重庆市綦江区卫生健康委员会

关于区政协二届五次会议第36号提案的复函

九三学社：

贵社提出的《关于推动綦江区健康产业高质量发展的建议》（第36号）收悉。经与区大数据发展局、区招商投资局、区规划自然资源局、区发展改革委、区文化旅游委、区财政局共同研究办理，现答复如下：

健康越来越受到国人的关注和重视，健康产业也因其极具投资潜力，被国际经济学界确定为“无限广阔的兆亿产业”，已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”。我区历来高度重视，大力推进大健康产业高质量发展，不断提升广大人民群众生活品质，更能助推全区经济社会高质量发展。

一、强化规划引领，加快推进大健康产业布局

2016年，中共中央、国务院出台《“健康中国2030”规划纲要》，作为推进健康中国建设的行动纲领；党的十九大明确提出实施健康中国战略，发展健康产业。重庆市委市政府高度重视大健康产业的发展，提出将健康产业培育成为十大战略新兴服务业之一，并出台了《“健康重庆2030”规划》。2017年4月，綦江区委、区政府印发《“健康綦江2030”规划》，提出大力推进健康綦江建设，围绕“三养綦江”，促进以养生旅游为主导的健康产业发展。为贯彻落实《“健康綦江2030”规划》，2017年8月，根据綦江区大健康产业的现状特征和发展需求，区发改委牵头编制了《綦江区大健康产业发展规划》，规划明确了我区大健康产业发展目标、总体布局和产业体系等，科学指导我区大健康产业高质量发展。

在《綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划》明确提出：建设知名休闲旅游目的地。丰富旅游产品业态。实施“旅游+”战略，促进旅游产业融合发展。推动“旅游+红色”融合发展，“旅游+文化”融合发展，“旅游+科普”融合发展，“旅游+工业”融合发展，“旅游+农业”融合发展，推动“旅游+康养”融合发展，以横山、古剑山、高庙等为依托，开发休闲养生、康体养生等业态，创建横山国家旅游度假区。唱响旅游特色品牌。突出历史人文、休闲康养、温泉度假、乡村民俗等品牌特色，提升旅游消费水平。推进智慧旅游设施建设，提高旅游公共服务设施服务能力。加强与川南、黔北等景区景点联动，策划一批川渝黔精品旅游线路。深化旅游宣传营销，持续唱响“三养綦江·三想之地”旅游品牌。

二、强化部门协作，统筹协调推进高质量发展

区级各相关部门应相互配合，共同推进，抓好落实。目前，正积极探索成立由区级相关职能部门组成的“綦江区大健康产业发展领导小组”，以全面统筹协调本区大健康产业的发展工作。确定各主管部门责任范围，切实做到组织到位、责任到位、工作到位，保障大健康产业发展的各项任务的顺利完成。完善大健康产业发展工作推进机制，开展大健康产业发展定期督导工作，对重点行业和领域开展督导检查，及时发现产业发展存在的主要障碍和突出问题。突出目标导向，加强大健康产业统计研究，为工作考核和督查奠定基础，把健康服务业年度发展目标和各项工作任务进行分解落实，并纳入全区目标责任制考核体系，按产业主管部门、服务保障部门分类确定考核内容，调动各方面积极性，确保责任落实到位、工作抓出成效。

    三、强化招商引资，推动大健康产业做大做强

把大健康产业列为全区的重点招商引资方向，充分利用区域内现有医药企业、生态农业和康养旅游等资源优势，积极与国内外大健康企业对接，引进一批康养、健身、休闲等产业项目。依托升坪医药产业集聚区，拓展健康产业业态，加快引进医疗服务机构、生物制药企业、中医药生产、医疗器械生产企业，打造集生物医药产业、保健品企业等为主的大健康产业园。大力发展康养旅游，突出资源特色，打造古剑山、横山、东溪古镇三个大健康产业基地。

加强与国内外高等院校合作，依托科研院所和骨干企业，以大健康产业园为载体，鼓励大众创业、万众创新，打造大健康产业创业创新孵化园和众创空间。《重庆市綦江区科技创新扶持办法》（綦江府发〔2019〕19号），加大健康产业创新扶持力度。大力开展健康产业产品创新，开发适应市场的明星产品。鼓励和支持大健康企业开展重点领域关键共性技术和前沿技术研发。推动科研成果转化，强化知识产权保护，加大财税支持力度，促进创业创新人才流动，加强协同创新，激发体制活力和内生动力，营造良好的创业创新生态和政策环境。加大健康产业创业扶持力度，鼓励有创业意愿的人员通过创办养老服务机构实现创业。

    四、强化政企合作，共推健康产业高质量发展

大健康产业是随着健康理念的延伸而形成的健康关联产业的集合，包括医疗服务、医药保健产品、营养保健产品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域，是典型的产业范围广、链条长、关联性大、辐射面广、吸纳就业人数多、拉动消费作用大的复合型产业，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。为促进我区大健康产业的繁荣和高质量发展，我区于7月29日成立了綦江区大健康产业商会，给广大大健康产业企业搭建联系和交流沟通的平台，强化政企合作，共推健康产业高质量发展。

此复函已经陶晓锋主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2021年7月27日

（联系人：邵正奎，联系电话：13650520321）