綦城管函〔2022〕148号

重庆市綦江区城市管理局

关于区政协三届一次会议第128号提案的

复函

张天蓉委员：

您提出的《关于推进生活垃圾分类的建议》（第128号）收悉。经与区机关事务管理中心、区住房城乡建委、区教委协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、关于您提出大力招募志愿者进一步加大引导力度的建议

我局认为此建议可行。区生活垃圾分类工作领导小组办公室印发了《綦江区生活垃圾分类指导员制度实施方案》（綦垃圾分类办〔2019〕1号）、《綦江区生活垃圾分类指导员队伍建设实施方案》（綦垃圾分类办〔2020〕10号），建立了区、街镇、村社区“三级”生活垃圾分类指导员制度，明确村社区生活垃圾分类指导员工作职责为面向居民宣传生活垃圾分类法律法规和分类方法、指导居民正确分类投放生活垃圾，村社区生活垃圾分类指导员队伍人员来源为从事生活垃圾分类的人员、党员干部，热衷于环保公益事业的人大代表、政协委员、志愿者等。各街镇均建立了生活垃圾分类指导员队伍，并根据宣传指导工作需要动态调整队伍组成人员。

区委宣传部等职能部门将生活垃圾分类作为创建文明城区的重要内容，组建垃圾分类志愿服务队伍，各单位通过垃圾分类知识竞赛、主题党日活动、全民清洁日等，开展垃圾分类培训500余场，提升垃圾分类精细化管理水平，提高志愿者分类能力；开展进社区垃圾分类志愿服务活动，面向社区居民开展趣味性宣传活动，引导居民养成生活垃圾分类的文明习惯，推动家庭日常生活垃圾分类。

二、关于您提出从物业入手定时定点上门清收垃圾的建议

我局认为按楼层回收垃圾不可行。2021年5月，区府办印发《綦江区居民小区“楼层撤桶楼下并点、定时定点分类投放生活垃圾”实施方案》（綦江府办发〔2021〕23号），城区物业小区95%以上已推行“楼层撤桶楼下并点、定时定点分类投放生活垃圾”工作（即撤除每层楼道垃圾桶，在楼下合并设置分类投放点，居民每天按时定点分类投放生活垃圾），城区居民已养成下楼分类投放生活垃圾习惯。

针对实施生活垃圾分类楼层撤桶楼下并点投放后，部分年迈行动不便老人、残疾人、病人等需特殊关照群体扔垃圾不方便问题，我局协同有关街道结合“我为群众办实事”实践活动，指导社区、物业及时摸清管辖服务区域情况，对年迈、残疾、病人等特殊群体可采取（预约）定期上门收集生活垃圾服务，将人性关怀服务贯穿特殊关照群体，争取居民理解支持。

三、关于您提出深入学校教育的建议

我局认为此建议可行。已协同区教委将生垃圾分类纳入全区教育体系，具体做法如下：

（一）拓宽宣传教育渠道。一是坚持在学校全面推广，各级学校建立长效宣教机制，充分利用校园广播、宣传专栏等宣传教育阵地，进一步加强垃圾分类知识宣传教育。二是充分利用班会、主题教育、社会实践活动等，以专题讲座、观看视频、交流讨论、案例说理等喜闻乐见的形式，将垃圾分类的文明风尚植入学生的学习生活中，刻进学生的脑海里。三是根据不同年龄段学生的认知水平和成长规律，将生活垃圾分类知识融入教材，依托课堂教学，大力培养学生良好的文明习惯，教会学生区分垃圾和正确分类投放。争取到今年底,各校生活垃圾分类知识普及率要达到100%。

（二）丰富垃圾分类活动形式。一是通过“小手牵大手”引导广大家长养成垃圾分类的良好习惯。二是发动各校学生亲身参与督导垃圾分类，身兼值日员和督导员双职，鼓励以定时定点的方式，在学校四分类桶旁，对各班级产生的垃圾把关指导，有混装的现场分开投放，有乱丢弃的及时制止，督促做好分类桶的清洗保洁，争当“小小督导员”，抓好源头投放，做优学校垃圾分类投放、分类收集前端管理。三是组织学生戴着红领巾、携着宣传册到社区挨家挨户宣传，加强对学生“先锋宣讲员”的培训，号召更多学生自发参与，让未来有更多“先锋宣讲员”走出校门，大力宣传垃圾分类的意义、分类标准、分类方法等，增强居民垃圾分类的意识。

（三）不断完善学校垃圾分类监督考核。区教委对学校垃圾分类严格落实定期督查、交叉检查、月度考评、年度考核等机制，研究制定考核评估细则，开展“绿色学校”、“环保家庭”、“环保小卫士”等系列评选活动，不断提升学校垃圾分类投放水平，以学校示范创建为载体，学生教育培养为引擎，激发垃圾分类的新活力，让学生运用所学指导、帮助和监督父母和身边的人落实生活垃圾分类收集和投放。

四、关于您提出促进源头减量部门联动持续推进的建议

我局认为此建议可行。根据《重庆市生活垃圾分类管理办法》、《重庆市生活垃圾管理条例》、《重庆市綦江区生活垃圾分类制度实施方案》等法律法规和规范性文件职责分工，全区已形成街镇部门齐抓共管、联动推进生活垃圾分类的工作格局。

区委宣传部、区商务委、区机关事务中心等职能部门扎实推进深化“吃得文明”践行“光盘行动”、再生资源回收利用“两网融合”、机关食堂“桌面分类”、绿色办公、限制一次性用品使用等促进生活垃圾源头减量硬核工作措施，取得较好减量成效。区城市管理局、区住房城乡建委、区妇联有关街道扎实推进住宅小区生活垃圾分类工作，通过督导城区住宅小区开展宣传氛围营造、推行楼层撤桶并点、完善分类投放设施、建立作业队伍等工作引导居民分类投放生活垃圾，将具有回收利用价值的废弃物自行售卖或投入可回收物收集桶，实现生活垃圾减量收运处理。区商务委、区城市管理局在各街镇建立150个再生资源回收利用系统与生活垃圾收运系统“两网融合”服务点，2021年共回收可回收物共计8050吨（废旧金属类1989吨、废旧纸块类3826吨、废旧塑料类1466吨、废旧家电类287吨、废旧泡沫类60吨、废旧玻璃类162吨、废旧橡胶类140吨、废旧电子产品类68、废旧纺织物类38吨、其他废弃物14吨）。下一步区商务委将加大对再生资源回收行业指导力度，引导再生资源回收企业向统一标识、统一量具、专职回收员队伍建设等方向发展，全力培育再生资源回收骨干企业。

五、关于您提出建立健全垃圾分类考评机制的建议

我局认为此建议可行。《重庆市綦江区生活垃圾分类制度实施方案》明确了强化考核要求，区生活垃圾分类工作领导小组办公室每月至少1次对街道生活垃圾分类工作检查、每季度至少1次对各镇生活垃圾分类工作检查；每季度由政府办、文创办等相关单位参加全区进行点评通报。针对公共机构、学校、物业小区、商超等行业生活垃圾分类工作，区教委、区住房城乡建委、区商务委、区机关事务管理中心等行业主管部门均印发专项工作方案，将生活垃圾分类工作纳入绩效目标逗硬考核。

六、下一步工作计划

下一步我局将积极协同区有关部门和各街镇以深入宣传发动、推动源头减量、升级投放设施、规范分类投放、整治小区环境为重点持续推进城乡生活垃圾分类工作，同时注重倾听居民意见建议，通过实施桶边督导提高家庭厨余垃圾分类量、提升分类实效目标，让垃圾分类新时尚真切成为綦江市民的生活日常。

此复函已经王军局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

               重庆市綦江区城市管理局

                2022年6月28日

（联系人：左平，联系电话：18725608805）