綦发改函〔2022〕145号

重庆市綦江区发展和改革委员会

关于区政协三届一次会议第035号提案的

复  函

穆艳委员：

您提出的《关于綦江区“十四五”经济税收高质量发展的建议》（第035号）收悉。经与区经济信息委、高新区管委会等协办单位共同研究办理，现答复如下：

税收是国之命脉、国之根基。经济发展的阶段、规模、结构决定了税收发展的阶段、规模和结构，同时税收又是经济发展的晴雨表，深刻反映经济发展的变化。“十四五”时期是綦江区加快建设经济更强、百姓更富、生态更美、文化更兴、治理更优的“多彩綦江·创新之城”的关键五年、攻坚五年，推动全区经济税收高质量发展意义重大、影响深远。

一、关于加快打造綦万创新经济走廊方面

綦万经济走廊是指横向沿三环高速，纵向沿渝筑高速，依托北渡—升平产业园、桥河工业园、通惠食品加工产业园，规划建设金桥—隆盛临空产业园、永城—南桐现代制造产业园、关坝—扶欢循环经济产业园，构建分工协作互补、产业链供应链创新链高效协同的“一廊六园”产业发展格局。2020年以来，区政府坚持提高政治站位和战略站位，旗帜鲜明讲政治、步调一致顾大局，全力打造“千亿级”规模的綦万创新经济走廊。一是强化组织引领。成立由两地党（工）委主要负责同志担任召集人的綦万一体化发展工作领导小组，下设战略规划、产业发展、交通建设、公共服务4个专项工作组和2个重点项目指挥部，建立健全“1+4+2+1”常态化沟通协调和工作推动机制（即1个联席会议、4个工作组、2个重点项目指挥部、1个平台公司），强力推动綦江—万盛创新经济走廊建设动起来、快起来、干起来。二是重视规划先行。深入贯彻《綦江—万盛一体化发展规划》《綦江—万盛一体化发展国土空间规划》，践行“以园聚产、以产兴城、以城补产、产城融合、景城一体”的发展理念，高质量编制《綦万创新经济走廊“十四五”发展规划》《綦万综合立体交通规划》等，加快建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，全力推动綦江—万盛创新经济走廊建设谋在一起、连在一起、干在一起。三是形成项目支撑。精心储备推进永桐新城、关坝—扶欢循环经济产业园建设的“三年投资倍增”项目100余个、估算投资近1000亿元。签约引进中南科技、侨企园、智能家居等项目28个，协议引资350多亿元。重庆经贸学院等2所院校落地，投资100亿的中新·豪立国际康疗小镇（一期）破土动工，智能终端设备盖板及5G终端机壳项目投产。合力推进关坝—扶欢循环经济产业园，园城规划、招商引资、征地拆迁、项目落地等工作，三峰生活垃圾焚烧发电项目进入设备调试阶段，车用漆、能源路A段完成征地拆迁和房屋拆除，河北金谷生物油脂资源再生项目征地拆迁有序推进，助力产业园发展迈上“快车道”。

二、关于加快调整产业结构方面

牢固树立“工业强区”和“工业一业定乾坤”理念，扎实推动工业翻番三年行动计划，确保到2024年实现工业增加值、工业总产值翻番，奋力建设“千亿工业强区”。一是以专业化园区推动产业集群成链。按照“组团+链条”发展模式，围绕现有园区主导产业基础，全力引进和育扶龙头企业，有序引导北渡组团重点布局铝及铝精深加工产业，桥河组团重点布局高端装备制造产业，通惠组团重点布局食品健康产业，安稳组团重点布局装配式建筑产业，扶欢组团重点布局精细化工产业，永桐新城组团重点布局电子信息及新能源新材料产业，各大中小企业集聚区因地制宜发展特色制造业。二是以集聚集群推进主导产业补链延链强链。依托旗能电铝、哈斯特等龙头企业，带动轨道车厢铝材、电子高性能轻合金等企业集聚，力争到2025年形成产值规模达510亿元、增加值达150亿元的铝及铝精深加工产业链；依托万马汽车等改装车企业发展基础，充分发挥綦江齿轮厂龙头带动作用，力争到2025年形成产值规模达270亿元、增加值达60亿元的高端装备制造产业链；以西南水泥、重庆能投非煤矿山开发等项目为带动，加快打造安稳新型建筑智能制造产业园，构建1000万吨水泥、1000万吨精品骨料及1000万立方米装配式建筑部品部件的产业体系；围绕川渝火锅等特色消费市场，打造“原料半成品—八大类休闲食品加工”产业链，力争到2025年形成产值规模达100亿元、增加值规模实现20亿元的食品健康产业链；围绕国家安全、城市安全、产业安全等场景需求，全力建设西部信息安全谷，加快打造国家网络安全产业园区，到2025年，形成产值规模达70亿元、增加值规模达21亿元的电子信息产业链；依托綦江页岩气资源优势，充分利用循环经济产业园能耗指标，抢抓关坝—扶欢循环经济产业园建设契机，力争到2025年，形成产值规模120亿元，增加值规模达35亿元精细化工产业链。三是加快推进渝南黔北消费中心建设。完善生活消费、住宿、休闲、娱乐设施配套，提质增效通惠商圈组团、南州商圈组团，提质增效綦江中心城区核心商圈。积极推进王良同志红色文化教育基地、国际温泉度假区和庆江“三线”遗址保护修复等，加快推进永桐新城商圈建设。围绕“生态+智慧”主题，谋划启动智慧新城商圈建设。围绕居民吃穿用住行发展需求，促进传统消费转型升级。推动传统生活服务业向高品质和多样化升级，推动传统消费升级。大力发展“夜间经济”“网红经济”“小店经济”等，打造消费增长点。

三、关于持续优化营商环境方面

深入贯彻落实《重庆市优化营商环境条例》，积极承接重庆创建营商环境创新试点城市改革任务，持续推动政策优化提升。强力深化“放管服”改革。1361项已申请事项纳入区行政服务中心一窗综办，“模拟审批”改革经验做法被国务院内刊采用推广，行政审批服务和便民服务事项100%按时办结，建成投用全市首个园区级分布式能源站，为入驻企业降低20%综合用能成本；加快创建全国社会信用体系建设示范区，全面开展农户信用体系建设，大力推广“中标贷”“园区贷”等融资产品，全面提升“信易贷”规模，2021年，綦江区社会信用体系建设获重庆市政府对真抓实干成效明显地方的通报表扬。

四、关于培育新兴经济税收增长点方面

坚定实施创新驱动发展战略，以科技创新推动全区产业转型发展，切实提高产业发展的含金量、含新量、含绿量。一是创新能力加速提升。国家高新区创建工作有序推进，新增机械传动国家重点实验室綦江中心等4个国家级研发平台分支机构，新获批重庆市商用车高效齿轮传动制造业创新中心等18个市级研发机构区内第二所本科高校——重庆移通学院（綦江校区）建成投用，西部地区第一所中外合作高校——重庆德国埃森大学签约落户，促进科技创新活跃指数大幅提升。二是高新产业蓬勃发展。新增国家高新技术企业25家，新入库国家科技型中小企业117家、市级科技型企业587家，新获批市级以上科研项目23项，荆江半轴等5家企业获批国家级专精特新“小巨人”企业，开拓卫星等15个高技术项目投产，金美科技复合金属箔材产品成为“国之重器”，战略性新兴产业总产值达120亿元。推动数字经济赋能产业转型升级，数字经济产业园开园运行，安恒信息西南区域总部、新基建网络攻防靶场等数字产业化项目建成投用，“智造重镇”向前迈出关键一步。三是推进“人才引留”机制创新。出台推动科技创新支持引领高质量发展的实施意见，制定鼓励以人才为引领的科技创新政策等8项措施，累计为144家企业发放知识价值信用贷款3亿余元，超57%的规上工业企业成立研发机构，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.3%、同比增长8%。举办“科技活动周”“高新杯双创大赛”等科创活动，成功入选重庆英才·创新创业示范团队2个、青少年科技创新市长奖1人。

此复函已经李炜主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

    重庆市綦江区发展和改革委员会

                                 2022年6月30日