杨光平代表：

您提出的《关于完善场镇老旧单体楼基础设施和推进物业管理化的建议》（第229号）收悉。经与区财政局等协办单位共同研究，现答复如下：

一、完善场镇老旧单体楼基础设施

据不完全统计，綦江区内现有老旧单体楼约1510幢，面积约571万平方米，涉及户数约41045户。单体楼栋量大面广，已成为社会治理中的重点难点，主要存在规划设计滞后、硬件设施设备落后、安全隐患突出、利益产权复杂、改造资金筹集困难等问题。

建议老旧单体楼所属街道积极包装项目，积极对接各区级部门，整合政策资源，按照谁受益、谁出资的原则，积极推动居民、社会各方力量参与改造，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制。按照《綦江区2021年市域社会治理现代化工作要点》推广“1个理念2个模式3个转变”（1个理念暨：以党建引领，践行群众小事我大事；2个模式暨“单体变连体、连体变小区”创新管理模式和社会治理“积分制”模式；3个转变暨小区管理由“无人问津”到“大家的事情一起办”、政府管理由“自说自话”到“群众评判”、资金来源由“政府买单”到“居民自筹为主+政府匹配为辅”。）来推动构建“事情共商、资源共享、问题共解、秩序共管”的治理新格局。

同时我委将按照《綦江区老旧小区“十四五”规划》积极包装策划项目，协同相关单位及街镇持续推进党建引领下的社会基层治理模式在全辖区开花结果，制定切实可行的实施方案，逐步推进单体楼栋 “单体变连体、连体变小区”工作目标。通过打造点连线、线成片老旧小区改造模式为进一步强化社区治理打下强有力的基础保障。

二、推进物业管理化

一是对于配套设施相对独立，较为完善，又有一定规模的老旧单体楼，可以采取组织召开业主大会并选举业主委员会，由业主委员会依法选聘物业企业对小区进行物业服务。也可以由社区居委会组织社区待业、失业人员组成维修、保洁、绿化等队伍，进行自我管理、自我服务，如文龙街道綦风绿苑小区、古南街道大同小区等。

二是对于不具备实行物业企业服务条件的区域，鉴于老旧单体楼人员复杂、基础设施欠缺等特殊性，可根据实际情况，按照社区民主自治的原则，逐步推进，待条件成熟后再全面实现物业化服务。一是开展试点。针对城区老旧小区、单体楼栋治理难题，坚持党建引领，在古南街道沱湾社区华上新天小区探索实施“单体变连体，连体变小区，小区建物管”的居民自治模式，促进共建共治共享。在文龙街道菜坝社区采取片区化物业管理，召集楼长召开了单体楼物业化管理培训会，将菜坝片区的17幢单体楼作为一个整体进行物业管理，实现楼道内的清扫保洁和规范道路边的停车秩序，保证消防通道畅通，同时在单体楼主要道口安装摄像头，试点安装电梯等。二是加强指导。积极探索“基层党建+”工作模式，构建起“街道党工委-社区党总支-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级党组织体系，推动古南街道党建网格与社会基层治理网格“双网”融合、同频共振。三是全面推广。老旧小区单体楼栋“单体变连体、连体变小区、小区建物管”治理模式作为市域社会治理亮点打造，同时纳入了《綦江区2021年市域社会治理现代化工作要点》全面推广，实现社区居民自我管理、自我服务。并在社会治理体系建设总体规划中同部署、同检查、同推进。打通服务群众“最后一公里”，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事，不断提升群众的安全感、幸福感、获得感。

此复函已经杜万勇主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区住房和城乡建设委员会

                        2022年6月30日

（联系人：罗正，联系电话：13618219722）