重庆市綦江区国有资产监督管理委员会

关于区三届人大一次会议第197号建议的

复函

廖中平代表：

您提出的《关于利用南部片区国有闲置资产进行资产重组，成立渝黔合作区管委会的建议》（第197号）收悉。经与区委编办共同研究办理，现答复如下：

为促进我区南部矿区转型升级发展，区委、区政府多次召开专题会议进行研究。2021年11月22日，区委书记姜天波主持召开南部矿区转型升级发展工作运行机制专题会议，会议同意以“专项工作领导小组+专项工作指挥部+指挥部办公室+区属国有企业”为总体组织架构推进南部矿区转型升级发展工作。

一、成立专项工作领导小组

成立以书记、区长为组长的“南部矿区转型升级发展工作领导小组”，由王前元同志任常务副组长，区政府常务副区长、区委组织部部长、区委政法委书记等区领导任副组长，区发展改革委、区经济信息委、区财政局、区人力社保局、区住房城乡建委、区生态环境局、区农业农村委、区文化旅游委、区交通局、区水利局、区应急局、区国资委、区林业局、区信访办、区规划自然资源局等部门和南部四镇主要负责人为成员，统筹协调南部矿区涉煤安全管理、生态修复和转型发展工作。

二、成立专项工作指挥部及其办公室

南部矿区转型升级发展工作领导小组下设工作指挥部，整合“区委、区政府綦江区加快淘汰煤炭落后产能工作领导小组”“綦江区南部四镇采煤沉陷区综合治理领导小组”“綦江区淘汰煤炭落后产能涉煤有关遗留问题移交工作领导小组”“重庆新型建筑智能建造产业园指挥部”等4个协调议事机构职能，代表区委、区政府具体统筹协调、指挥调度南部矿区涉煤遗留问题和转型升级发展工作。

成立南部矿区转型升级发展工作指挥部办公室（以下简称指挥部办公室），加挂“重庆市綦江区采煤沉陷区综合治理办公室”牌子，负责指挥部日常事务，具体承担南部矿区资产接收、涉煤安全、生态修复治理、产业转型升级和“三供一业”遗留问题处置等方面的管理职能。

三、区属国有企业整合相关国有资产资源

2022年2月，重庆市綦江区也牛宾馆有限公司股权无偿划转至区国资委，公司更名为重庆綦创建设开发有限公司（以下简称綦创公司）。綦创公司作为承接南部矿区转型升级发展的主体，为淘汰煤炭落后产能涉煤有关遗留问题的接收主体，具体负责以市场化方式承接管理使用涉煤遗留资产、采煤沉陷区修复治理、重大基础设施、矿区资源开发利用、转型升级产业项目的规划建设、融资投资、资产经营等职能。綦创公司已与松藻煤电公司签定了涉煤遗留问题实施协议，目前正在推进与渝新公司涉煤遗留问题的移交工作。

重庆南州旅游开发建设投资（集团）有限公司（以下简称南州旅投公司）已承接了东溪镇公租房、国有土地等部分资产，根据资产情况，公司正在稳步提升资源利用效率。

四、整合政策支持南部矿区转型发展。指挥部办公室统筹协调区发展改革委、区经济信息委、区财政局等部门，全力争取上级专项补助政策和项目，支持实施产业转型升级、重大基础设施建设等投资融资、项目建设。抢抓淘汰煤炭落后产能转型发展的窗口期，指挥部办公室争取市委、市政府统筹协调国家发展改革委等部委，加大对南部矿区的基础设施、公共服务、生态修复、产业平台等项目建设的支持力度。

贵代表提出的“成立一个独立的融资平台‘渝黔合作区管理委员会’，管委会下设融资公司。”建议，根据中央编委、市委编委有关文件精神，从严控制开发区管理机构（含各类管理委员会）数量，对开发区管理机构实行限额管理；加之相关职能已经由南部矿区转型升级发展工作领导小组、綦创公司和南州旅投公司承担，目前暂无另行成立“渝黔合作区管理委员会”和“融资公司”的必要性。下一步，指挥部、南部四镇、綦创公司和南州旅投公司将重点抓好涉煤遗留问题及资产交接工作、涉煤安全管理工作，加快促进南部矿区转型升级发展，有效利用松藻煤电公司、东溪镇等相关国有资产，推动区域经济社会健康发展。

此复函已经唐启平主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

              重庆市綦江区国有资产监督管理委员会

             2022年5月18日

（联系人：胡晓东，联系电话：81713226）