重庆市綦江区国有资产监督管理委员会

关于区政协三大一次会议第241号提案的复函

曹海龙委员：

您提出的《关于加强及落实民营中小企业融资环境的建议》（第241号）收悉。经与区经济信息委共同研究办理，现答复如下：

1. 我区支持企业融资措施

（一）夯实制度基础，逐步完善政策体系

一是抓好政策落实。认真贯彻落实中央《关于加强金融服务民营企业的若干意见》、重庆市《进一步支持实体经济企业健康发展若干政策措施》等涉企政策，推动金融供给侧改革，加强金融机构与企业联动，增大资源供给，促进民营企业发展。二是制定配套政策。相继出台《关于改善金融服务支持实体经济发展的意见》、《綦江区金融服务民营经济发展工作方案》、《綦江区金融支持民营经济发展工作措施》等20个政策文件，从营商环境、信贷增信、改制上市、贴费贴息、股权投资等方面引导金融资源投放科技企业等中小微企业。

（二）立足融资服务，创造良好营商环境

一是利用再贷款、再贴现等货币政策，引导银行机构加大民营经济支持力度，截至5月底，全区银行机构为区内企业新增授信30亿元，全区银行机构存款余额579.86亿元，比年初增加33.5亿元，同比增长7.13%；其中中小微企业贷款余额232.65亿元，同比增长6.22%。各项贷款余额453.9亿元，比年初增加21.11亿元，同比增长1.95%；

二是积极搭建政银企对接平台。坚持适时开展政银企对接活动满足企业融资需求，在今年4月，结合“千人进千企”活动，深入企业开展需求摸排，现已收集101家企业相关需求，正在对接银行机构。此外，联合人行巴南中心支行创新成立“央地金融綦江工作站”，将金融专业优势与綦江区资源优势深度融合，截至目前，成功助推在綦企业申报发行绿色债券22.4亿元，较年初增长2.4亿元；推动金融机构发放绿色贷款72.8亿元，较年初增长14.8亿元，增长率25.6％，有力促进金融政策落地落实。三是推动金融机构创新产品。积极鼓励金融机构创新开发知识价值信用贷、税易贷、订单贷、应收账单贷等金融产品，满足市场主体不同层次贷款需求。四是积极吸引金融机构聚集。支持各类持牌金融机构在綦落地和发展壮大。目前正在对接无锡财通融资租赁公司，不断丰富健全我区金融服务组织体系。五是创新服务方式。通过增信、担保等举措降低企业融资成本。设立4000万元增信基金，将企业间接融资和直接融资同时纳入风险补偿范围，累计发放增信贷款138笔、4.86亿元，进一步解决企业融资抵押措施不充分问题。优化担保费补贴机制，将企业融资担保费率降低至1%以内，目前，新增补贴8笔，37.1万元，累计完成406笔，2336.58万元；同时，推动在工程建设、政府采购等领域开展保函履约保证，部分代替保证金，减少企业资金占用，每年可降低企业财务成本2000万元。

1. 聚焦资本市场，全力提升经济证券化水平

一是针对我区企业上市“不愿上”的加大鼓励“上”，出台《綦江区提升经济证券化水平行动计划（2020-2000年）》，明确通过资本市场挂牌的企业给予最高3000万元的奖励；二是对“不能上”的加速培育“上”，推荐我区开拓卫星等企业入围“创投成渝.发现金种子”评选，并成功获得卓越金种子奖；不断吸引榆钱儿基金、上创新微、金通元、地产基金等各类VC、PE投资机构助推我区加速发展，今年来，5家企业已在OTC科创板挂牌成功，其中4家企业在OTC标准层改制挂牌成功，1家在专精特精层改制挂牌成功；不断丰富企业上市培育储备库，整理出具备挂牌或转板前景的企业39家，实行分类指导和全过程跟踪服务。三是对“不会上”的全力推动“上”，增强融资路演、企业培训、行业交流等服务实效，成功举办“深渝携手行”“资本+创投”“抢驻新三板”等多场培训会，推动在綦重点企业与深圳、重庆、成都等资本进行深入交流，并先后组织中信证券、国信证券等保荐人来綦走访，并联合区政协邀请深交所重庆基地负责人为我区企业上市把脉问诊。

（四）支持企业脱困，着力防范和化解金融风险。

一是帮助企业转贷。设立企业发展基金5000万元，按照“保本微利”原则，开展企业短期资金周转等业务，缓解企业资金紧张。截至目前，已累计发放转贷周转资金417笔、22.02亿元，为企业节约资金成本约2000万元以上。二是加大非法金融整治力度。严查非法金融活动风险隐患，对投资理财、网络借贷、互联网金融、房地产、制造加工等行业和领域进行重点摸排整治，保护投资者合法权益，创造良好的发展环境。三是引导规范地方新型金融机构发展。加强小贷、担保、典当公司管理，纳入年度金融机构支持地方经济发展评价考核，引导担机构加大债权追收力度，督促小贷公司完善法人治理结构，规范典当公司业务经营，增强地方金融机构风险管控和预警监测，保障健康运营。

二、下一步重点工作

（一）优化金融资源供给结构。一是推动金融机构科学运用科技金融、大数据服务等现代服务手段，在合理控制风险的基础上，加大企业股权、应收账款、订单、仓单、保单、存货等轻资产抵质押贷款，盘活和有效利用企业资产，不断增大轻资产融资比重，满足企业不同阶段融资需求。二是加大招商引资力度。坚持开展政银企对接工作会，促进我区各类经济主体与相关银行机构加强对接，争取意向性授信早日落地綦江，不断丰富我区金融业态。三是建立完善金融信息交流平台，力争解决金融供给端与需求端信息不对称的难点，以管用、实用为立足点，配合金融监管机构不断整合各类金融产品信息登记，以满足市场主体日益多元的各类金融需求。

（二）提升区域经济证券化水平。一是加快企业改制上市步伐，加大政策宣传力度，配套完善奖扶政策，加强企业培育辅导，支持企业在各层次资本市场挂牌、转板，不断增大我区改制上市企业基数；突出重点，着重培育具备IPO上市发展潜力的优质企业，力争尽早实现我区企业IPO上市零的突破。二是支持企业运用资本市场融资工具，鼓励符合资本市场准入条件的区属国有担保公司，积极为民营企业发行债券融资提供增信服务，帮助企业突破资本市场信用瓶颈。鼓励内控完善、经验丰富、执业水平高的中介服务机构来綦展业，建立完善多层次股权融资服务体系。

（三）持续加强非法金融整治。持续加强金融打非宣传，普及各类金融知识，提升企业金融安全意识。同时，严查非法融资，注重金融活动风险隐患排查，加强重点行业、重点领域摸排整治，保护投资者合法权益，创造良好的营商环境。

                              重庆市綦江区国有资产监督管理委员会

          2022年6月28日

（联系人：毛玉华，联系电话：81713218）