代洪才代表：

您提出的《关于加快推进创建横山镇国家级旅游度假区的建议》收悉，感谢您对綦江文旅发展的关心与支持，经与旅游度假区管委会、横山镇共同研究办理，现将办理情况答复如下：

我委高度重视横山国家级旅游度假区创建工作，把此项工作作为我区文化旅游事业高质量发展中一件大事要事抓紧抓实，努力推动创建各项工作有序开展。

一、我区旅游度假区建设基本情况

我区休闲度假自然禀赋良好、历史人文和生态资源丰富，是全市著名的气候康养度假胜地。一直以来，区委区政府高度重视休闲度假品牌创建工作。早在2014年、2018年古剑山和横山旅游度假区先后获评重庆市市级旅游度假区。近年来，以横山为代表的旅游度假品牌创建取得积极成效。截至目前，全区市级旅游度假区已达3个，市级旅游度假区数量居全市各区之首，康养休闲目的地在綦江大地全面开花。为进一步丰富我区度假旅游产品体系，推动度假休闲旅游转型升级，加快知名康养休闲目的地建设，打造綦江旅游发展升级版，横山在市级旅游度假品牌基础上，于2020年启动横山国家级旅游度假区创建工作，对照国家级旅游度假区创建标准提档升级，丰富度假产品类型、提升度假产品体验、补足基础设施短板。创建以来，横山度假区有序推进了综合服务中心、停车场、旅游厕所、标识系统等硬件设施项目建设，度假产品类型逐渐丰富、旅游交通可达性大幅提升、旅游公共服务设施逐步完善。

二、工作开展情况

近年来，区文化旅游委认真贯彻区委区政府关于创建工作相关部署要求，围绕创建目标任务，积极协同相关部门及单位主要开展以下工作。

（一）强化组织领导。一是完善工作机构。2022年4月，我委在横山度假区创建的原有基础上，重新拟定《关于持续推进横山国家级旅游度假区创建工作方案》，拟成立以区政府领导为组长，区财政局、区生态环境局、区交通局、区文化旅游委、旅游度假区管委会、区规资局等相关单位负责人为成员的横山国家级旅游度假区创建工作领导小组，以此加大涉及创建工作的重大事项和重大项目的统筹协调力度，方案已报区政府审核，但因创建新标准未出台，该方案暂未印发。二是明确责任分工。我委作为度假区创建工作牵头单位，依据《旅游度假区等级划分细则》及《重庆市旅游度假区管理办法》，制定创建工作方案，分解落实创建任务，统筹开展横山国家级旅游度假区创建工作；旅游度假区管委会、南州旅投公司作为创建主体和建设单位，具体负责度假区内基础和配套设施建设；横山镇负责度假区范围内社会事务、环境整治及创建氛围营造等相关属地工作；区级有关部门按照职责紧密配合、共同推进。

（二）强化规划引领。一是加强整体规划。将度假区创建纳入各类规划文件之中，2022年3月市政府印发的《重庆市文化和旅游发展“十四五”规划 （2021—2025 年）》和2022年2月市文化旅游委印发的《重庆市旅游业发展“十四五”规划（2021—2025年）》都把推进綦江横山创建国家级旅游度假区相关内容纳入了康养和休闲度假旅游重点项目专栏。同时区级层面出台的规划也作出定位和指引，2022年7月区政府印发的《綦江区文化和旅游发展“十四五”规划（2021—2025年）》把建设“知名康养休闲目的地”作为重大发展目标，明确提出“创建横山国家旅游度假区。按照《旅游度假区等级划分》（GB/T 26358-2010）等规范，在市级旅游度假区基础上，对照国家级旅游度假区创建标准，提升度假产品体验、补足基础设施短板，提档横山旅游度假区，力争“十四五”期间成功创建为国家级旅游度假区。”通过一系列规划编制对旅游度假区创建进行全局谋划、系统部署，成为指导横山国家级旅游度假区创建的纲领性文件，为创建工作提供了根本遵循。二是完成总体规划。我们积极支持创建主体高起点、高标准开展《横山旅游度假区总体规划》的编制工作。2020年初，通过公开招标，委托北京江山多娇规划院辅导横山国家级旅游度假区创建工作，编制完成《横山旅游度假区总体规划》、《横山旅游度假区提升方案》。三是构建整体布局。横山旅游度假区以“云雾綦绕、蜜养仙居”的主题定位，构建“一心两点三片区”的空间布局，打造文旅度假、学有优教、老有颐养、住有宜居、健康生活的旅游度假区。

（三）强化配套建设。加快推进度假区标准化及配套项目建设。一是文化旅游委严格按照《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)评定最新标准，加强度假区标准化创建指导，持续提升度假区品质。二是积极推动北门游客服务站、游客服务中心、横山篮球基地等配套项目开工建设。三是旅游度假区管委会全力推进游客服务中心建设，同时强化内部导览标识、公交车站灯箱、T型牌及灯杆道旗的常态化维护，逐步丰富了度假区特色餐饮、夜游项目业态。

（四）强化宣传推广。历年来，文化旅游委主动参加各类文旅宣传推介活动，强化与市内外主流媒体、新媒体宣传推介力度，横山镇常态化开展系列品牌文体活动，以此提高度假产品知名度、品牌美誉度。同时横山镇还积极加强与区融媒体中心合作，大力推进创建宣传和横山旅游度假区的营销推广，提供宣传资料和服务，鼓励社会资本充分利用各种媒介开展宣传推介，形成宣传合力，吸引更多市外游客，以此扩大年游客规模，提高过夜游客中省外游客比例。

(五)强化创建指导。近年来，我委多次组织专家前往横山度假区进行检查指导，督促整改提升，对照创建标准，指导认真开展项目建设、完善基础设施、优化导览标识、丰富产品业态，并针对创建过程中的薄弱环节，认真加以研究，完善相应工作举措，打牢创建工作基础。同时明确我委产业发展科具体负责创建指导工作，定期研究创建过程中存在的问题，并落实相应的解决措施。

三、下一步工作思路

正如您的建议所言，当前横山国家级旅游度假区创建工作还存在诸多短板和不足，与创建新标准要求的必要条件还存在较大差距，我们将认真思考您提出的建议，从创建工作全局出发，协同相关部门及单位，在统筹协调、创建指导、项目推进、平台搭建、宣传推介等方面持续推动创建工作稳步向前。

一是进一步加强统筹协调。文化旅游委作为旅游度假区创建工作牵头单位，我们将继续完善工作机制、落实工作责任，适时召开会议推进工作，并专题研究部署重大项目落实。根据项目需求和实际情况，可依托创建领导小组加大协调力度，研究解决推进过程中的实际困难和问题。

二是进一步加强创建指导。按照《旅游度假区等级划分》(GB/T 26358-2022)评定标准及相关细则，加强国家级旅游度假区创建新标准和创建流程的学习和业务培训，按照创建新标准进一步优化创建方案，强化对度假区的规划、建设和发展的创建指导，确保顺利推进后续品牌打造和创建。

三是进一步加快项目建设。按照创建工作进度安排，督促协调各责任单位落实各项工作任务，持续推进北门服务站、游客服务中心项目，推进新寨门公厕及景观广场、巨龙市民公园、体育公园、横山篮球基地等基础配套建设。进一步提升度假区人文环境氛围、管理运营智慧化服务水平。

四是进一步搭建招商平台。文化旅游委将全力配合度假区管委会等相关单位强化招商引资，加快文旅项目推进步伐，统筹区级资源和工作力量，为度假区创建开展项目策划、精准招商，依托中国西部国际投资贸易洽谈会、中国西部旅游产业博览会、重庆国际文化旅游产业博览会、綦江区文旅项目专场招商会等区级或市级平台大力支持招商引资。积极争取市文旅委支持，争取在我区召开专场招商会，全面推介我区优质文旅产业项目，锁定目标企业精准招商，促成投资合作及项目落地，大力支持鼓励相关高水准的酒店服务企业入驻旅游度假区。

五是进一步突出宣传推介。加大宣传力度，提升旅游知名度，做大游客规模，加速创建进程。加强与市内外新闻媒体的联系沟通，利用各级各类媒体媒介深入开展创建宣传和度假区营销推广，及时通报创建工作进展与成效，引导群众关心创建、支持创建、参与创建，形成全民参与的浓厚氛围。

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在人大代表履职服务平台建议系统回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

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