三是政府投资项目年度计划编制原则。立足当前，兼顾长远；平衡维护、偿债和建设的关系；集中资金保证重点建设，优先安排扫尾竣工项目，确保续建项目合理支出。严控项目投资，进一步复核政府投资项目，对必要性、紧迫性不够充分的暂缓实施，腾挪资金保障重点项目支出。

四是规范投资计划调整程序。政府投资项目建设应当严格执行年度投资计划。执行中确需调整年度投资总规模或者增减新开工项目的，由建设单位提出，经区发展改革委商区财政局、行业主管部门意见后提出调整方案，报区政府批准。对于短期内难以动工的续建项目，要求建设单位及时申请调整出投资项目计划。

二、强化项目调度管理

一是加强统筹协调推进项目建设。建立綦江区重大项目工作领导小组，统筹协调全区重大项目有关工作，研究决定全区重大项目管理机制、年度重大项目实施清单，协调解决重大项目推进中的重点事项和卡点难点问题，督查指导重大项目建设工作。

二是加强设计变更管理。项目单位依法办理规划、用地、建设等手续，严格依照经批准的初步设计及总投资概算，在投资限额和规范标准范围内设计施工图，并根据审查通过的施工图编制预算，报区财政局评审后确定工程最高限价。项目建设从严执行批准预算和合同约定，严格按照审定的施工图进行施工，任何单位和个人不得擅自扩大或缩小建设规模、建设内容，提高或降低建设标准，确因工程技术、水文、地质等原因，需对已批准的初步设计文件和施工图设计文件进行调整、修改、完善等活动的，必须按相关规定程序报批同意后方可实施。

三是实行项目目标节点管理。按照倒排工期方式，实行一个项目一目标任务、一个月一节点计划，将项目年度目标分解到月、运行调度精准到周的“节点化”目标管理模式。推行“红黄绿”旗挂旗公示制度，超节点计划项目用红旗表示，正常推进项目用黄旗表示，短节点计划项目用绿旗表示，通过“晒成绩单”“亮排行榜”推进政府投资项目建设。

三、强化项目监督管理

一是区纪委监委机关将部分政府投资重大项目纳入2022年政治监督重点任务清单，同时，推动开展绩效评估，确保资金高效使用。督促相关部门定期对政府投资项目绩效发挥情况开展检查，重点对项目的前期工作、资金来源、绩效作用进行评估，避免形象工程、绩效工程、无效工程，确保项目有资金、可落地、有效益。督促项目主管部门和行业主管部门重点关注项目违规审批、违规发包分包工程、项目推进缓慢、“三超”工程等政府投资项目中的多发易发问题，对存在的苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早整改，对现象背后的作风问题和腐败问题严肃查处。

二是区审计局坚持量力而行、突出重点的原则科学制定年度投资审计项目计划。积极对区各内部审计机构业务工作进行指导和监督，根据日常掌握情况，进行必要的工作检查，发现有重大质量偏差或违法违纪问题反映的，责令纠正整改。

下一步，我区将严格执行新修订的《重庆市綦江区政府投资管理办法》，切实抓好政府投资项目管理工作。

此复函已经李炜主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

     重庆市綦江区发展和改革委员会

                              2022年6月27日