綦江卫健函〔2022〕141号

重庆市綦江区卫生健康委员会

关于区三届人大一次会议第378号建议的复函

江莲代表：

您提出的《关于加强基层公立医院服务能力建设的建议》（第378号）已收悉。经我委研究办理，现答复如下：

一是关于高度重视，切实改善基层卫生服务信息化建设条件的建议。区卫生健康委高度重视基层医疗机构信息化建设，全区统一建设了区域医疗业务系统和公共卫生服务信息系统，实现了电子病历一体化业务应用。同时，我们依托全民健康信息平台，基于医疗信息和健康管理数据互联互通，实现了医防融合、移动随访、慢病推送、随访提醒、信息调用等功能和应用扩展，能基本满足基层医疗机构工作需求。

二是建议区财政加大对基层公立医院财务投入，减少债务的建议。我委将继续加大与财政的衔接协调，积极争取财政对乡镇卫生院的保障力度，根据财政资金安排，逐步更新乡镇卫生院的基础医疗设备，改善病人就医环境，更好地满足老百姓的基本医疗需求。

三是加强基层医院绩效倾斜力度，加大继续教育资金投入，保障人才队伍稳定性的建议。我区基层医疗机构为差额拨款单位，资金主要由财政拨付、基本公卫服务和基本医疗服务收入三部分组成，绩效方案由基层医疗机构在突出卫生公益性的前提下，坚持公平公正、综合评价、合理量化的绩效考核原则自主制定，报区卫生健康委备案。基层医疗机构要着眼于提升基本公卫服务质量和基本医疗服务能力、技术水平，为辖区百姓谋健康的同时增加可支配收入，以保障医院的正常运转，为人才提供学习提升平台，形成人才促进高质量发展，发展吸纳优秀人才的良性运行机制。

四是加大医保基金统筹力度的建议。我市医保政策实行市级统筹，区县医保局无权制定医保报销政策。对实行总额控制的医院，我局在年中调整时，根据当年基金预算结余情况，对超总额额度定点医院的门诊费用进行补偿，2021年按50%的比例进行了补偿；对两病门诊的费用，在年中时予以全额调整，不占用各定点医院的总额额度。

此复函已经罗开勇书记审签。对以上答复你们有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区卫生健康委员会

2022年6月28日

（联系人：付显锋，联系电话：15922712086）