重庆市綦江区卫生健康委员会

关于区政协二届五次会议第019号提案的复函

民盟：

你们提出的《关于建立我区新型医养结合服务模式的建议》（第019号）收悉。经与区民政局、区财政局共同研究办理，现答复如下：

  一、加快培育养老护理人员的建议

此建议可行。

（一）已开展的工作、取得的成效

组织3所医养结合机构服务人员20余人在线参加《医养结合服务机构提升行动网络培训班》的培训学习，并选派区级医疗卫生人才5名参加国家医养结合服务能力提升线上专项培训学习，医养结合机构服务人员培训比例超过50%,医养结合服务能力不断得到提升。

（二）下一步工作计划

制定养老服务人才培养计划，2021年实现现有养老服务人员分层次、分批次、全覆盖培训一次，基本实现所有养老机构、农村失能特困人员集中照护机构护理员均持证上岗。

  二、医养结合应以养为主的建议

此建议可行。

（一）已开展的工作、取得的成效

一是建立以“养+防、治、护、安”（即基本养老+预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护）五位一体的医养结合服务发展思路。

二是“养”的服务设施及照护情况。已建成3个街道养老服务中心、12个镇养老服务中心、78个社区养老服务站、263个村级互助养老点，设置健康管理、运营管理、休闲娱乐、文化教育、人文关怀、日间照料等功能区域，以开展日间照护为主；全区共有养老机构31所，养老床位3808张，其中公办养老机构25所，床位2966张，民办养老机构6所，床位842张，以为入住老人提供基本生活照护为主；开展医养结合的机构3所，床位1020张，提供生活照料、医疗保健、康复理疗、社会工作等多方位照护服务。

三是“防、治、护、安”工作情况。每年对辖区常住65岁以上老年人开展免费体检、中医体质辨识、中医药保健指导，将老年健康预防保健知识纳入健康教育宣传并开展“老年健康宣传周”活动；对居家有意愿的老年人开展家庭医生签约服务，提供相应的健康服务和指导；医疗卫生机构与辖区31所养老机构建立医养签约合作协议，定期上门开展巡诊、健康指导、预约就诊、急诊转诊、康复护理及安宁疗护等一体化健康服务。

（二）下一步工作计划

加强医疗卫生机构与养老机构签约合作，强化养老机构与周边的医疗卫生机构按照“方便就近、互惠互利”的原则，明确职责、服务内容、服务方式、费用标准等事项，做实医养签约合作。推进医疗卫生服务向家庭延伸，以基本公共卫生服务、家庭医生签约服务为抓手，为老年人提供居家健康养老服务。

  三、政府引导，推动市场实施医养结合服务体系建设的建议

此建议可行。

（一）已开展的工作、取得的成效

我委牵头会同民政局、发改委等10部门联合印发《重庆市綦江区深入推进医养结合发展实施方案》（綦江卫发〔2020〕40号），明确鼓励社会力量举办医养结合机构，政府对社会办医养结合机构区域总量不作规划限制，按照“非禁即入”原则，不设置并全面取消没有法律法规依据和不合理的前置审批事项，没有法律法规依据不得限制社会办医养结合机构的经营性质，支持社会力量通过市场化运作方式举办医养结合机构，并按照规定享受税费、投融资、用地等有关优惠政策，推进医养结合发展和提高老有所养质量。

（二）下一步工作计划

加大政策扶持力度，吸引社会资本进场的积极性。从土地供给、税收减免、建设床位补贴、投入运营补助等多方面加大扶持力度，吸引社会资本进场促进中、高端医养结合产业市场的发展。

此复函已经陶晓锋主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2021年7月1日

（联系人：李必茂，联系电话：13527354740）