一、单位基本情况

根据《中共重庆市綦江区委办公室 重庆市綦江区人民政府办公室关于调整《重庆市綦江区城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》（綦江委办〔2019〕40号），重庆市綦江区城市管理局是区政府工作部门，为正处级。

（一）主要职责

1.贯彻执行国家、市、区有关市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、城市供水节水管理、园林绿化管理和城市管理执法等城市管理的法律、法规、规章和方针政策；会同有关部门研究起草城市管理的有关政策并组织实施；统筹城市管理领域重大事项，负责拟订城市管理规划、方案并组织实施。

2.负责编制城市管理运行经费和建设维护专项经费资金计划，并对资金使用实施监督管理；负责依法对市政、园林、环卫等行政性收费的征收管理；负责市政基础设施国有资产的产权管理。

3.负责城区直管城市道路、广场、桥梁、隧道等设施的维护管理；负责城区直管城市道路照明、景观照明等城市照明设施的规划建设、维护和管理；负责街镇市政设施维护管理的指导监督；指导城区区级社会单位市政设施维护管理工作；负责市政基础设施占用的依法审批，参与城市电力、光缆、自来水、天然气等管网规划，负责线路铺设的审批工作；负责城区公共停车场的规划设置和规范管理；参与城市基础设施建设有关项目方案、立项、可研等的审查或会审。

4.负责城区供水、节水的监督管理；负责城区二次供水管理。

5.负责环境卫生行业管理工作；负责区直管区域（綦河步道、城区水域、城区公厕）环境卫生管理；负责城区环境卫生设施、垃圾处置设施的维护和监督管理；负责城区化粪池的监督管理；负责全区垃圾收运工作的监督考核管理；指导街镇环境卫生管理工作。

6.牵头组织开展城区市容环境综合整治，对城市管理工作进行综合协调，检查督办；负责城市管理工作的组织协调、监督检查和考核评价；指导街镇市容环境综合整治工作。

7.负责城市户外广告的规划、设置和审批管理工作，监督和指导社会单位户外广告、夜景灯饰设置；负责城区店招店牌设置、审批管理工作。

8.负责城市生活垃圾、城市建筑垃圾、城市水域垃圾等处置的监督管理；负责城市生活垃圾经营性服务的监督。

9.负责农村生活垃圾治理的业务指导和监督管理。

10.组织编制区级绿地系统规划，会同有关部门负责城市绿线的划定和监督管理工作；依法负责建设项目绿化工程规划设计方案管理工作，参与并联审批建设项目涉及园林绿化配套指标和建设项目附属绿化工程设计方案审核并监督实施；负责审批占用（含临时占用）城市绿地和移、伐树木以及集中绿化事项。

11.负责城区园林绿化管理、城区公园管理和城市园林绿化行业管理；负责城市古树名木保护管理；负责城市公园应急避难场所的规划、建设、管理工作。

12.负责拟定城市管理执法规范、监督指导和考核，负责园林绿化、市政公用设施、扬尘重大案件的城市管理执法工作，负责跨区域执法组织协调工作；指导监督街镇城市管理综合行政执法工作；负责户外公共场所食品销售和餐饮摊点经营备案管理工作。

13.负责城市管理行业安全生产工作的监督、管理和指导；负责城市管理行业应急管理、应对处置的组织、协调和指导。

14.负责城市管理的数字化、智慧化建设与运行的监管；负责城市管理高新技术推广与运用；参与城市管理招商引资工作；负责组织实施城市管理目标责任制。

15.负责制定机关及所属单位节能减排计划并监督实施。

16.承办区委、区政府和上级相关部门交办的其他事项。

（二）单位构成

本单位属行政机构，下设事业单位5个，其中参公事业单位1个，是重庆市綦江区城市管理综合行政执法支队；全额拨款事业单位4个，分别是重庆市綦江区数字化城市管理指挥中心、重庆市綦江区市政管理所、重庆市綦江区园林绿化管理所、重庆市綦江区环境卫生管理所。

1.办公室（群众工作科）。承办文电、会务、机要、保密、档案等机关日常工作；承办公务接待、政务公开、值班、绩效目标管理等工作；承办机关日常办公用品采购、管理和经费的核算与监督；承担机关日常工作的协调和督查；制定机关内部规章制度；组织起草城市管理方面的规范性文件和地方性城市管理的行政措施，经批准后组织实施；承担本系统规范性文件合法性审查和备案工作，以及本系统合同的合法性审查；负责行政处罚听证，承办有关行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理协调工作，参与涉及城市管理的综合整治，做好相关法律服务；负责指导和监督全区城市管理综合行政执法工作；负责城管执法队伍的法律法规知识和业务知识的培训；组织拟订跨部门城市管理综合行政执法协调制度；协调多部门联动执法行动和跨区域执法活动；牵头组织城区市容环境综合整治；承担城市管理综合行政执法队伍建设工作；负责本系统、本行业城市管理方面的信访稳定工作，受理群众来信、来电、来访；承担区生活垃圾分类领导小组办公室日常工作。

    2.政工科（宣教科）。承办党组理论学习中心组学习有关工作；承担年度计划、年度工作报告等综合性重要文稿和领导重要讲话起草审核；承担系统意识形态有关工作；承担网络舆情应对协调管理工作；负责行业新闻宣传和舆论引导；指导行业系统精神文明建设工作；组织开展行业思想政治工作研究活动；负责党风廉政建设、工会、青年、妇女、关心下一代、计划生育工作；承担本系统领导党的基层组织建设、党员队伍、领导班子建设、干部队伍建设和人才队伍建设工作;承担机关和所属单位机构编制、人事、工资、职称评审、年度考核、绩效考核、年薪考核、评先评优等工作;承担系统干部职工的人事档案管理工作;承担职工教育、职业培训工作；依法负责有关社团组织管理工作。

3.财务科。研究制定综合行政执法和市政管理资金中长期计划，编制和下达局属单位资金计划，并监督实施；负责行政性收费管理，筹措维护资金；负责城市垃圾处置费管理工作；负责按照市政设施维护、园林绿化维护、公用、环卫、城市市容管理及市容环境综合整治工作计划管理资金；负责市政设施维护、园林绿化维护、环卫设施项目预决算；承担本系统财务管理、资产管理、政府采购及招投标的指导、协办和监管工作;承办行业统计工作和本系统的项目预决算管理、内部审计、本级财务核算工作。

4.发展规划科。组织和指导城市管理行业发展战略、发展规划的编制、评审、报批工作；负责相关专业规划的研究和制定；贯彻市城管局城市管理行业规范和技术标准并监督执行；负责城市市政设施、环卫设施、户外广告、绿化景观的整体规划和设计；负责城市公园修建性详细规划、城市基础设施建设维护方案等的审查工作；负责“街长制”工作；负责智慧城管的日常监督管理；承担区城市品质提升领导小组办公室日常工作。

5.建设管理科。承担系统城市管理基础设施维护项目筛选和储备工作，协调推进城市管理重点项目建设；负责局系统市政设施、环卫设施、绿化工程建设项目的可研、设计、预算、决算、包装、相关手续的办理和招投标工作；负责指导建设项目、工程技术档案管理工作；负责项目推进、跟踪、建设指导工作；负责指导市政设施监测评估监督管理；负责城市环境卫生设施、市政设施、园林绿化设施的统计、建设、维护和管理工作；负责市容环境卫生、市政设施、园林绿化的日常监督管理；负责招商引资工作。

6.安全监管科。牵头负责城市运行安全监管工作；负责组织和监督本系统的安全生产工作；负责本系统的安全生产宣传、教育、培训；负责拟订城市管理行业安全生产年度监督检查和应急管理工作计划、管理制度并监督实施；组织编制相关应急预案并组织演练、监督实施；参与相关突发事件应急处置；参与城区防汛和地质灾害防治；负责贯彻执行城市供水节水的有关法律法规、政策规定和文件要求，承担城区供水、节水的监督管理工作；负责城区二次供水的管理；负责城市供水水质的监督管理，负责监督管理城区供水工程和供水设施，查处城区供水安全事件。

7.行政审批科。承担本部门行政审批制度改革工作，指导、规范本系统行政审批工作。按照“三集中、三到位”要求，集中本部门有关行政审批事项的受理、审批工作。具体管理本部门行政审批窗口。负责市政设施建设、维修、维护类的审批许可；负责环卫设施、垃圾处置等的审批许可；负责涉及城市绿地、树木类的审批许可；负责二次供水、二次供水工程建设的审批许可；负责城市户外广告的审批许可；负责城市占道经营的审批许可；负责政府信息公开申请、城市公共停车场备案、非居民用水办理等公共服务事项的办理。

8.督查考核科。组织拟订城市管理考核评价制度、办法并组织实施；指导街镇城市管理检查考评工作；承办市对区城管目标实绩考核的迎检工作；负责组织实施城管目标（市容环境综合整治）的考核工作；牵头督促相关科（所）对全区街（镇）环境卫生、农村环境卫生、垃圾收运、渗滤液处理、城市管理执法等考核工作；承担城市管理重要工作、专项工作的督查督办；落实城市管理目标责任制的执行。

（三）本轮机构改革相关情况。

根据《中共重庆市綦江区委办公室 重庆市綦江区人民政府办公室关于调整《重庆市綦江区城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知》（綦江委办〔2019〕40号），重庆市綦江区城市管理局是区政府工作部门，为正处级，不再加挂重庆市綦江区城市管理综合行政执法局牌子。按照优化协同高效的原则，在原内设机构数量不变的前提下，归并行政审批职能，调整设置内设机构。调整后设置办公室、政工科、财务科、发展规划科、建设管理科、安全监管科、行政审批科、督查考核科。

1.划出的职责

（1）划出风景名胜区管理、自然遗产管理职责至重庆市綦江区林业局。

（2）划出城市污水处理厂建设运行管理、污水管网运行维护、雨水管网建设维护等职责至重庆市綦江区住房和城乡建设委员会。

2.划入的职责

划入原重庆市綦江区规划局承担的城市违法建筑执法职责。

3.加强的职责

加强城市管理领域综合执法工作，具体执法交由相关执法队伍承担，并以重庆市綦江区城市管理局名义统一执法。指导镇（街道）城市管理领域综合执法工作。

本部门已根据机构改革推进情况，在年度执行中依法依规相应调整预算。

二、部门收支总体情况

（一）收入预算：2021年年初预算数15755.42万元，其中：一般公共预算拨款15755.42万元，政府性基金预算拨款0万元。收入较去年减少296.31万元，主要原因是人员经费收入增加191.06、公用经费收入增加214.75万元、项目经费收入减少702.12万元。

（二）支出预算：2021年年初预算数15755.42万元，其中：社会保障和就业支出预算489.09万元，卫生健康支出预算166.16万元，城乡社区支出预算14956.52万元，住房保障支出预算143.65万元。支出较去年减少296.31万元，主要原因是基本支出增加405.81万元，项目支出减少702.12万元。

三、部门预算情况说明

2021年一般公共预算财政拨款收入15755.42万元，一般公共预算财政拨款支出15755.42万元，比2020年减少296.31万元。其中：基本支出3675.54万元，比2020年增加405.81万元；主要原因是人员和公用经费增加等，用于保障在职人员工资福利及社会保险缴费，离休人员离休费，退休人员补助等及保障部门正常运转的各项商品服务支出；项目支出12079.88万元，比2020年减少702.12万元，主要原因是减少项目降低了开支。

2021年政府性基金预算收入0万元，政府性基金预算支出0万元，比2020年减少4200万元，主要原因是今年未安排政府性基金预算收入。

四、“三公”经费情况说明

2021年“三公”经费预算185.5万元，比2020年减少43.8万元。其中：因公出国（境）费用0万元；公务接待费7.8万元，比2020年增加0.5万元，主要原因是指挥中心新增预算0.5万元；公务用车运行维护费178万元，比2020年减少44万元，主要原因是秉承政府过紧日子的理念，严格遵守公务用车范围和标准，车辆减少1个，公务用车运行维护费大幅下降；公务用车购置费0万元。

五、其他重要事项的情况说明

1. 机关运行经费。2021年一般公共预算财政拨款运行经费570.84万元，比上年增加236.04万元，主要原因为今年无运转性项目，调整为一般公用经费。主要用于办公费、印刷费、邮电费、水电费、物管费、差旅费、会议费、培训费及其他商品和服务支出等。

2. 政府采购情况。所属各预算单位政府采购预算总额23.75万元：政府采购货物预算23.75万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元；其中一般公共预算拨款政府采购23.75万元：政府采购货物预算23.75万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

3. 绩效目标设置情况。2021年项目支出均实行了绩效目标管理，涉及一般公共预算当年财政拨款12079.89万元。重点对城区新建和改建公厕经费进行绩效评价，该项目依据为城区范围内本年改建固定公厕3座，报废更新移动公厕1座；经费测算为：改建固定公厕：3*16.4万=49.2万元；报废更新移动公厕：1*18万=18万元；进行立项实施，今年将实现城区干净整洁便利，消除安全隐患，方便市民如厕的绩效目标。

4. 国有资产占有使用情况。截止2020年12月，所属各预算单位共有车辆33辆，其中一般公务用车29辆，特殊专业技术用车3辆，其它用车1辆。2021年一般公共预算安排购置车辆0辆。

六、专业性名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

（三）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。

（四）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（五）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

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