重庆市綦江区教育委员会关于区政协二届五次会议第35号提案的复函

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日期：2021-08-09

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扶莉委员：

您提出的《关于解决中小学大班额大校额问题的建议》（第35号）收悉。经与区委编办、区发展改革委、区财政局和区人力社保局共同研究办理，现答复如下：

一、将我区教育优质均衡发展纳入十四五规划

区发展改革委将推动教育高质量发展纳入《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，明确我区在十四五期间通过国家教育优质均衡达标验收。在2021年年度计划中将綦江区通惠小学教学综合楼建设工程、綦江区城镇幼儿园建设和教育薄弱环节能力提升工程等项目纳入年投资计划，积极推动教育项目建设。区教委在《綦江区“十四五”教育发展规划》明确指出在“十四五”将有序推动教育资源布局结构调整和教育扩容，继续推进城区义务教育学校新建及扩建工程和新建住宅小区配建学校工程，扩大城镇学校学位供给，着力解决城区中小学入学难、大班额问题，加快消除义务教育大班额。

二、加强义务教育经费保障，加快学校建设

近两年来，我区筹集资金7060万元实施了义务教育薄弱环节改善与能力提升项目、全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，逐步解决“农村弱、城镇挤”的问题。计划用五年时间，多渠道筹集建设资金，加快城区学校建设，基本解决城区学校大班额大校额问题。一是在2021年启动赵家坪小学、新兴小学建设，两校分别分别为48和36个教学班规模，共可供学位3780个，二是已经开工建设的陵园小学共同校区，该校规划36个教学班规模，可供学位1620个；三是规划在2022-2023年建设沙溪二小（位于锦绣江山小区后面）、枣园小学（位于桥河枣园片区）、九龙二小（拟选址共同片区新庙地块），其中沙溪二小规划班额48个，可供学位2160个，枣园小学规划班额36个，可供学位1620个，九龙二小规划班额48个，可供学位2160个。

三、探索集团化办学，努力扩大优质教育资源

区教委将持续推进城乡基本公共教育服务均等化，全面改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校办学条件，到2025年，实现义务教育学校标准化全覆盖。

为全面提高我区教育质量，扩大优质教育资源共享，我区正积极探索集团化办学和学区制管理。目前，綦江中学与王良红军中学（永城中学）、陵园小学与王良红军小学（永城小学）已经开始试点实施集团化办学，全区小学、初中集团化办学和学区制管理方案已经进行了多次论证，将逐步推动实施。

四、强化招生管理，确保大校额大班额只减不增

（一）规范义务教育招生秩序，保证起始年级不产生大班额

1.摸清底数，合理划定义务教育招生片区。区教委根据各小学招生计划、片区适龄儿童数和学校布局综合进行考虑合理划定各校招生片区。总的要求和目标是保证义务教育阶段起始年级不产生大班额，确保2025年全面消除义务教育学校大班额。

2.中途转学的，由学校根据学位的空缺来决定是否接收转学生，对不能转入中心城区学位紧张学校的学生由区教委统筹安排到周边有学位的学校就读，确保学生不辍学。

（二）加强对义务教育学校班额人数的考核力度

区教委制定了《綦江区义务教育学校大班额考核办法》，每学年对义务教育阶段学校起始年级执行招生计划和其它年级班额情况进行考核，把结果运用于对学校的绩效评价。

五、合理配置学校教师编制

（一）按要求核定教师编制

区教委汇同区委编办、区人力社保局等部门，严格按照上级标准，结合全区教育发展、学生数量和结构变化情况对全区中小学进行编制核定。对音体美等专任教师招录，我委将加大与区委编办等部门的沟通力度，在年度教师公招用编计划中适度增加事业编制，用于招聘音体美等专任教师。

我区有公办幼儿园（含小学附设幼儿园）66所，公办教师234人，专任教师缺口在646人，中央编办正在着手研究制定公办幼儿园编制标准，下一步待编制标准出台后，我们将按照要求通过新招聘、购买服务等方式抓好落实。

（二）积极推动教师区管校聘

区教委将按照上级文件精神，全面推行公办中小学教师“区管校聘”管理改革，落实教育以区为主管理体制，优化区域内教师队伍统筹管理。目前，《綦江区义务教育阶段教师“区管校聘”实施方案》已通过区政府第113次常务会议。按下来待正式文件印发后，我委将与相关部门一同积极组织实施。

此复函已经王宏兴主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区教育委员会

2021年7月28日

（联系人：刘长福，联系电话：13983631868）

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