王昌鹏委员：

您提出的《关于建设煤层气开发利用示范区的建议》（第30号）收悉。经与区发展改革委、区应急局、区规划自然资源局、区科技局、区生态环境局共同研究办理，现答复如下：

您针对煤矿关停后采空区和未采煤层中大量存在的煤层气，提出的“建设关闭煤矿区煤层气开发利用示范区，开展资源精准开发利用”的建议兼顾了清洁能源资源利用和重大事故风险防范，深入透彻，值得我们认真学习研究。我们将立足职能，积极吸收采纳，加快推动南部四镇资源枯竭矿区转型发展，积极应对煤炭淘汰落后产能带来的影响，助推全区工业经济高质量发展。

一、工作开展情况

（一）高度重视南部四镇采煤沉陷区转型发展。区发展改革委编制的《綦江区“十四五”规划发展纲要》中明确提出，要积极稳妥处置淘汰煤炭落后产能遗留问题，支持打通镇、石壕镇、赶水镇、安稳镇转型发展非煤产业，推动实施一批基础设施、民生改善、产业接续、乡村振兴等重点项目，发展壮大镇域经济，促进新型城镇化建设。

（二）先行规划煤层气资源开发利用。煤层气开发利用是綦江经济社会发展实现转型升级的重要路径，不仅能有效利用清洁能源资源，同时能降低关闭煤矿瓦斯重大事故隐患，具有良好的经济和社会效应。我区已将重庆市綦江松藻矿区煤层气勘查工作纳入《重庆市綦江区矿产资源总体规划（2021—2025年）》勘查开发利用与保护重点项目中。到2025年，煤层气勘查开发利用与保护指标为新增资源量150亿立方米。

（三）大力支持煤层气开发利用科技攻关。对煤层气进行开发利用研究的区内企业，优先立项区级科研项目，辅导申报区级实验室、高新技术企业、科技型企业；对煤层气开发有一定基础的企业和拟开展相关业务的企业，区科技局会根据企业的研发投入费用，按照比例为企业配套奖励研发准备金。区政府2021年4月修订出台了《重庆市綦江区支持科技创新政策十条》（綦江府发〔2021〕9号），在科研项目、研发投入、成果转化等多个方面为煤层气开发利用提供了政策激励。

二、下一步工作打算

（一）评估灾害，摸清资源。配合南部矿区指挥部办公室、区应急局、区规划自然资源局做好南部四镇已关闭煤矿资源的摸底工作，开展剩余煤炭和煤层气（煤矿瓦斯）资源情况、甲烷逸散情况、地质赋存条件调查，理清煤矿开采布局、灾害风险情况。

（二）综合评价，分类施策。按照《关于推进关闭煤矿瓦斯综合治理与利用的指导意见（征求意见稿）》“坚持残存煤矿瓦斯资源能用尽用，以用促抽，以抽保安”的要求，组织编制已关闭煤矿剩余瓦斯综合治理和利用方案，针对綦江地区煤系特点，综合评价各已关闭煤矿，分门别类采取地面抽采、继续闭坑等不同应对措施。

（三）争取政策，稳妥利用。积极向市级部门争取产业政策支持，取得专项资金，在綦江区建设关闭煤矿区煤层气开发利用示范区。配合区应急局做好煤层气抽采、管道运输过程中的安全风险排查和应急预案。借助矿区原有瓦斯输送管网，抽采煤层气供当地居民日常使用；借助南部四镇已建和规划建设的瓦斯发电厂，就近发电直接上网。

（四）科技攻关，示范先行。鼓励引导綦江相关行业企业转型升级，开展煤层气技术攻关，申报市级科研项目，争取市级经费支持。引导企业学习国内外先进经验，选准靶区、集中攻坚，建成一批煤层气开发利用先进示范项目。

（五）保护生态，协调推进。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），项目选址严格避开自然保护区、饮用水源地等生态保护红线区域，并按要求编制环境影响报告书。煤层气利用属于化工行业，我委将积极协调相关企业入驻关坝——扶欢循环经济产业园。

此复函已经李钱松主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区经济和信息化委员会

2022年6月20日

（联系人：刘麒麟，联系电话：15922766925）