蔡文志委员：

您提出的《关于加快制造业转型升级，振兴实体经济的对策及建议》（第60号）收悉。经与区科技局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

您对当前我区传统制造业发展中存在问题的分析十分透彻，针对我区传统制造业提出扎实推进我区传统制造业模块化、数字化和智能化升级的相关建议值得我们认真学习研究，对于促进我区制造业转型升级和高质量发展具有重要的指导意义。我们将立足职能，积极吸收采纳，加快推进我区制造业高质量发展。

一、意见可行性

该建议可行。

二、工作开展情况。

（一）加快转型升级步伐。围绕“十四五”期间制造业转型升级高质量发展，已起草《关于进一步推动制造业高质量发展加快建设先进制造业强区的意见》《綦江区制造业数字化智能化赋能行动计划》等政策文件，引导区内传统产业立足产业根基，不断提升装备制造、信息安全、装配式建筑、消费品、精细化工、电子信息和新能源汽车及零部件等6大产业的绿色化、特色化、集约化水平；围绕全市“芯屏器核网”、“云联数算用”全产业链发展战略，引进大唐融合、金美新材料、多次元、烯宇科技、美艾科技等一批新兴产业项目相继落地投产，新兴产业培育突飞猛进。

（二）大力实施智能化改造。近年来，区委区政府高度重视企业智能化改造，每年安排工业转型升级专项资金，鼓励企业实施智能化改造、上云上平台等，推动工业高质量发展。通过大数据智能化赋能，改造提升高端装备制造产业。全区实施智能化改造项目118项，建成智能工厂、数字化车间21个，建成工业互联网标识（齿轮）行业二级解析节点，打造“綦江齿轮数字经济云平台”，着力解决齿轮生产企业买卖供需问题。着力打造新模式应用标杆示范，支持重点企业发展网络化协同创新模式，推动旗能电铝数字孪生工厂建设，打造赛之源、精瑞达、重配齿轮等5个区级智能制造与工业互联网融合示范应用场景。

（三）不断提升产业链水平。通过协同创新，提升产业链发展水平。目前，綦江区已经形成以“铝电联营”为特色、旗能电铝为“龙头”的“原铝+加工”铝材料产业链；以铜粉生产为特色、有研重冶为“龙头”的铜材料产业链；以纳米银、石墨烯、气凝胶为特色，烯宇、多次元、泛锐科技为“龙头”的新材料产业链；以齿轮为基础，打造以汽车整车及零部件为重点的高端装备制造产业集群。

（四）加大政策扶持力度。在优惠政策支持上，我区出台《支持科技创新政策十条》《产业人才引育若干优惠政策》《支持科技创新若干财政金融政策》等政策文件35个。以金融政策支持为例，綦江区积极推行知识价值信用贷款试点，累计为163户企业发放知识价值信用贷款3.5亿元，引导银行商业贷款4亿元；设立5000万元规模的企业发展基金，累计实现401笔转贷周转，转贷金额14.2亿元，为企业节约周转成本2300万元以上；设立4000万元规模的中小企业融资增信基金，累计发放增信贷款137笔共计4.85亿元；设立首期规模3.8亿元的“禾优高通”消费品工业引导股权投资基金等。

（四）深入推进校企合作。一是积极搭建创新平台。我区专门实施了规模以上工业企业研发机构“三年倍增”计划，新引进公共大数据国家重点实验室重庆分部、重庆大学机械传动国家重点实验室綦江中心等6个“国字号”研发机构，成功创建商用车高效齿轮传动制造业创新中心，赛驰动力传动系统研究院、綦齿齿轮研究院等一批高端研发机构。截至目前，綦江区建起86个市级以上研发平台，市级制造业创新中心、市级重点实验室、市级新型研发机构均实现零的突破，培育独立法人新型研发机构24家。二是加快汇聚创新人才。綦江区聘请院士、国家杰出青年科学基金项目获得者等担任项目咨询决策专家，成立了汽车产业发展专家委员会，组建了由20多名大数据人工智能领域人才组成的专家咨询委员会，设立市级技能大师工作室3个、市级博士后科研工作站5个。目前，綦江区引进“巴渝学者”等高端人才11名，评选区级重点产业人才286名，签约引进重庆（中德）埃森大学等6所高校。

三、下一步工作打算

（一）构建高质量发展产业体系。“十四五”期间，綦江工业依托现有产业基础，大力发展以新能源汽车、智能装备为主的高端装备制造，以电子元器件及设备制造、信息安全为主的新一代电子信息技术，以铝铜材料、装配式建筑、前沿新材料为主的新材料，以页岩气化工、废弃物综合利用为主的节能环保。力争到2023年，实现工业产值翻番；2025年全面实现千亿工业。

（二）持续推动传统产业智能化改造。依托工业互联网全面推进企业智能化升级改造，推动企业向生产智能化、管理数字化、销售网络化转变，加速推进产业数字化发展。以綦齿传动等数字化车间为标杆，以多味多、华芯智造微电子等行业龙头企业为重点，大力推进生产智能化改造。以荆江半轴智能工厂为标杆，以具备数字化车间的企业和流程型制造企业为重点，推进管理数字化改造。做大做实工业互联网标识解析体系齿轮行业二级节点，继续实施企业“上云上平台”计划。推动“两化”融合和智能制造领域相关标准贯标，支持綦齿传动、旗能电铝等骨干企业争创行业级智能制造标杆企业。鼓励有条件的企业开展利用工业互联网平台进行生产线改造，打造柔性生产线。鼓励电子信息产业硬件生产企业、消费品工业硬件及高端消费品生产企业，推广线上服务模式，开展个性化定制服务。力争到2025年，建成7个市级数字化工厂，45个市级数字化车间，全区智能制造水平显著提高。

（三）强化重点企业培育。聚焦重点优势产业链，遴选培育一批有核心技术、有广泛市场、有发展前景、有竞争实力的“链主”企业，支持企业通过强创新、拓市场、抓重组等方式快速做大做强。加大制造企业“单项冠军”培育力度，实施“专精特新”中小企业培育计划，培育一批“专精特新”、“小巨人”企业、制造业单项冠军。推进新建企业入规入统、临规企业培育上规。鼓励“链主”领军企业加强与中小企业协作配套，通过专业分工、服务外包、订单生产等多种形式带动产业链上下游企业协同发展，构建大中小企业融通发展的良好格局。支持企业落实质量主体责任，建立品牌战略，走品牌发展道路。

（四）提升科技创新能力。积极争取与产业发展相关领域的重点科研平台在我区布局，增加基础技术供给。支持建设一批以前瞻性应用基础研究为主的工程实验室、重点实验室，以新产品新工艺研发为主的企业技术中心。继续实施规上工业企业研发机构全覆盖计划，力争新培育科技型企业60家、高新技术企业40家。

（五）全力保障制造业企业供应链稳定。以供应链与互联网、物联网深度融合为路径，重点在齿轮、汽摩整车、铝精深加工、新材料、电子信息等产业领域打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的供应链体系，增强发展新动能。建立重点产品供应链动态监测清单、供应链备链计划和风险管理机制，加强运行风险监测、预警和应对；建立“大企业产品需求清单”“中小企业产品供给清单”，支持本地化采购，提升就地配套水平。推动传统物流企业改造，引导区内商业银行为产业集群、产业链供应链核心企业开展预付、应收、仓单、保兑、票据、担保、质押、信用证等供应链金融业务。加快引进协同研发、众包设计、解决方案、远程诊断、维护检修、仓储物流、技术培训、融资租赁、消费信贷等生产服务企业。力争到2025年，培育一批供应链核心企业、服务企业、终端企业在内的供应链骨干企业，包括1-2家面向成渝地区的供应链企业，3家左右在全市具有影响力的供应链企业。

此复函已经李钱松主任审签。对以上答复您有什么意见，请在“政协云平台”提案管理系统上及时反馈，以便我们进一步改进工作。

                    重庆市綦江区经济和信息化委员会

                      2022年6月15日

（联 系 人：吴晓刚，联系电话：48662106）