重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

关于区政协二届五次会议第27号提案的

复   函

民进区委会：

你们提出的《关于加大文旅体产业招商引资优惠政策的建议》（第27号）收悉。经与区招商投资局共同研究办理，现答复如下：

一、文化、旅游、体育产业发展概况

目前从产业数量看，全区共有文化、旅游、体育企业842家，其中，文化企业718家，旅游企业161家、体育企业23家；规上文旅企业9家，其中文化企业9家，旅游企业1家，体育企业1家，规上文旅体企业总产值1.3亿元。从招商情况看，一是项目签约情况，2019至2020年正式签约项目4个，招商引资签订正式合同金额99.8065亿元，文旅招商占全区招商比重达16.74%；二是资金到位情况，2019至2020年文旅体产业招商引资到位资金共计40.57亿元；三是拜访企业情况，2020至2021年主要领导接待拜访市外文化旅游体育企业20家次，接待了中国木偶艺术剧院、重庆文化艺术品行业协会等来綦考察，招商活跃度和活跃指数持续上升。

二、主要做法

（一）强化发展意识，营造招商氛围。呼吁全系统干部职工要充分认识招商引资是加快我区文化旅游体育发展的一项基础性、战略性工作，落实全面招商的工作要求，把招商引资作为全局的一项重要工作来抓。

（二）丰富招商方式，健全招商网络。充分利用和联系綦江籍在外人才资源优势，主动加强与市外企业联系和沟通，搜集和掌握招商引资信息。

（三）成立工作机构，落实工作职责。实施招商引资“一把手”工程，成立以主要领导为组长的招商引资工作领导小组。招商引资工作在党委的统一领导下开展，实行主要领导全面抓，分管领导具体抓，全系统上下共同抓，各司其责，职责到人。要高度重视，切实增强招商引资的职责感和紧迫感，用心参与支持招商引资工作，用心开展招商引资，确保招商引资任务的全面完成。

三、存在问题

我区文化、旅游、体育产业招商引资工作在推进过程中还存在如缺乏统筹规划、产业规模化程度不高、招商引资优惠政策少和优惠政策特色不明显等诸多的问题。

这些问题已经成为制约我区乡村旅游进一步发展的瓶颈，必须各部门齐心协力、共同研究，进一步加大政府扶持和行业规范的力度，切实加以解决。

四、建议的办理情况

（一）着力编制《綦江区文化旅游“十四五”发展规划》和《綦江区体育“十四五”发展规划》。在文化旅游方面，以基本建成“文化强区”和“知名休闲旅游目的地”为目标，加快推进文旅深度融合发展、打造高品质文化和旅游体验产品，继续塑造和扩大“三养綦江•三想之地”品牌影响，助推实现綦江“一点三区一地”目标定位。在体育方面，力争到2025年初步形成“体育强区”基本架构，全民健身公共服务体系进一步完善，市民身体素养和健康水平持续提高竞技体育实力不断增强，体育产业体系更加完善，体育产业规模进一步壮大，体育精神与文化得到进一步弘扬，体育区域交流合作效果凸显，基本形成与全区经济社会发展相适应的体育发展新格局。

（二）加大对知名企业的培育和扶持力度，不断扩大产业规模。进一步优化资源配置和产业发展环境，以政府为指导，市场调控为基础，促进綦江文化、旅游、体育产业结构升级，着力培育出能够产生品牌效应的知名企业和产品，增强产业实力。同时切实为企业解决实际困难，提高企业经营效益，实现高质量发展，重点对基础好、有发展前景的企业（目前重点对海棠书店、蓝月亮书店和印象版画公司进行持续的升规意愿培养、政策资金扶持等措施）予以持续扶持，努力培育发展一批规模以上企业，引领全区文化、旅游、体育产业规模发展。

（三）增加招商引资优惠政策条款和细则，全面支持文化、旅游、体育招商发展。从解放思想，优化投资环境为出发点，尽快出台以政府投入为引导，企业投入为主体的鼓励、支持、优惠政策。目前，我区拟定出台《綦江区鼓励投资指南》，文件明确提出：针对文旅体产业项目给予税收、规费等奖励政策，如“凡新投资开发文化体育项目年主营业务收入达到500万元以上的，旅游项目且固定资产投资在2000万元以上的，在项目建成正式投入运行后，企业所得税区级留成部分第1~3年全额奖励企业，第4~5年按50%奖励”、“凡投资开发A级景区建设的，经审核授牌后给予一次性奖励。具体标准为获AAA级旅游区奖励100万元；获AAAA级旅游区或市级旅游度假区奖励300万元；获AAAAA级旅游区或国家级旅游度假区奖励500万元；获得政府机构颁发的全国性旅游类示范区称号给予50万元奖励”、“凡投资新建星级酒店，经有权机构评定授牌后按五星级50万元、四星级30万元、三星级10万元的标准给予一次性奖励”、“凡投资开发文化、旅游项目或投资新建三星级及以上酒店的，建设期间属区级部门收取的各种行政事业性收费区级所得部分按50%奖励（不含城市建设配套费和人防异地建设费）”等，该文件正在按程序报批，相信不日就能全面助力綦江文化、旅游、体育产业发展。

（四）挖掘产业特色，设置“一事一议”优惠政策。同上拟出台的《綦江区鼓励投资指南》中，明确提出“世界500强、中国500强、省（市）级工业50强、省（市）级民营企业50强企业、国家驰名商标、中国名牌企业、国家级高新技术企业、国家级农业龙头企业、对我区主导产业发展有较强带动作用的产业龙头企业和关键节点项目投资企业落户綦江区的，可按“一企一策”“一事一议”原则确定鼓励投资事项。”

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在政协云平台提案系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

2021年7月24日

（联系人：蔡华；联系电话：48651752）