一、主要经济发展指标情况
全年地区生产总值增长6.5%,比全市增速高0.4个百分点;固定资产投资增长19.9%,居全市第3位、考核组第1位,比全市增速高15.6个百分点;规上工业增加值增长8.6%,比全市增速高2个百分点;一般公共预算收入增长6.8%;社会消费品零售总额增长7%;全体居民人均可支配收入增长4.3%。
二、在推动重大基础设施加快建设上攻坚突破
1.项目建设方面。坚持并完善重大项目定期调度、督查通报、跟踪问效等工作机制,全年实施重大项目91个、完成投资超125亿元,80个项目开工建设,23个项目建成投用,25个项目超计划进度。国家区域医疗中心——江苏省人民医院重庆医院全面进入主体施工阶段,完成地下室主体结构。国家重大水利工程——藻渡水库主体工程开工,首个控制性节点工程导流洞全面贯通。西南地区首座百万千瓦级大型抽水蓄能电站——蟠龙电站1号机组投产发电,将成为西南地区电网的“超级充电宝”。关坝铁路专用线建成投用,安习高速完成初步设计并纳入《贵州省“十四五”综合交通运输体系发展规划》中期评估调整,三江公铁联运枢纽至雷神店互通连接项目进入交通运输部“补链强链”项目库。新建页岩气井11口,全区页岩气日出气能力达100万立方米。
2.投资增速方面。抢抓政策机遇,新增政府债券28.4亿元,获得国债资金支持10.9亿元,打捆整合交通、水利、城市更新等各类项目资金7.1亿元,有力助推老旧小区改造、生态环境治理等项目建设。充分发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用,引入资金实力雄厚的央企参与城市和园区整体开发,中建八局、十七冶、十九冶等7家央企全年在綦投入项目建设资金超130亿元。
3.项目储备方面。坚持“抓项目促投资”,建立总投资超4500亿元的项目库,包含科技创新、城市提升、生态环保等领域项目730个,蓄积长远发展后劲。抢抓战略机遇,围绕全面推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”谋划储备一系列重大项目。聚焦西部陆海新通道渝黔综合服务区建设,完成重庆南部综合物流园项目概念性方案设计,签约引进占地150亩的国际汽贸交易中心。围绕綦万一体化发展,加快布局永城—南桐一体化发展先行区、关坝—扶欢循环经济产业园的重点支撑项目。立足重庆重要能源和工业基地定位,持续加强能源要素保障能力建设,在袁家军书记、胡衡华市长见证下,与中煤集团签署总投资约100亿元的合作协议,加快打造煤炭—煤电—新能源联营示范基地。
三、在工业增产增效上攻坚突破
1.“五大行动”方面。深化“亩均论英雄”改革,引进一批新项目盘活闲置土地707亩、厂房12.7万平方米,开工建设中国电信綦江云数据中心、西格玛精密机床整机生产线等36个项目,竣工投产有研重冶粉体材料、餐链合壹预制菜等15个项目,技改扩能炙焱动力、新视通LED显示屏等26个项目,实现工业投资35.5亿元。聘任15名招商大使“以商招商”,开展专业公司委托招商,与市政府驻四川、广东办事处签订战略合作协议,不断扩大招商“朋友圈”。全年签约招商项目123个,协议资金506.1亿元、到位资金181亿元;其中,工业招商项目81个,协议资金387.9亿元、到位资金107.8亿元。嘉升包装、珺瑞科技等5个项目实现“当年签约、当年投产”。连芯科技激光定向能产业基地、友利森汽车轻量化生产基地上榜全市招商投资赛马榜。
2.“六大产业”方面。积极融入全市“33618”现代制造业集群体系,聚焦“两主四特”产业发展方向,全年新增规上工业企业17家。轻合金材料产业持续壮大,北渡园区获批市级中小企业特色产业集群、市级承接产业转移示范区,友利森二期项目全面投产、三期厂房加快建设,渝创新材料、哈斯特加快推出附加值更高的新工艺、新产品,全区汽车用铝年产能达10万吨。智能装备制造产业提速发展,获批国家级智能关键基础零部件制造创新型产业集群,荆江半轴、赛之源等29家汽摩零部件领域规上企业加快转向新能源汽车“赛道”,全面深化与比亚迪、赛力斯、长安等龙头企业的配套合作。火锅食材及预制菜产业强势推进,高规格举办首届中国(綦江)食品产业高质量发展大会,挂牌重庆市非遗食品产业园,签约引进总投资32.5亿元的高老九等6个火锅食材加工项目,唯怡饮品跨入5亿级产业规模门槛。信息安全产业取得更多实质性突破,成功举办2023中新国际数字合作论坛数字安全分论坛,网络安全领军企业奇安信入驻国家网络安全产业园(綦江),数字重庆安全运营和服务中心(一期)建成投用。天然气化工产业蓄势待发,煤—气耦合化工示范项目稳步推进,日处理200万立方米页岩气液化储备调峰及综合利用项目完成平场,新投产LNG项目4个。装配式建筑部品部件产业不断注入新动能,园区标准厂房、城市公共设施等工程建设广泛应用装配式建筑技术,高新区安稳组团换电重卡物联网项目(一期)建成投用,支持装配式建筑企业拓展市场、畅通物流、加快发展。
四、在城市聚人提质上攻坚突破
1.城市提升方面。常态化精细化推进全国文明城区创建,整改销号建筑物外立面破损(污损)等10项突出问题,城市更加干净整洁有序。綦河综合治理启动一期工程,完成二期可研编制,高标准设计铁路文创园运营策划方案、川黔铁路沿线河东市场片区城市更新方案,向綦河长久安澜迈出坚实步伐。在全市率先支持灵活就业人员使用公积金贷款购房。开发房票交易系统,筹集可供交易房源4000余套,更好满足城市改造拆迁、市民改善居住的需要。推动城市形象窗口焕新升级,全面完成綦江东站2.6万平方米站前广场及旅客服务设施改造,城市规划展览馆正式开馆,綦江金街完成改造提升。聚焦完善城市基础功能,建成东部新城水厂,完成市级示范项目双龙路、代家岗片区老旧小区改造,新建休闲广场2个,建设小微停车场59个、提供停车位3500余个,建成投用口袋公园10个。建成城市运行管理服务平台,实现城市运行“一网统管”。市规委会印发《綦万一体化永桐新城片区规划》,优化产城景空间布局,永庆隧道全面贯通,永桐新城保障性租赁住房(一期)封顶。
2.环境保护方面。切实筑牢美丽重庆南部重要生态屏障,全面整改第二轮中央环保督察、全市环保集中督察反馈问题。在全市率先启用“天眼”智慧生态环境监控系统。深入推进河长制,严格落实“十年禁渔”,改造城区雨污分流管网19.5公里,区内河流国控断面稳定保持Ⅱ类水质。109套森林草原火情智能监控系统投入使用,覆盖95%以上重点林区,为打早打小、防火护林提供重要技术支撑。扶欢镇获评全市生态文明建设先进集体。系统推进生态修复,启动总投资47.6亿元的全国重点采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型EOD项目,矸石山生态修复、矿井水及生活污水处理、林地修复等30个子项目有序推进。
五、在农业产业发展上攻坚突破
改造提升高标准农田6万亩,成功创建全国玉米单产提升整建制推进示范区,全年粮食播种面积、产量分别达87.1万亩、35.7万吨,连续5年在市对区耕地保护和粮食安全目标考核中被评为优秀。抓实“一主两辅”产业,建成萝卜核心基地2.5万亩,生猪、山羊出栏量分别达57万头、12万只,入围国家蔬菜产业集群。正大集团建成祖代繁育场1个、种猪站1个、生猪代养场46栋。新增市级农产品加工业“双百”企业5家、市级农业品牌15个。赶水镇入围首批国家农业产业强镇,横山镇成为全市乡村振兴示范镇、乡村旅游重点镇,东溪镇永乐村获评市级休闲农业和乡村旅游示范村。全区所有村集体经济组织年经营性收入超5万元。持续推进乡村建设,实施农村通畅公路200公里、建制村通双车道公路43公里,完成农村公路生命防护工程260公里,成功创建全国城乡交通运输一体化示范区县、全市首批农村物流三级服务体系融合发展示范区县。实施6座病险水库除险加固工程、15个农村饮水安全巩固提升工程,分类分区推进城乡供水一体化。扎实推进乡村治理,逐步完善“三制一化”乡村治理体系,三角镇中坝村被评为全国乡村治理示范村,安稳镇成功创建市级乡村治理示范镇。严格落实脱贫户监测快速响应机制,脱贫人口及监测对象稳定就业9313人,坚决守住防止规模性返贫底线。
六、在创建国家高新区上攻坚突破
锲而不舍推进国家高新区创建,引进煤矿瓦斯防治国家地方联合工程技术中心、煤矿瓦斯灾害预警与防控国家矿山安全重点实验室,国家级创新平台实现零的突破。文正玻璃、泰山石膏获批国家级绿色工厂,金星公司获批市级绿色工厂,新视通、渝创新材料获批市级数字化车间。加快实施“双倍增”行动,新增入库科技型企业330家,认定通过高新技术企业53家,多次元新材料获国家级专精特新“小巨人”称号,新增金兰铝制品、星旭建材等市级专精特新中小企业15家。支持企业发挥创新主力军作用,建工高新获评全市科技进步三等奖,綦江传动获评全市技术创新示范企业,宇红轨道研发投用国内首台(套)国产铁路机车车辆1: 1制动动力实验台,开拓卫星的“綦江造”电源产品助力22颗卫星升入太空。全区技术合同认定登记额达11.6亿元,获国家科技部表扬。
七、在红色旅游、康养产业上攻坚突破
抢抓旅游市场回暖复苏契机,加强文旅活动策划,成功举办爱尚重庆·成渝黔仲夏清凉节暨第十一届美丽乡村休闲消费节、金街美食音乐汇等活动;完善旅游基础设施,深入挖掘全市唯一的马克思主义学习班遗址等红色资源,签约引进福建冠深集团文旅体项目,石角镇新农村获评中国美丽休闲乡村,全区接待游客人数、旅游综合收入分别增长31.1%、32.3%。发放5轮消费券,拉动消费超7亿元。做强红星“夜猫街”等夜间消费集聚区,在通惠街道“新兴集市”、营盘山“星市集”等处探索流动摊贩归行入市统一管理,用城市“烟火气”带旺消费人气。成功创建全国首批、西南地区首个网络市场监管与服务示范区,打造亿级电商集聚区,“一核双轮”农村电商发展模式获国家市场监管总局高度肯定并全国推广。承办2023年全国青少年游泳U系列资格赛等全国性体育赛事。綦江健儿龚真琦入选国家游泳队备战巴黎奥运会、多哈世锦赛。实施文化惠民工程,创作《红色綦江组歌》等100余件文艺作品,获市级以上奖励81件次,区图书馆获批国家一级图书馆。
八、在改革开放上攻坚突破
1.园区改革方面。主动扛起全市开发区(园区)管理体制改革试点任务,改革典型案例在全市推广。重塑园区管理架构,明确高新区管委会主体责任,整合组建1个国有资本投资公司,统筹优化7个工业组团运营公司,推行全员聘任制,建立三级KPI指标考核体系。针对园区工业建设项目精准放权赋能,赋予土地一级开发权限,首批次下放97项区级审批事项,完善企业全生命周期服务。同步深化国资国企改革,綦江高新技术发展集团获AA+信用主体评级,实现区属国有企业主体信用等级重大突破。
2.营商环境方面。成功入选全国第四批社会信用体系建设示范区。成为全市4个优化营商环境标杆城市之一。持续深化“放管服”改革,1357项依申请事项纳入“一窗综办”,99%的依申请事项实现“最多跑一次”。聚焦数字重庆“1361”重点任务,加快打造“一件事”实用实战成果,在全市首推政务服务“云窗口”平台,39项高频服务事项和13项“一件事一次办”套餐实现远程导办。积极推行“信用+模拟审批”,项目开工前置手续大幅精简,工程竣工联合验收办理时限从12个工作日缩短至7个工作日,新视通二期项目开工仅三个月就顺利投产。落细落实支持市场主体各项措施,新发展市场主体9066家。克服外资外贸整体下行困难,主动加强对外经贸合作,中国—老挝跨境公铁联运班车綦江首发,炙焱动力、公牛机车出口额分别增长19%、233%,实际使用外资、外贸进出口总额分别增长97%、78%。
九、在民生保障补短板上攻坚突破
1.民生保障方面。深化落实就业优先战略,组织开展各类就业培训6313人次,发放创业担保贷款8097万元,争取上级就业补助资金超1亿元。高校毕业生、退役军人等重点群体就业3702人,城镇新增就业10597人,城镇调查失业率控制在5.5%以内。在全市率先试点投用“重庆救助通”智能系统,探索建立多维度贫困指标识别体系,切实提高困难救助精准度、及时性。在全市率先实现分散供养特困人员居家照护和助医陪护服务全覆盖。互联网筹募慈善资金总额连续三年居全市第一。
2.教育卫生方面。建成投用惠登陵园小学、瀛山书院小学,新增义务教育学位3780个。新建、改建三江、石壕中心幼儿园,镇街中心幼儿园实现全覆盖。重庆埃森经济科技大学获教育部批复并签约,重庆经贸职业学院綦江校区(一期)基本建成,重庆市医科学校、重庆外语外事学院綦江校区(三期)、重庆移通学院綦江校区(二期)建成投用,全区已有在校大学生近3万人。区中医院成功创建“三甲”中医医院并获评重庆市十佳(区县)中医院,区精卫中心晋级三级精卫中心,区妇幼保健院入围全市首批“五心”妇幼保健院。通过国家食品安全示范城市省级初评验收。获得市级慢性病综合防控示范区命名。石壕镇、三角镇成功创建市级卫生镇。篆塘镇获评市级健康镇。全覆盖安装养老机构安全智能监管平台。社区老年食堂正式营业。
3.安全稳定方面。深入开展社会治安重点地区和突出问题专项整治,着力推动社区警务和社区事务一体化,打造“警网融合”綦江样板,全区盗窃案件、八类刑事案件、未成年人犯罪案件、性侵未成年案件同比下降53.8%、14.6%、47.3%、30.3%,均远超全市平均水平;电诈发案同比下降35.8%、追赃返还率达41.6%,均列全市第一。探索打造具有时代特征、綦江特色的市域社会治理新模式,群众安全感、满意度长期保持在98%以上,成功创建全国首批市域社会治理现代化试点合格城市。深入开展下访接访、“初访月结”等工作,重点矛盾纠纷化解率达98.15%。围绕道路交通、建设施工、消防等领域,深入开展重大事故隐患专项排查整治、火灾防控“除险清患”、燃气安全专项整治,全年未发生较大以上生产安全事故。