张春莉代表：

您提出的《关于有效利用社区养老服务站做好辖区居民养老工作的建议》（第340号）收悉。经与区教委、区财政局、区卫生健康委共同研究办理，现答复如下：

一、建议采纳情况

代表提出的引入专业化运营、整合运行、资源共享、对接专业医疗机构、相关部门提供部分支持资金等5条建议均切实可行。

二、工作开展情况

（一）社区养老服务站建设运营情况。綦江区共有79个社区，建有社区养老服务站78个，1个社区（文龙街道核桃湾社区）建有文龙街道养老服务中心，养老服务设施覆盖率达100%，主要提供生活照料、康复护理、精神慰藉、紧急救援、助餐助行、文化娱乐等服务。社区养老服务站均由本街镇养老服务中心或专业机构实行“中心带站”运营，“中心带站”联合体覆盖率达到100%，中心运营机构和专业机构包括养老服务企业、民营医院等。此前，受疫情影响，各养老服务站根据疫情防控政策弹性运营，持续性不强导致运营效果不佳。由于各社区养老服务站建设年度和建设标准不一，社区养老服务站之间硬件设施差别较大，目前在文龙街道已探索实施片区运营模式，即依托具有独立运营场地空间、设施条件较好的社区养老站，形成中心站辐射周边站的运营模式进行运营，中心站活动更加全面丰富。

（二）社区养老服务站活动开展情况。除依托“中心带站”开展社区养老服务外，区民政局主动创新机制、链接资源、多元推进，让社区养老服务更加优质、更加可及、更加专业。一是链接社会救助资源。开展分散供养特困人员安全监管与上门照料服务，上门照料护理服务4千余人，服务满意率达 98%。二是发挥民营企业优势。引入民营医院、家政公司等作为服务商，对城市居住区特殊困难老年人开展卫生清洁、生活照料、健康监测等上门服务。三是汇聚慈善爱心力量。发挥慈善链接服务优势，在古南街道养老服务中心精心和菜坝社区养老服务站等打造“自然健康屋”，免费为老年人提供健康讲座、中医康复理疗等服务，探索互助养老新路。四是引入专业社工充实服务。每年购买特殊困难老年人上门探访、心理慰藉、个案服务等关心关爱社工服务，整合辖区资源，实现空巢、留守等特殊困难老年人月探访率100%。五是嫁接志愿服务力量。与本地移通学院等高校团委签订合作协议，校青年志愿者协会每周至少2次到养老服务站开展活动，通过低成本链接让站点活动更加丰富多彩。

（三）辖区老年人康养工作开展情况。一是开展医养签约服务。养老服务机构与医疗机构按照方便 就近的原则签订医养服务合作协议，医疗机构定期为合作养老机构中的老年人提供疾病预防、疾病诊治、康复护理及安宁疗护等一体化的健康服务。二是开展老年健康促进和健康宣教。个体化健康指导，由家庭医生对参加健康体检的老年人一对一进行合理膳食、疾病预防、适量运动、合理用药等方面的健康指导，如合并有慢性疾病，家庭医生定期开展面对面或电话随访，随时给予健康指导。三是积极到站开展服务。利用“老年健康宣传周”、健康梦想课堂等，号召辖区卫生院积极到养老服务站开展爱心义诊、健康咨询、知识讲座等活动，普及老年人常见病、慢性病防治知识。

（三）政策支持情况。2021年，我局联合区财政局出台《重庆市綦江区养老服务中心（站）运营补贴发放考核办法（试行）》（綦江民发〔2021〕173号），从老年人信息管理、老年活动组织、关爱留守老人、为老志愿服务、拓展服务、日常运营等6方面对社区养老服务站运营提出具体要求，并根据运营考核情况按照社区养老服务运营补贴5万元/年标准给予资金支持，对各养老服务站开展助餐服务且助餐量达到1万人次以上的，在运营补贴基础上，再给予5万元助餐补助。受疫情影响，目前，仅收到符合运营条件的通惠、联惠等中心（站）的运营补贴申请资料，我局将于今年7月根据《考核办法》据实考核并兑现到位。

三、下一步工作计划

一是完善社区养老服务设施建设，推动闲置厂房、闲置国有资产等升级改造社区养老服务站，加大社区养老服务站宣传力度，提高老年人知晓率。二是优化社区居家养老服务供给，多方链接医疗健康、老年大学、志愿力量等资源到站开展活动，吸引老人到站参加活动。三是整合辖区资源，引入优质第三方运营机构，由专业人才进行规划和管理，打造示范社区养老服务站。四是深入推进医养结合发展实施方案，更加丰富“养+ 防、治、护、安”（即基本养老+预防保健、疾病诊治、康复护理、安宁疗护）五位一体的医养结合服务工作。

此复函已经冯永生局长审签。对以上答复您有什么意见，请及时填写在人大代表履职服务平台建议系统回执上，以便我们进一步改进工作。

                              重庆市綦江区民政局

                                2023年5月18日

（联 系 人：蔡娣，联系电话：18875035933）