綦经信函〔2022〕120号

重庆市綦江区经济和信息化委员会

关于区三届人大一次会议第98号建议的复函

戴峰代表：

您提出的《关于加快推动三江老工业基地振兴的建议》（第98号）收悉。经与区规划自然资源局、区商务委、三江街道共同研究办理，现答复如下：

三江曾是綦江重要的工业基地，布局了原重钢四厂、原重庆钢丝绳厂、原重庆冶炼厂等大型国有企业。上世纪90年代以来，原国有企业相继停产、搬迁，大量厂房、设备闲置。闲置工业厂房设施主要由原重钢四厂（现安源公司）、原钢丝绳厂、原重庆冶炼厂等片区组成，总占地面积超1200亩。区委区政府高度重视三江老工业基地的转型发展，积极盘活闲置工业资产。于2012年经重庆市中小企业局批复，三江老工业基地片区成为市级中小企业创业基地，并于2015年纳入国家发改委老工业基地搬迁改造支持范围。

一、关于“统筹做好老工业基地顶层设计”的建议

区委、区政府高度重视三江片区工业经济发展，《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》中明确，“三江街道要加强同城化基础设施建设，加快承接产业转移，推进老工业基地转型升级发展，建设产城融合发展示范区。因地制宜盘活存量资源推动“旅游+工业”融合发展，开发三江老工业基地工业资源，建设一批极具体验性的工业旅游项目”，并规划布局了三江滨河大道至桥河园区道路、三江老工业基地文创产业园等一批重点项目，推动三江转型发展。区经济信息委牵头编制了《綦江区振兴三江老工业基地和中小企业园产业发展规划（2019-2025年）》，规划中明确“三江老工业基地重点发展智能交通产业，培育发展汽摩零部件和交通应急安防装备等产业，争取到2025年产值达到80亿元”。同时，正在编制的全区“十四五”工业转型升级发展规划中，明确提出计划在“十四五”期间构建“一区六组团多点”的工业发展新格局，其中三江中小企业创业基地作为全区工业发展布局的重要支点，将作为綦江工业园区桥河组团的拓展区，和全区汽摩整车及零部件产业链的延链补链的重要承接地，重点发展装备制造、智能交通装备等产业。下一步，我区将相关规划为引领，抓好产业布局和项目建设工作。

二、关于“科学规划老工业基地更新建设”的建议

近年来，我委大力支持三江老工业基地内企业盘活闲置厂房，支持三江老工业基地建设，指导安源公司争取870万元中央资金用于改造厂房；在专项资金中给予三江街道一定的工作经费；利用“三供一业”的机会，支持三江街道国有企业实施水电等社会职能剥离，减轻企业负担。不断优化交通物流基础设施建设，2021年我区引进地平面（重庆）供应链有限公司建设大型公铁水多式联运综合性智慧物流基地，项目一期已建成投用，拥有8000平方米专用货场、3公里铁路专用线、2200 平方米办公楼及食堂改造、30辆集装箱运输专用车。同时，根据《重庆市优化工业园区规划建设管理若干政策措施》（渝府办发〔2020〕99号）、市经济信息委《关于加强中小企业聚集区建设规划的通知》（渝经信规〔2021〕5号）文件精神，按照区委区政府的统一部署，正在依托三江老工业基地闲置工业资源，打造三江中小企业集聚区，该集聚区得到了市经济信息委产业园区处的大力支持，预计今年12月前可完成集聚区认定工作。下一步，将依托周边闲置厂房及场地1000亩，厂房专用铁路线6条等资源，进一步推进三江物流基地项目的建设运营。同时，区经济信息委、区商务委、区交通局、高新区管委会等部门将进一步加大工作力度，支持老工业基地内企业改造闲置厂房并盘活利用。

三、关于“加快出台老工业基地扶持政策”的建议

目前，我区已出台《重庆市綦江区工业招商引资扶持政策（试行）》（綦工发组发〔2022〕1号），涵盖产业扶持、专项扶持、服务保障等政策37条。下一步，我委将坚持工业项目向园区、中小企业集聚区、中小企业基地优先集中、加大盘活现有闲置资产等原则，引导招商项目落地三江老工业基地。同时，由区经济信息委牵头，进一步积极对接市经济信息委，帮助基地及企业做好项目包装，积极争取相关政策资金支持。由区规划自然资源局牵头，探索向上争取将三江老工业基地确定为城区老工业区搬迁改造试点，将我区纳入城镇低效用地再开发试点范围。

四、关于“同步建立老工业基地运行机制”的建议

目前，为推动三江老工业基地振兴发展，我区已成立由区政府分管领导任组长的綦江区老工业基地闲置资产盘活利用工作领导小组，统筹推进三江老工业基地闲置厂房盘活工作。一方面，多次与市委市政府及相关市级部门、机电集团、高速集团等单位报告协调，拟将三江片区国有资产划转给綦江区政府集中管理和规划，但由于资产牵涉面广，市政府及相关单位暂未同意。另一方面，多渠道收集和发布招商信息，利用现有用地、厂房、设施等优势，加大招商引资力度。引进三沅申交通设施、万岭晨西交通科技等一批企业，目前，重钢、重冶、重绳片区入驻企业30家。

此复函已经李钱松主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市綦江区经济和信息化委员会

                            2022年6月15日

（联系人：张博，联系电话：18875042760）