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索 引 号: 739823013/2016-01484 主题分类: 司法/政协提案办理/全社会
发文机关: 区司法局 发布日期: 2016年7月18日
标  题: 重庆市綦江区司法局关于区政协一届五次会议第302号提案的复函
发文字号:
重庆市綦江区司法局关于区政协一届五次会议第302号提案的复函

重庆市綦江区司法局

关于区政协一届五次会议第302号提案的

复   函

 

张元龙委员:

    您提出的《关于切实加强社区矫正工作的建议》(第302号)收悉。经研究办理,现答复如下:

    根据张元龙委员针对社区矫正工作提出的四点建议:一是加快社区矫正立法步伐,完善相关配套政策;二是加强社区矫正队伍建设,全面落实各项工作;三是创新监管模式、不断完善矫正功能;四是广泛开展法制宣传教育,不断增强公民法制意识。綦江区司法局统筹把握,社区矫正管理局具体承办,多措并举落实好社区矫正相关措施,推进社区矫正工作全面发展。具体如下:

一、积极配合社区矫正立法调研,协助出台区级实施意见

    社区矫正正在成为国际社会刑罚执行的主流方向,国家十分重视社区矫正法的出台,目前正处于起草社区矫正法的阶段,社区矫正法今年可能第一次提交全国人大审查,明年有望出台。一是我局密切配合有关部门的调研工作,将具体存在的问题真实反馈区委区政府和上级主管部门,并主动提交社区矫正相关调研报告。二是我局于2015年底提交区政府《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》、《关于进一步加强帮教安置工作的实施意见》,这两项实施意见对綦江区社区矫正工作具有指导性意义,目前正在积极配合区政府落实,区政府反馈将在近期上会讨论,加快实施意见的出台。三是针对未成年社区服刑人员,与成人分开进行社区矫正,并着重心理矫治工作,通过个体心理咨询和团体心理辅导活动,纠正他们不合理认知、调节不良情绪以及学习与他人和谐相处,让他们真正融入社会。

二、加快建设社区矫正工作队伍,积极发挥社区辅助作用

一是加快“綦江区矫正帮教管理服务中心”(即中途之家)建设,已落实事业编制4人,目前已全部上岗,只是由于区环保局仍未搬迁,导致中心用房还未能进场装修,已多次向上级部门反映,至今还未落实。二是通过政府购买服务的方式,财政出资130余万元招聘26名司法协管员(即社会工作者)充实到司法所参与社区矫正工作,并研究制定了《綦江区司法协管员管理办法》,通过加强考核管理,确保了工作的切实开展。三是定期组织社区矫正工作人员学习社区矫正业务,不断提高工作能力和综合素质。四是正积极与团区委、科委等单位沟通联系,招募社区志愿者,对部分社区矫正工作下沉到社区进行试点。五是正在积极与重庆科技学院沟通协商,通过校企合作项目,吸纳大学生志愿者加入到社区矫正工作中,扩大社会力量参与度。六是按照《财政部、司法部关于进一步加强社区矫正经费保障工作的意见》(财行[2012]402号)精神,已将社区矫正工作经费、社区矫正执法装备经费等纳入了财政预算,保障了社区矫正工作的全面开展。

三、努力打破单一监管矫正模式,全面实施心理矫治方案

一是綦江区司法局严格按照《社区矫正实施办法》、《重庆市社区矫正实施细则》等“1+4”制度体系,对每位社区服刑人员都建立个人专档,切实开展分类管理分阶段教育,严格落实日记载、周报到、月学习、社区服务、季思想总结等“五个一”措施,逗硬考核奖惩,严格档案管理。二是对矫正期限两年及以上社区服刑人员,实行手机GPS定位,严格监控社区服刑人员的区域活动范围和动态,每周有专人进行定位抽查,对不开手机或擅自离开綦江的人员及时采取相应措施。三是打破集中月学习这种单一教育模式,通过QQ(“綦江区社区矫正心语坊”)通讯方式进行网上心理咨询,对存在潜在心理危机的社区服刑人员开展面对面心理咨询服务。据统计,我局具有国家二级心理咨询师2人,三级心理咨询师9人,充分利用心理咨询师的优势资源开展心理矫治工作。今年我局根据拟定的“关爱心灵幸福人生”心理健康教育方案,计划在今年内开展40场次心理健康教育讲座,目前已进行11场次。

四、开拓创新法制宣传教育活动,大力营造学法用法氛围

一是努力创新普法机制,成立普法专项小组,制定下发《大力推进全民普法守法工作重点任务分工方案》等六个文件,明确普法守法专项小组各项机制,推进“谁执法、谁普法”的大普法格局建设。二是创新普法载体和形式,利用新市民法治教育和“法律诊所”工程两大普法平台,借助各类公共宣传媒体,结合群众需求,大力开展群众常用法律知识的普及宣传,不断增强全社会法治意识。三是抓好全区领导干部法制理论知识考试,区普法办联合区人大已于2016226日,组织对全区人大、法检、行政部门、街镇班子成员等共计37个部门单位和20个街镇共计352名副处级以上领导干部进行了专题法律知识考试,并圆满完成了2016年春季新提任领导任前法制理论知识考试,进一步强化领导干部法治意识。四是抓好青少年法治教育,保持全区法治副校长全覆盖,2016年上半年,已开展法治副校长讲座90余场次。与教委联合建立法治教育资源中心,开展法治知识竞赛、法治征文、网上法律知识竞赛、法治主题班会、法治书画创作、法治故事演讲比赛等形式多样的法治宣传活动,并将法治教育课纳入国民教育体系,学生人手一册《重庆市中小学生法治教育读本》,每月安排法治教育课程2-3课时

    此复函已经刘泽安局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

   

    联 系 人:吴显芳

    联系电话:13618212986

    邮政编码:401420

                            

 

                                             重庆市綦江区司法局

                                              2016年6月20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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