二、政策护航，推动农村基础设施建设现代化

在政策方面，一是补齐短板，完善农村基础设施中的弱项，2022年，区农业农村委加快补齐人行便道短板，实施农村人行便道建设124公里，计划投入110万元在全区33个示范村开展农村户厕改造，计划投入85万元开展农村庭户整治；区交通局计划建设农村公路200公里，指导街镇管养乡村道4819.5公里，安排养护资金1015万元；区水利局加强工程运管，积极探索引进社会资本参与水利工程管理，探索组建国有企业承担水库、水厂等水利基础设施运行管理等新模式；区经济信息委计划新建及改造10千伏线路20公里、低压线路36公里，实现全区宽带光纤入户率、4G网络覆盖率“双百”目标，力争到2024年底，实现全区农村区域天然气主管网到村到社率99%。二是以改兼赈，鼓励群众投工投劳，扩大内生动力，促进区域内循环。由我委牵头，会同区财政局、区农业农村委、区交通局、区水利局于今年三月下达《关于印发<綦江区2022年以工代赈工作实施方案>的通知》（綦发改〔2022〕6号）并建立以工代赈工作区间联席会议制度。方案结合农业农村基础设施建设需求，按农村生产生活、交通、水利、文旅、生态等领域进行细分，策划包装项目，以技能培训、劳务酬劳、公益性岗位、资产折股量化分红等形式，实现农民就近增收，充分吸纳未就业人口，广泛组织农村劳动力参与农村建设，从而实现农村居民生活条件改善。同时，我委牵头成立以工代赈区级联席会议，统筹相关部门推进全区农业农村基础设施建设工作，完善以工代赈政策措施。

下一步，我委将加强协调联动，坚持多措并举，研究审议全区推广以工代赈方式的农业农村基础设施建设项目清单，并定期调度、通报项目实施情况，总结宣传推广经验做法。会同相关成员单位开展联合督导、联动调度，形成工作合力，共同做好年度评估和激励，推动项目清单落地。

三、管护筑墙，维护乡村治理常态化

农村建设为农民而建，为切实做好乡村基础设施建设工作，我区不断健全乡村公共基础设施管护机制。一是以清单形式明确村庄公共基础设施管护主体、管护责任、管护方式、管护经费来源等，建立公示制度。由供水、供电、供气、环保、电信、邮政等基础设施运营企业落实普遍服务要求，全面加强对所属农村公共基础设施的管护。二是建立专项任务责任制。按照一项任务、一个推进方案的要求，加强统筹协调，制定专项推进方案，指导组织实施。三是建立项目库管理制度。按照村申报、乡审核、县审定原则，綦江区各行业部门已普遍建立乡村建设相关项目库，集中加强项目论证，优先纳入群众需求强烈、短板突出、兼顾农业生产和农民生活条件改善的项目，切实提高入库项目质量，从项目库中选择项目，并安排乡村建设项目资金，制定“负面清单”，建立健全入库项目审核机制和绩效评估机制。

下一步，我区将推进公共基础设施城乡一体化管护。推行经营性、准经营性设施使用者付费制度，鼓励社会资本和专业化企业有序参与农村公共基础设施管护。

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                 重庆市綦江区发展和改革委员会     

          2022年6月27日