重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

关于区三届人大一次会议第198号建议的

复 函

廖中平代表：

您提出的《关于做好南部乡镇的总体规划，以红色旅游为基础，搞好綦江的旅游规划建设的建议》（第198号）收悉。非常感谢您对綦江文化旅游发展提出的宝贵建议，经与区委宣传部、区交通局、旅游度假区管委会共同研究办理，现答复如下：

一、全区文化旅游发展规划布局

全区文化旅游发展“十四五”规划明确了全区“一体两翼多点”城镇空间布局，构建“一轴两核四组团”文旅发展空间格局，“一轴”，全域旅游发展主轴。依托贯通綦江南北的交通主轴和綦江河，激活中轴、联动南北旅游资源。“两核”，城区旅游发展核、东溪古镇旅游发展核。打造綦江文旅休闲城市，作为全区文化中心、旅游集散中心；依托东溪古镇国家级历史文化名镇品牌，形成綦江文旅南部发展核。“四组团”中南部涉及以下三个组团：

红色文化研学组团：以安稳镇、打通镇和石壕镇为主体范围，依托长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区，发展红色文化研学旅游，突出爱国主义教育铸魂育人功能。

古镇文化体验组团：以东溪镇和丁山镇为主体范围，依托东溪国家级历史文化名镇，发展古镇休闲、高端康养、避暑度假，突出僚人文化和盐马古道文化体验传承功能。

农旅融合休闲组团：以三角镇、永城镇、隆盛镇、石角镇、篆塘镇、扶欢镇和赶水镇为主体范围，依托老瀛山国家地质公园、永城温泉等资源，突出农耕文化、乡村休闲功能。

规划总体目标是加快建设文化强区和知名康养休闲目的地、重庆重要红色文化高地，着力打造“三山一坝一温泉，一园一河一古镇”八大旅游引擎。

二、南部文旅发展规划的重点内容

一是长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区。建设“保卫遵义会议”和“转战綦江”两个核心展示园、重庆红军长征纪念馆；建设石壕镇—安稳镇—綦江城区的文旅融合带和东溪、永新、永城3个文旅融合点。

二是创建东溪古镇4A级旅游景区。按国家4A级旅游景区标准，加快旅游基础设施和配套服务体系建设，加强古镇旅游从业人员培训，提高旅游服务质量。推动创建国家4A级旅游景区。

三是建设丁山、万隆、大罗等地康养避暑休闲、田园生态度假、漂流运动等休闲旅游项目。

四是规划发展乡村旅游。规划石壕镇石泉村、安稳镇羊角村创建市级历史文化名村。培育石壕万隆村、丁山狸狮村、打通吹角村、安稳崇河村、赶水石房村、打通吹角村、丁山镇石佛村等创建区乡村旅游示范村。

三、做靓红色研学旅游

规划以“红色文化研学组团”为主体范围，依托长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区，创意红色旅游产品，打造国家级研学旅行示范基地支撑创建国家级红色旅游融合发展示范区。

一是做靓长征精神研学产品链。依托长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区，以“红军战士”的成长为主题，开展“吃红军饭、住红军屋、走红军路、受红军训”等沉浸式体验。运用现代数字信息技术创新红色旅游体验方式，让红色文物资源“活起来”，为游客还原王良、霍氏三杰等革命先辈的生平事迹。以“长征地标打卡”和“党史答题摘星”为核心创意打造长征主题健步挑战赛，增强游客互动体验。

二是打造全域文旅融合发展区。联动全域旅游吸引物体系构建“一核一带三点”红色文化旅游空间。巩固长征国家文化公园（重庆段）綦江主体建设区主题展示区，打造石壕—安稳文旅融合核心。联动綦江城区，沿G75兰海高速串联生态人文资源形成綦江城区－安稳－石壕文旅融合发展带，联动东溪、永城和永新形成三个文旅融合节点。串联东溪古镇、东溪镇永乐村、东溪古建筑群、丁山湖景区等旅游资源，打造东溪文旅融合节点。串联王良故居、綦江国家地质公园等旅游资源，打造永城文旅融合节点。串联古剑山、梨花山等旅游资源，打造永新文旅融合节点。

三是共建渝黔红色旅游大环线。融入渝黔合作先行示范区建设，推动渝黔红色旅游协作。围绕“保卫遵义会议、长征转战綦江”与红军四渡赤水、遵义会议的历史联系，联合贵州遵义、融入重庆主城，构建渝黔红色旅游大环线。加快融入“红岩联线”，全力打造遵赤綦“红三角”，把綦江打造成为“重庆重要的红色旅游目的地”。搭建渝黔旅游合作平台，定期举办渝黔旅游节，加强渝黔旅游营销合作，建立渝黔信息共享、资源互推、客源互送机制，联动打造无障碍旅游区。

四、相关项目规划建设情况

一是项目规划编制情况。2018年7月25日，南州旅投公司委托多彩贵州文化旅游研究院编制完成了《重庆綦江石壕红魂小镇项目概念性规划》；2020年7月9日，南州水务公司委托重庆致衡规划勘测设计有限公司对安稳镇总体规划（2015-2020）进行了局部修改，以保障项目顺利落地实施；2021年5月19日，南州旅投公司委托重庆远鉴旅游规划设计有限公司编制綦江区打通镇大罗红花湖旅游总体规划，目前已完成了总规的专家评审送审稿。

二是项目建设情况。长征国家文化公园綦江主体建设区已完成红军桥修缮及周边配套设施建设项目、红一军团司令部旧址保护修缮项目、红军烈士墓及纪念碑改造工程、采煤沉陷区植被恢复工程（一期）、场镇立面改造、红一军团二团指挥部旧址保护修缮工程等6个项目建设；游客服务设施项目已完成主体结构、砌体验收、防水验收；原石壕小学改造全面完工，新建小学和幼儿园正在平基土石方；石壕红魂小镇交通基础设施一期工程已建成1.6公里，其余毛路还有约1公里未开挖；重庆红军长征纪念馆正在进行方案设计审查，同时启动了展陈大纲编制。东溪古镇已完成王爷庙修复工程、吴举宜故居修复工程、东镇客运站项目、麻乡约民信局修缮工程等4个项目建设。G75渝黔高速东溪互通接东溪新区道路工程正在进行路基土石方开挖；东溪镇污水管网工程完成工程量92%；慢行系统及街角活化完成工程量13%，“两宫”核心区风貌改造完成工程量90%；河道治理工程完成工程量81%；强弱电下地工程完成工程量35%；正街景观风貌改造工程已完成方案设计。

四、加快建设安习高速公路

建议中提出的安习高速项目起于渝黔扩能高速（渝筑高速）安稳互通，经打通镇、石壕镇至贵州习水县温水镇，接入正习高速。线路全长约32.474km，重庆境内约27.425km，贵州境内里程约5.049km，总投资约57亿元。目前，项目加快推进前期工作，力争今年底启动项目建设，助推我区南部转型发展。

此复函已经胡梅主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区文化和旅游发展委员会

                            2022年6月22日

（联 系 人：蔡华，联系电话：48651752）