罗雪梅委员：

您提出的《关于加快綦江区中小微商贸企业发展的几点建议》（第222号）收悉。该建议很好，符合我区中小微商贸企业发展方向，经会同区人力社保局、区农业农村委、区国资委、区税务局共同研究办理，现答复如下：

一、我区积极完善服务体系畅通融资渠道

一是提升增信效力。进一步发挥财政资金杠杆作用，运用规模4000万元中小企业增信基金，已持续推动金融机构累计发放民营企业增信贷款139笔4.93亿元。同时增资兴农担保公司，提升单笔贷款增信金额达1500万元。二是加大信贷支持力度。继续落实各项国家差异化定向宽松政策，配合金融监管机构提升对中小微企业贷款的不良率容忍度，推动金融机构合理设置贷款期限和还款方式。三是规范金融服务收费行为。建立金融服务实体经济协调机制，会同金融监管机构，进一步规范企业融资过程中担保、评估、登记、审计、保险等环节收费行为，清理不必要的资金“通道”和“过桥”收费。同时督导金融机构提高服务水平，简化审批流程，建立企业融资“绿色通道”，提高贷款发放效率，降低企业融资时间成本。四是支持企业多层次资本市场融资。落实财税优惠、上市奖励政策，依托资本市场服务基地，积极培育优质企业挂牌上市，优先支持区域性股权市场挂牌企业发行私募债券，拓展直接融资渠道。五是继续用好用活金融惠企政策。积极推动交通物流专项再贷款、科技创新再贷款、煤炭清洁高效利用专项再贷款、碳减排支持工具

的运用，持续加大再贷款再贴现等优惠政策支持普惠金融力度，对普惠小微企业贷款应延尽延。

    二、我区促进高技能人才培养破解招工难题

一是职业教育学校引进效果显著。目前我区已成功引进重庆外语外事学院、重庆移通学院、重庆经贸职业学院、重庆医科学校、渝南职教城、重庆电讯职业学院、重庆健康工程职业学院、重庆文化艺术职业学院等高职院校，我区正坚定不移加快建设高校集聚区，力争成为渝南教育高地、人才高地，有效为本地企业提供技术技能人才支持。二是政策保障留住人才。我区出台了《綦江区产业人才引育若干优惠政策》（綦委人才〔2022〕2号）等文件，定期发放产业人才岗位津贴、照顾家属子女、便捷落户、提供避暑用房、补助个税契税等一系列的优惠措施，为企业引进人才，留住人才提供有力保障。三是鼓励企业加强职工技能培训。按照市级文件精神，企业培训职业属市人力社保局公布的《培训目录》范畴且培训后取得相关证书的，企业及个人均能享受补贴。企业完成培训任务后可在区人力社保局申领，获得的培训补贴资金可在符合相关法律制度条件下自主开支使用，为企业培养技术技能型人才提供资金支持。

三、我区落实落细各项税费优惠政策

近年来，党中央、国务院高度重视小微企业、个体工商户发展，出台了一系列税费支持政策，持续加大减税降费力度，助力小微企业和个体工商户降低经营成本、缓解融资难题。我区严格落实上级各项税费优惠政策，区税务局针对中小微商贸企业梳理完善了“小微企业增值税期末留抵退税”等61项税费优惠政策，为中小微商贸企业发展保驾护航。

四、我区线上线下联动激发消费活力

区委区政府决定今年全年安排1000万区级财政资金发放惠民消费券提振市场信心，在元旦期间成功举办“鱼跃南州•火红未来”迎新暖冬消费季活动，同时组织了第四届北渡鱼千人宴、首届綦江火锅节、迎新购物节、电商主播大赛、商家迎新好礼促销系列活动，春节期间3000余家商户累计核销票券28007张共300万元，金融机构配额消费500余万元，商户让利优惠1300余万元，消费者补差消费2600余万元，直接撬动消费近1亿元，助推疫情后生产性、生活性服务业快速复苏。今年“五一”劳动节再发放电子消费券共49920张，配额合计200万元，暑期和国庆将再发放两轮消费券，使用范围覆盖超市、商场、餐饮、家电等商家，极大丰富消费业态，有效拉动全区消费经济整体增长。

五、我区扎实推进乡村振兴发展农村经济

一是完善城乡物流配送网络。我区交通局牵头制定了《綦江区农村物流三级服务体系融合发展创建方案的通知》，切实推进我区农村物流建设，目前，我区已成功创建交通运输部第二批农村物流服务体系“客货同网”品牌，建设村级“邮乐购”站点170个，实现21个街镇邮政服务全覆盖，畅通工业品下乡、农产品进城渠道，助力乡村振兴。二是助力中小微企业发展农业产业。区农业农村委印发《綦江区农业惠企政策汇编》，统筹财政资金200万元用于对56家涉农新型经营主体进行贷款贴息，确保有效降低中小微企业的发展压力。针对当前农业产业发展需求，与农商行、市农担等金融机构联合开展渝快助农贷、富民贷、活体贷等多种形式的农业产业发展贷款，帮助中小微企业发展农业产业，截至2022年已累计发放10亿元贷款。

六、我区积极做好政策宣传持续优化营商环境

我区扎实推进“千人进千企”行动，精准开展对接服务，全面宣传落实针对各类市场主体的优惠扶持政策，及时足额兑现减税降费举措，缓解市场主体生存压力，让企业发展中的问题得到有效解决。同时持续推进“一窗综办”“一件事一次办”改革，加快智慧政务建设，推动“扫码办事”、证照免提交。开办线上智能大厅，打造“不见面审批”新模式，增强数字化、智能化管理服务能力，用政府的服务效率换取企业的发展效益。提升市场环境，清除各类隐性门槛和市场进入壁垒，让“办事不求人、办事不找人”成为鲜明标识。

此复函已经朱鸿主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                          重庆市綦江区商务委员会

                             2023年6月26日

（联 系 人：王楠，联系电话：61280373）