一、主要经济发展指标情况
全年地区生产总值实现531.3亿元、增长3%;一般公共预算收入实现21.2亿元、增长0.9%;社会消费品零售总额实现234.8亿元,增长0.8%;全体居民人均可支配收入实现33179元、增长7.1%;固定资产投资和工业投资分别增长15.2%、30.3%,两项指标连续7个季度保持两位数增长的强劲势头。
二、聚焦“稳中求进”,夯实经济大盘平稳运行的基础
1.投资增速方面。藻渡水库正式开工,国家区域医疗中心——江苏省人民医院重庆医院获国家发改委批复并启动建设,市域铁路C5线纳入市政府2023年开工计划。调查确认水泥用矿储量2.56亿吨,新探明页岩气资源总储量1.2万亿立方米,高起点、高标准谋划硅基复合材料、精细化工项目。加快布局装配式建筑项目,协同推进风电、光伏、抽水蓄能等绿电项目。聚焦城市短板,统筹实施了綦河综合治理、城市有机更新等重大项目。争取民生保障、交通水利等各类项目资金超15亿元,项目投资中八成以上来自社会投资,引入实力雄厚的央企参与城市和园区整体开发。立足綦江实际,策划包装采煤沉陷区综合治理及绿色产业转型EOD项目。打包整合城市更新、城市防洪、水源工程等项目,统筹解决资金缺口问题。采取先建后购、先租后售、先装后补等轻重资产分离模式,吸引一批产业项目加快落地。
2.项目建设方面。健全重大项目“周调度、月推进、季评比”工作机制,创新开展重大项目现场“拉练”活动。区级重大项目完成投资超100亿元,19个项目建成投用,23个项目超计划进度,其余项目按节点有序推进。建成九龙大道至发展大道连接线等一批重点工程,新建、改扩建道路280余公里。蟠龙抽水蓄能电站1号机组即将完成安装。黄沙水库下闸蓄水,福林水库启动主体工程建设,农村水系综合整治(第一批)国家试点工程高质量完成。正大集团建成1个国家级、10个市级生猪养殖场调控基地。
3.对外开放方面。积极融入成渝地区双城经济圈建设,中兴耐磨齿轮加工研究中心入驻綦江·自贡川渝产业合作示范园,岔滩站开通至成都简阳、遂宁等地的固定班列。西部陆海新通道渝黔综合服务区建设取得突破性进展,年货运周转能力100万吨的三江物流基地(一期)建成投用,铁路货运年发送量提高至20万吨。与重庆经开区建立战略合作关系,优势互补共同发展“飞地经济”。
三、聚焦“招商建设”,夯实工业翻番的基础
1.工业强区方面。成立工业经济高质量发展领导小组,聚焦“三年翻番、千亿工业”发展目标,坚持工业经济周调度机制,全年召开工业经济专题会36次,会商审议招商协议27份,研究化解疑难问题77项。精心编制工业转型升级高质量发展规划,全面构建“一区六组团多点”空间格局,推进高端装备制造、新材料、化工、新一代信息技术、消费品、节能环保等主导产业,推动扶欢、安稳、永桐新城等组团获市级批复,关坝—扶欢循环经济产业园成为全市七大化工园区之一,在增量空间中完成征地3500亩、平场1300亩,为新项目、大项目批量入驻奠定基础。直面历史遗留问题,深入挖掘工业存量空间,化解中国动力、重庆华强等一批疑难杂症,清理闲置土地1200亩、工业厂房24万平方米。全年新增规上工业企业20家,规上工业总产值、规上工业增加值分别实现513.8亿元、150亿元,分别增长11.1%、4.9%。
2.招商引资方面。针对疫情影响,精心编制“企业图谱”“产业图谱”,深入落实“洽谈即预审、签约即立项、拿地即开工”等服务举措。推动新视通、渝创新材料等企业当年建设、当年投产、当年升规。相继落地鹏翔铝业等再生铝项目,再生铝年产能达72万吨。成功引进日处理能力200万立方米的忠润、江钻等LNG配套生产企业。全区首个预制菜生产基地——餐链和壹项目试运行。全年新增规上工业企业20家。
3.营商环境方面。深入开展“改作风抓落实优环境促发展”专项行动,“千人进千企”帮助企业解决实际困难,企业反馈问题办结率达89%。扎实创建市级营商环境示范区,全力打造全国社会信用体系建设示范区。持续深化行政审批制度改革,深入推进“模拟审批”,巩固提升“一窗综办”“首席代表制”等改革成果,99%以上区级事项进驻大厅、实现最多跑一次。相继推出“一件事一次办”套餐98个,办理事项4万余件。率先设立区县商标服务指导站。挂牌綦江资本市场服务基地,全年申报绿色贷款约100亿元,4家企业在重庆OTC上市。
三、聚焦“国高创建”,夯实高质量发展的基础
全年新增科技型企业417家、高新技术企业20家。旗能电铝进入全市制造业100强,入选国家“2022年智能制造示范工厂”揭榜单位。有研重冶、炙焱动力、康田齿轮获国家级专精特新“小巨人”称号,荆江半轴入选国家重点支持“小巨人”企业,新获批市级专精特新中小企业39家。友利森产值连年翻番,正式启动独立上市流程。中国电信綦江云数据中心落地。重庆政务数据灾备中心获得授牌。安恒信息、大唐融合等项目入驻数字经济产业园。綦江国家网络安全产业园纳入规划。
四、聚焦“品质提升”,夯实战略支点城市的基础
1.城区提质方面。深化固化永桐新城规划成果,完成城市设计、综合交通、地下管廊和永丰河水环境综合治理等规划。打造地标名片,完成綦河综合治理、国家区域医疗中心、城市规划展览馆、渝南职教城等重大项目规划方案设计。统筹新城拓展与老城更新,开工建设发展大道、永庆路等项目,新增城区停车位近3000个。开工建设重庆经贸职业学院、重庆医科学校(新址)等项目,建成投用会务中心、实验小学、疾控中心(新址)等项目。开工建设共同片区污水处理厂、东部新城水厂等项目,改造城区雨污分流管网11公里。
2.城市管理方面。以创建全国文明城区为引领,常态化开展城市文明志愿服务,扎实开展市容秩序专项治理、农贸市场“百日整治”等集中行动,实行第三方“24小时暗访”,在创建工作“每日调度平台”第一时间“晒图亮丑”,做到日交办、马上办、日办结。双龙—代家岗片区老旧小区改造成为全市示范项目。
五、聚焦“产业和人居环境”,夯实乡村振兴的基础
1.巩固脱贫成果方面。建立防贫监测快速响应机制和“两不愁三保障”动态清零闭环机制,对全区20.96万户农户进行全覆盖走访排查,坚决守住不发生规模性返贫的底线。延续、优化脱贫户衔接政策26项,研究出台易致贫返贫对象衔接政策30项,保持帮扶政策总体稳定。精准推进各项帮扶措施,高分通过市脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接考核评估。
2.产业振兴方面。坚决扛稳粮食安全政治责任,划定永久基本农田71.6万亩,完成高标准农田建设15万亩,翻耕土地1.36万亩,复耕撂荒地1.2万亩,超额完成全年粮食作物播种计划。成功获批国家农村产业融合发展示范园,带动发展萝卜10万亩、辣椒7万亩,安稳山羊全产业链综合产值突破2亿元。首款本土瓶装矿泉水投产上市。回引返乡就业创业劳动力1.04万人。新增农村“三变”改革试点村60个,村集体经济平均经营性收入达37万元。
3.乡村建设方面。稳步提升农村基础设施建设水平,新建“四好农村路”200公里,农村自来水普及率达88%。“一村一策”推动农村人居环境持续改善,全区市级美丽宜居乡村达28个、乡村振兴示范村达5个。加快建设重庆重要红色文化高地,加强红军长征过綦江遗址群相关革命文物保护,重庆红军长征纪念馆展陈大纲获市级批复,石泉村邱石坝长征宿营遗址群多次获央视深度报道。成功创建高庙坝市级旅游度假区。
六、聚焦“防范化解风险”,夯实社会大局安全稳定的基础
1.疫情应对方面。坚持第九版、落实“二十条”“新十条”,超前谋划建设逢春、梨园坝等隔离场所和兰花基地方舱医院,提前建成疾控中心新实验室、及时租用方舱实验室。强化指挥部统筹调度,优化“三公(工)”流调专班协同作战,细化社区、交通、保供、隔离、救治等专班主战机制,在全市率先出台无疫区创建指导意见并规范有序开展创建工作,率先实现社会面清零。服从服务全市抗疫主战场,累计接收兄弟区县集中隔离人员2420人次,向外支援医护力量753人次。
2.旱情应对方面。统筹实施全域水系连通调度,落细落实节水保水措施,抢抓时间窗口,新建、改建应急供水保障工程73处,提前引水、蓄水超1亿立方米。在未实施大规模送水的情况下,有效保障生活生产用水需要。接续稳妥应对冬干春旱,保障春耕春播有序开展。面对最高等级的森林火险红色预警,广泛设卡布点,1300余名干部群众进驻220个交通卡点、42个瞭望哨点,连续坚守52个昼夜,确保早发现、快反应。广泛组织动员,分片区组建11支区级应急支队和381支村级应急小分队,全面构建“打早打小打了”作战体系,实现“无较大以上森林火灾、无人员因森林火灾伤亡”目标。
3.安全稳定方面。圆满完成党的二十大维稳安保任务。全力创建全国市域社会治理现代化试点区。全区可防性案件、电信网络诈骗案件分别下降40.5 %、29.7 %。聚焦“保复工、保交楼”,专班推动恒大、类恒大房地产项目恢复建设,全年共交付商品房4300余套,全区房地产领域无一起到市进京集访。贯彻落实国务院安委会安全生产“十五条硬措施”,深入开展燃气、自建房、危化品等专项整治,顺利收官安全生产专项整治三年行动,全年未发生较大以上安全生产事故。打通镇天星村成功创建全国综合减灾示范社区。
4.生态环境方面。科学划定“三区三线”,国土空间布局更加优化。全面实施林长制,森林覆盖率提高至51.4%。深入实施河长制,治河经验入选全国河湖长制典型案例,綦河、蒲河两个国控断面持续稳定保持Ⅱ类水质,通惠河国家湿地公园通过国家试点验收,有效落实长江“十年禁渔”。全面完成全市生态环境保护专项督察反馈问题整改。继续打好污染防治攻坚战,全面完成锦旗碳素、泰山石膏等重点企业超低排放改造,空气质量优良天数达314天。大力整治农业面源污染,农村生态环境持续改善。
七、聚焦“群众急难愁盼”,夯实高品质生活的基础
1.稳岗就业方面。打捆整合、全面执行助企纾困政策包,按时足额为225户企业兑现留抵退税3.39亿元,落实新的组合式税费支持政策6.24亿元。研究制定“稳企惠企”15条,发放失业保险稳岗返还、一次性扩岗补贴等1400万元。组织召开政银企对接会,帮助企业实现意向性融资10.45亿元。就业创业帮扶工作稳居全市前列,城镇新增就业2万余人,通惠街道新街子社区获评第五批国家级充分就业社区。
2.保障民生方面。江苏省人民医院重庆医院过渡院区建成投用,中医院(二期)主体完工,医保参保率保持在95%以上,医疗保障能力持续增强。巩固拓展义务教育基本均衡区创建成果,通惠中心幼儿园正式开园,篆塘小学、高青学校等39所薄弱学校完成整改提升,新增学前教育和义务教育阶段公办学位及普惠学位8730个。綦江职业技术学校建成投用。高校在校生人数突破1.7万人。电影《王良军长》等本土文艺作品首次入选全市精神文明建设“五个一工程”奖。启用綦江图书馆新馆,启动创建国家一级公共图书馆。城乡居民社区养老服务设施覆盖率达100%,“养老服务机构安全智能监管平台”入围全市民政十大创新项目,沱湾社区通过“全国示范性老年友好型社区”国家复核。成功跻身中国康养可持续发展百强区县。互联网慈善募捐总额居全市第一、首次突破亿元大关。配租保障性住房4300余套。住房公积金制度全面覆盖灵活就业群体。积极创建国家食品安全示范城市、全国网络市场监管与服务示范区。启动新一轮双拥模范城创建。
八、民心工程建设
完成实验小学、通惠中心幼儿园托育工程、疾控中心(新址)、綦江科技馆等项目建设和400公里农村公路护栏安装。完成通惠养老服务中心(一期)、双龙—代家岗片区老旧小区改造、渝南市场上跨桥至发展大道连接线、沙溪河及通惠河沿岸步道、登瀛河水生态环境修复、社区教育学院等项目主体工程建设。加快区青少年活动中心建设。