重庆市綦江区经济和信息化委员会关于区三届人大四次会议第107号建议的复函
胡远勇代表:
您提出的《关于对农村通信线路及线杆进行全面整治的建议》(第107号)收悉。经与区文化旅游委、农业农村委研究办理,现答复如下:
一、“全面排查安全隐患”的建议可行
一是建立排查机制,加强安全排查队伍保障。綦江电信、移动、联通等通信企业各自建立通信杆线巡查机制,分别建立了线路和基站维护队伍,共计60余人,每月对通信杆线开展线路和设备巡检维护。我委从2022年开始每年制定了“飞线”整治方案;每年从通信企业抽调两人到我委专门负责通信线路的安全隐患排查及“飞线”整治。二是畅通信息渠道,及时发现整改安全隐患。2023年,区经济信息委制定了《城乡飞线治理行动工作方案》,建立由区经济信息委、街道、村社、运营商共同参与的通信线缆整治工作联系群,同步飞线隐患信息。我委组织属地镇政府对城乡飞线开展了两次全面排查,共收集城乡飞线5544处。
二、“整合资源和合理改造”的建议可行
一是明确任务,压实整治责任。围绕“2026年底前完成全区不规范通信管线整治”的总体任务要求,为进一步整合人力、物力、财力,明确各通信企业按划片的方式,参照城区飞线治理标准,即“无两根以上线缆垂落”的标准共同处置飞线,当前正在按计划有序推动城区、乡镇和农村通信管线整治工作。2023年,通信企业累计出动车辆50台次,基本完成了古南街道花坝村、隆盛振兴村、三角红岩村和中坝村处、石壕石泉村等村通信管线治理,拆除废旧线缆1.5千米,捆扎线缆17.3千米,更换线箱20余个,村容村貌得到了很大改观。二是统筹协调,形成工作合力。与各街镇、村社对接联动,深入走访、精准摸排、建立问题台账,制定了“飞线”问题专项整治方案,以四大运营商为主力,持续加大“飞线”整治力度。为提高通信企业线缆整治积极性,2023年全区共处理通信管线近8000处,今年处置农村飞线550处,当前,正在对郭扶镇、石角镇相关村社不规范线缆进行整治。同时要求组织通信企业对镇村提供的电杆倾斜、线路垂落等安全隐患进行及时处置。三是共享共建,提升集约水平。各通信企业就杆路共享问题达成一致意见,在满足技术要求、安全标准和管理规范的前提下,实施通信线缆共杆,提高集约化水平,避免重复建设,助力美丽乡村建设。
三、“完善长效机制”的建议可行
一是健全共建共享机制。通信运营商之间建立杆线隐患信息互通机制,在巡检自己公司线路问题时同步对同一线路上其它线路进行巡检,及时消除安全隐患,防止安全事故发生。二是建立监督机制。督促区内通信运营商严格按照《架空光(电)缆通信杆路工程技术标准》(GB/T51421-2020)、《通信线路工程设计规范》(GB51158-2015)进行通信工程建设。鼓励街镇、社区、群众加大飞线监督力度,新增飞线按照谁新增、谁治理的原则,由通信运营商自行安排力量限时处置,新增一起治理一起,严控增量。明确24小时无通信运营商认领或认领后48小时内未整改的飞线,由属地街镇和村社自行处理。
下一步,我们将继续按照国家和区委、区政府统一工作部署,认真抓好通信行业管理工作,切实履职尽责,不断总结经验,进一步完善工作机制,多渠道开展安全隐患排查,及时处置安全隐患,会同相关行业主管部门督促各通信、电力按要求合理进行规划建设,从源头上解决通信线缆空中“飞线”问题,定期进行常态化安全隐患排查,督促企业严格按照相关建设规范施工,杜绝私拉乱接现象,对发现的问题及时反馈处理,不断提升农村人居环境质量。
此复函已经王健主任审签。对以上答复您有什么意见,请及时填写在人大代表履职服务平台建议系统回执上,以便我们进一步改进工作。
重庆市綦江区经济信息化委员会
2024年6月26日
(联系人:梁飞,联系电话:13036389719)