重庆市綦江区卫生健康委员会关于区政协二届五次会议第120号提案的复函
重庆市綦江区卫生健康委员会
关于区政协二届五次会议第120号提案的复函
封叶委员：
您提出的《关于加快推进互联网+医院建设的建议》（第120号）已收悉。我委高度重视，经与区委网信办、区财政局、区大数据发展局等单位共同研究办理，区卫生健康委各科室及区级医院认真落实，现函复如下：
近年来，在健康中国的总体战略指导下，互联网+医疗迅速发展，预约挂号、在线问诊、远程医疗等诊疗服务促进了医疗资源的有效配置。从过去以大医院为中心、病人等待服务，转变为以病人为中心、医疗资源协同服务，互联网+医疗正加快实现优质医疗资源共建共享，缓解了看病难、看病贵问题，能够让患者在家或者社区就能看病，大大方便了广大患者，为人民群众带来了极大便利和实惠。您的建议代表了广大人民群众的呼声，对我们的工作也是一种督促和鞭策。
近两年以来，市、区两级政府及卫生健康、医保等部门认真
贯彻落实上级关于互联网+医疗的相关政策精神，积极推动互联网+医疗落地执行。针对您提出的建议，各相关部门已展开工作，加强推进，尽力为群众打造一个干净、高效的互联网诊疗空间。所做的工作主要有以下几个方面：
一、加强监管
2018年9月，《互联网医院管理办法(试行)》发布，国家正式定调互联网医院，要求必须依托实体医疗机构建设。2019年10月，重庆市卫生健康委印发《关于开展互联网医院试点工作的通知》，要求各级卫生健康行政部门和相关医疗机构要重点加强互联网医院的人员、处方、诊疗行为、患者隐私保护和信息安全等管理。一是互联网医院实行准入制；二是必须与市互联网医疗服务监管平台对接，报备互联网诊疗活动的诊疗科目和医师名单，接受互联网监管；三是必须建立健全的互联网医疗服务管理体系和相关管理制度、规定科室设置与人员岗位职责、服务流程；四是必须符合网络安全第三级信息安全等级保护要求，方可申请设置并运行互联网医院。从准入、运行等方面实施不间断监控，为互联网医院稳健发展做好安全保障。目前，区人民医院已取得互联网医院牌照，区中医院完成了互联网医院申请，等待市级部门发放牌照，区妇幼保健院正在开展互联网医院建设。
二、强化基础建设
我区正在全面推进全民健康信息平台建设。在统一信息标准、统一网络环境的基础上，开展数据采集、质量控制、数据清洗，实现全区公立医疗机构医疗服务和医疗费用、公共卫生、医疗资源等信息的汇聚、整理。目前，全民健康信息平台已经完成区3家区级医院2020年以来、23家基层医疗机构2018年以来的医疗数据和2017年以来全区公卫服务数据的接入，实现居民区域内健康信息的查询，初步实现公立医疗机构医疗资源、医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品使用的统一监管。
三、给予政策支持
统筹中央、市、区级专项资金分配，优先支持区级医院的互联网+医院建设，特别是当前正在加快推进的医共体“三通”建设改革，将推进互联网+医院建设作为首要工作内容纳入方案设计，着力提升我区的医疗技术水平。目前，各我区互联网医院建设单位采取与金融行业、第三方公司合作充分利用社会资本，并自筹部分资金的方式开展互联网医院基础工程、应用开发和运营服务建设。
四、开展互联网医疗服务
綦江区人民医院、中医院、妇幼保健院已完成智慧医院门户建设，覆盖诊前、诊中、诊后所有流程，患者可在院微信公众号、支付宝生活号上享受相应服务。不仅可以线上挂号、还可以完成个人诊疗信息查询和费用在线缴纳。为做好分级诊疗工作，同时也是积极推进互联网诊疗落地执行，近年来各级都十分关注基层医疗机构的硬件配套建设以及能力提升工作。主要措施：一是建设远程影像中心、心电中心以及部署中医馆远程会诊系统；二是为基层医疗机构配备必要的检查检验设备，以及远程心电、远程影像终端设备和配套应用系统；以实现群众通过远程心电、会诊、影像等远程诊疗系统在基层医疗机构享受上级医院、医师的诊疗服务。目前，我区23家社区卫生服务中心、乡镇卫生院均已接入远程心电、远程会诊系统和远程影像系统。
五、营造应用氛围
积极组织互联网建设单位参加市级部门开展的相关培训，掌握相关政策。人民医院在互联网医院推广阶段，采取微信公众号、进社区粘贴宣传海报、门诊医师诊室放置宣传资料等方式广泛宣传各项互联网医院便民服务功能，采取免诊查费用、绩效奖励等方式，推动就诊群体和医师优先使用互联网+医疗方式解决就医问题。
下一步，随着全民健康信息平台的不断完善，5G通讯技术的实施应用，基层医疗机构基础设备、设施建设不断加强，信息化水平将不断提升，大数据应用不断推广，助推以病人为中心的互联网+医疗技术应用不断发展进步，将会更好地保障群众便捷就医，为群众提供更为高效、优质的医疗卫生服务。
此复函已经陶晓锋主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区卫生健康委员会
2021年7月30日