馆，不断充实长征国家文化公园重庆綦江段的文化内涵，打造綦江红色旅游拳头产品；协调推进古镇游、避暑游、乡村游等旅游业态发展，对标4A级景区标准推进东溪古镇建设，加快横山国家级旅游度假区创建，提升餐饮住宿、休闲娱乐等消费服务水平，打造重庆市民近郊游、短途游的重要目的地；积极对接遵义相关区县，联动渝南黔北红色资源，打造渝黔跨区域红色游精品线路。

此复函已经李炜主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

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                    2023年6月16日