重庆市綦江区经济和信息化委员会关于区三届人大四次会议第271号建议的复函
张丽莉,李正强代表:
您提出的《关于加强和优化农村天然气安装的建议》(第271号)收悉。经与区市场监管局共同研究办理,现答复如下:
一、关于严格执行区发展改革委指导价的建议
目前,我区农村天然气安装价格是按照《关于规范我区街镇居民天然气安装收费标准的通知》(綦发改价〔2022〕21号)要求执行,主要包含支管部分材料、人工、设计等3个方面,主管道部分由燃气经营企业自行承担。为加快农村天然气安装工作,区经济信息委积极谋划通过利用页岩气资源、争取低价气源等方式,从源头降本,督促辖区燃气经营企业在严格执行区发改委指导价格的前提下,让利于民,减轻人民群众负担。
二、关于对确有困难但是有需求安装的群体,给予政策支持的建议
目前,对于区民政局认定的低保、贫困户等重点特殊群体,各燃气经营企业按照最低档价格收取天然气费用,每月减免10方天然气。农村天然气安装工程方面仅公租房、廉租房和保障房等老旧燃气庭院管道、立管及户内装置更新改造有相应中央预算资金支持,新建安装工程暂未有相应支持政策。
三、对于相关职能部门加强基层调研,科学规划能源的划片管理的建议
2023年区经济信息委将推进农村天然气安装工作缓慢作为主题教育反面案例,进行解剖分析,查找问题原因,提出对策措施。主题教育开展以来,区经济信息委主要负责人、分管负责人带领相关科室人员,先后5次深入全区比较偏远的打通大罗、安稳羊角等7个村走访调研,走访农户30余户,召开座谈会5次,收集意见建议20余条,并形成专题调研报告。为进一步压实企业社会责任,做大做优综合实力强的燃气企业,按照全市城市燃气管道“带病运行”专项整治工作要求,区经济信息委已牵头制定《全区燃气经营企业优化整合实施方案》,对我区7家燃气企业实施综合评估,通过股权并购、协议转让、联合重组、特许经营权调整、资产收购、投资入股等方式依法依规开展燃气经营企业整合工作,到2025年底全区燃气企业整合到3家以内。
四、关于天然气公司严格履行市场契约,深化自身市场化程度的建议
在天然气采购价格方面,燃气经营企业每年向上游气源单位报送购气计划,对于合同量未使用部分实行偏差结算(一般为合同价的30%左右),对于超合同量按照超量价格计算(远高于合同价),因此对于用气大户不按时向燃气营业企业报送用气计划或不按计划使用天然气,将可能导致燃气公司产生偏差结算费用或超量采购天然气,从而增加燃气经营企业成本。针对企业、群众反映燃气企业服务质量方面的突出问题,区经济信息委制定印发了《綦江区燃气服务质量大排查大整治大提升专项行动实施方案》,区经济信息委将联合发展改革、市场监管、公安、城市管理等部门定期不定期开展联合执法,强化联合惩戒,严查重处违反计量、价格收费、燃气质量、消费者权益保护等违法违规行为,有序规范我区燃气经营市场。
下一步,区经济信息委将按照《关于加快推进农村管道天然气进村入户安装工作的通知》(綦江府办〔2022〕35号)文件精神,加强农村区域天然气安装工作调度,加快推进管道建设,积极协调,降低燃气安装成本,确保群众用得上气、用得起气。
此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时填写在人大代表履职服务平台建议系统回执上,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区经济和信息化委员会
2024年6月26日
(联 系 人:吴锡建,联系电话:13637799100)