张学军委员：

您提出的《关于进一步加强森林资源管理的建议》（第243号）收悉。经研究办理，现答复如下：

一、基本情况

綦江区林地面积171.85万亩，森林面积168.43万亩，森林覆盖率51.4%，林木蓄积量700万立方米。

二、全面推行林长制

2022年全区以重点山头划定责任区域，结合我区山形地貌将全区划分为7个片区，由区委书记、区长亲自担任总林长，落实7名区级林长、217名街镇级林长、311名村级林长，选配网格护林人员552名，构建区、街镇、村（社区）“三级”林长加网格护林员的“3+1”组织体系。区、街镇、村（社区）“三级”林长严格按照区级林长半年巡、镇级林长季度巡、村级林长每周巡制度对责任区域进行全面巡查，包括林地、森林、草原、各类自然保护地、野生动植物等各类山林资源。对照市总林长办《工作要点》，修改完善《綦江区林长办公室2022年工作要点》和《重庆市綦江区林长制督查考核实施办法（试行）》，督促各级林长和成员单位，加大履职尽责力度，加强对林长制工作的督促检查，对重视不够、工作不实的，抓住典型，严肃处理。

三、强化森林资源管理

（一）强化理论学习

认真学习习近平生态文明思想，以各级领导干部为重点强化生态文明宣传教育，坚决扛起保护森林资源的政治责任，让“绿水青山就是金山银山”的理念深入人心，切实增强“共抓大保护、不搞大开发”的思想自觉和行动自觉，保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子，正确处理保护生态环境和发展经济的关系。

（二）提升监测水平

组织开展好森林资源专项调查工作。特别是国土三调新认定为林地的资源状况，掌握全区森林资源家底，科学测算合理年采伐量，统筹森林资源承载能力和经济社会发展需求，科学编制“十四五”年森林采伐限额。充分利用遥感数据影像、无人机、视频监视等现代先进技术，加强自然保护地、森林资源的日常巡查力度，努力提升森林资源监测水平，努力提高林业信息化管理水平。

（三）加大执法力度

加强林业行政执法队伍建设和能力建设，建立执法培训长效机制，全面提升林业行政执法人员的素质和依法行政水平。组织开展森林督查、绿卫行动等监管、执法工作，充分利用高技术手段，着力建立覆盖全区、分级负责、上下联动、齐抓共管的常态化森林资源监督和执法机制，防止小问题变成大问题，大问题变成严重问题。建立公安、检察院、法院、林业等部门参与的打击破坏森林资源违法犯罪行为的协作机制，推进林业行政执法与刑事司法有机衔接。

四、加强松材线虫病防治

为有效遏制松材线虫病的传播和蔓延，要进一步明确防治目标，压实防控责任，巩固好现有防治成效，确保我区森林资源和生态安全。

（一）提高站位，明确责任

进一步明确街镇政府是松材线虫病防治的主体责任单位，将松材线虫病的防治工作上升到习近平生态文明思想建设的高度。发生松材线虫病的有关单位，必须按照上级部门的相关要求认真组织开展好松材线虫病的防治工作，在松材线虫病疫木集中除治期间，要组织专班，安排专人开展督查监管，确保除治质量的同时，认真清理农户家中疫木、疫柴，做到山上山下两干净。

（二）加强培训，提升技术

我局加强技术指导，组织技术人员对枯死松树除治清理、松材线虫病的识别、预防、检疫执法、病虫害监测开展技术指导和培训，特别是做好街镇技术人员和村林业员、护林员的培训，提高基层防治人员的综合素质和防治水平。

（三）建立机制，严肃追责

以林长制为抓手，建立松材线虫病防控林长督导工作机制，将松材线虫病防控成效纳入区政府对街镇的年度经济社会实绩目标考核，对监测责任落实不到位、未及时发现枯病死松树或发现后未及时上报、组织工作不到位、除治监管有漏洞、目标任务未完成等造成疫情扩散的，按照国家林业和草原局《松材线虫病生态灾害督办追责办法》（林生发〔2019〕55号）进行督办追责。

此复函已经蔡长勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区林业局

2022年5月27日

（联 系 人：方勇，联系电话：48671690）

抄送：区委办公室，区政府办公室，区政协提案委。