綦发改函〔2022〕121号

重庆市綦江区发展和改革委员会 

关于区政协三届一次会议第038号提案的

复  函

罗雪梅委员：

您提出的《深入挖掘“红、绿、黑”三色资源助推綦江产业发展 》（第038号）收悉。经与区农业农村委、区文化旅游委、智能建造产业园指挥部等协办单位共同研究办理，现答复如下：

綦江作为中央主力红军长征在渝唯一过境地、全市淘汰煤炭落后产能后产业转型发展主战场、重庆南部重要生态屏障，在挖掘“红、绿、黑”三色资源上具有先天的资源禀赋和重要的责任使命。深入挖掘“三色”资源，对綦江的产业发展有强有力的助推作用。

一、关于您提出的“深入挖掘‘红’色资源”的建议

近年来，我区围绕“重庆重要红色文化高地”建设目标，重点推进长征国家文化公园（重庆段）綦江主体区重点项目“两园一点一馆”规划建设。

一是建设“保卫遵义会议”核心展示园。恢复羊角老街历史环境开辟“观音桥、九盘山战斗”专题展示、打造枫香树“1935红军街”，建设“羊角老街－观音桥”和“羊角老街－川黔界碑”两条长征步道。二是建设“转战綦江”核心展示园。恢复石壕老街历史环境专题布展邓华将军事迹和“长征中的战斗英雄”、建设“石壕场－滴水桥”和“石壕场－李汉坝”两段长征步道，研究论证长征文化实景演出。三是建设王良故居核心展示点。打造王良故居为綦江主体建设区内的特色展示点，升级展陈手段，结合永城中华村、农博园等开展红色文化教育、乡村研学旅游。四是建设重庆红军长征纪念馆。突出重庆境内的长征史实，结合中央红军和红二六军团、红四方面军在重庆历史事迹，建好重庆红军长征纪念馆、打造国家文化公园（重庆段）文化地标，展示重庆走出的“十大红军将领”等内容，依托纪念馆打造重庆长征干部学院、爱国主义教育培训基地、中小学生研学旅行基地和大学生社会实践基地。

下一步，我区将结合渝黔合作先行示范区建设，推动渝黔红色旅游协作。围绕“保卫遵义会议、长征转战綦江”与红军四渡赤水、遵义会议的历史联系，联合贵州遵义、融入重庆主城，构建渝黔红色旅游大环线；加快融入“红岩联线”，全力打造遵赤綦“红三角”，把綦江培育成为“重庆重要的红色旅游目的地”；搭建渝黔旅游合作平台，定期举办渝黔旅游节，加强渝黔旅游营销合作，建立渝黔信息共享、资源互推、客源互送机制，联动打造无阻碍旅游区。

二、关于您提出的“深入挖掘‘黑’色资源”的建议

我区于2017年成功申报国家采煤沉陷区综合试点，明确重点发展以休闲度假为重点的旅游产业，以黑山羊、草兜萝卜为代表的特色效益农业，以及以煤电一体化产业、新型材料产业、装备制造产业、新型建材产业等为主的接续替代产业。

一是大力发展安稳黑山羊产业。依托资源禀赋，大力推广“公司+专业合作社”“公司+家庭农场”“公司+农户”等模式，以安稳镇为主、以南部四镇为重点、辐射带动全区，发展“饲草种植、山羊养殖、屠宰与熟食加工、冷链物流、餐饮”等为一体的全产业链项目。2021年，年出栏山羊12.82万只。2022年，对种羊场建设给予5万元/场补助，对引进种羊给予2000元/只补助，对加工企业、校地合作、营销等给予适当补助，对规模场按新增养殖50只、100只、150只分别给予补助2万元、4万元、6万元。二是大力推动新型建筑智能建造产业园建设。园区规划面积4.5平方公里，以智能化装配式建筑为主导，主要包括新型建材产业、装配式建筑产业、智能家居产业三大板块，延伸布局各类子产业。按照设计、研发、生产、检测、培训五大中心总体布局，打造装配式建筑全产业链、现代建筑业集群的综合型园区。目前已完成产业园控制性规划编制，并顺利通过区规委会，已落地“红狮水泥”“西南水泥”两家水泥企业，总投资约100亿元，达产后预期实现年产值60亿元，年创税4.9亿元。

下一步，我区将以壮大“安稳山羊”品牌为抓手，建设安稳黑山羊产业核心示范基地，辐射带动全区发展30万只安稳山羊，实施良种扩繁示范工程，实现全区年出栏种羊10000只以上，年存栏10万头肉羊，打造中国西部煤炭采空区山羊全产业链示范基地；通过招商引资继续引进两到三家装配式建筑行业龙头企业，两到三家装饰装修、智能家居等相关行业企业。

三、关于您提出的“深入挖掘‘绿’色资源”的建议

近年来，我区不断推动生态优先、绿色发展，按照“多品种、小规模、高品质、好价钱”发展思路，围绕产业发展和项目建设，不断构建“325”现代山地特色高效农业体系，全力创建国家级现代农业产业园。

一是强化项目规划布局。已将现代农业产业园项目、高标准农田项目、土地宜机化整治项目等农业基础保障项目，以及优质稻、生猪、萝卜、辣椒、草食牲畜五个10亿级产业集群项目等农业产业发展项目纳入我区“十四五”规划重点项目。二是狠抓农业产业发展。用足用活精准到户产业支持、小额信贷等各类产业扶持政策，对脱贫户贷款发展产业给予全额贴息，鼓励适度规模经营，给予奖补扶持，2017年以来累计安排资金8000余万元、户均奖补1万余元，有效激发的产业发展动力；加大对南部四镇产业转型发展支持力度。对南部四镇发展生猪、山羊、家禽、蜂、蔬菜、糯玉米、中药材、油菜、高粱等9种主导产业且达到验收标准的农户给予每户每年不超过2万元的到户产业补助，对在南部四镇达到家庭农场规模标准且在市场监管局登记注册并取得营业执照的新发展的家庭农场给予2万元补助；学好用好“两山论”，着力将生态资源转变为经济效益。大力发展康养旅游产业，横山国家级旅游度假区创建取得新进展，郭扶北纬29度康旅示范项目成为网红打卡地；大力推进现代农业产业园建设，完成11万亩高标准农田建设，綦江辣椒和赶水草蔸萝卜入选重庆市农产品优势区。

下一步，我区将深入实施南部四镇矿山环境治理和生态修复，以建设现代农业产业园区为抓手，继续发展“325”现代山地特色高效农业。集中化、规模化、特色化发展10万亩优质稻、10万亩萝卜、10万亩辣椒等产业基地，打造重庆主城菜篮子、果盘子直供区；实施农田基础设施建设工程，建设标准化、宜机化萝卜—辣椒轮作基地2.5万亩；实施萝卜、辣椒育繁推工程，建立萝卜、辣椒“四新”（新品种、新技术、新模式、新业态）试验示范基地；争创一批市、区级现代农业产业园，为建立国家级现代农业产业园打牢基础。

此复函已经李炜主任审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                  重庆市綦江区发展和改革委员会

                                     2022年5月26日