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重庆市綦江安全生产监督管理局信息公开

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索 引 号: 739823013/2019-00387 主题分类: 安全生产监管/其他公文/全社会
发文机关: 区安监局 发布日期: 2019年2月3日
标  题: 綦江区人民政府安全生产委员会关于印发《2019年春运道路交通安保工作方案》的通知
发文字号:
綦江区人民政府安全生产委员会关于印发《2019年春运道路交通安保工作方案》的通知

各街道办事处,各镇人民政府,区内相关部门、相关单位:

现将《2019年春运道路交通安保工作方案》印发你们,请认真研究,细化部署,抓好落实。

 

                       重庆市綦江区人民政府安全生产委员会

                            2019115

 

 

綦江区2019年春运道路交通安保工作方案

 

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,做好今年春运交通安保工作意义重大。2019年春运从121开始,至31结束,为期40天。为切实维护春运期间全区道路交通良好秩序,保障群众安全、顺畅出行,按照国家发展改革委、交通运输部、公安部、应急管理部等9部委《关于全力做好2019年春运工作的意见》和全国、全市统一部署,结合我区实际,特制定本方案。

一、工作目标

扎实开展春运道路交通安保工作,全力以赴保障道路交通安全、畅通,确保实现遏制一般事故、严防较大事故、杜绝重特大事故严防大范围、长时间、长距离交通拥堵目标,为广大群众春运出行、欢度节日营造安全、和谐、畅通的道路交通环境。

二、组织领导

成立由区政府副区长杜永平任组长,区公安局、区交委、区安监局等部门分管领导任副组长,区交巡警支队、区运管处、区公路局、区交通行政执法支队等单位主要领导为成员的2019年春运道路交通安保工作领导小组。领导小组下设办公室(以下简称春运办)在区交巡警支队,由区交安办主任、区公安局党委委员、区交巡警支队支队长蒲非亚兼任办公室主任,牵头负责各项春运道路交通安保工作的统筹协调、督促指导和推进落实。各镇(街)及相关部门也要成立相应的组织机构,加强组织领导,精心部署实施。

三、工作重点

(一)重点道路。围绕城市、农村、国省道“三大管控主战场”,强化道路交通路面执法管控。城市道路以綦江高速路口、綦江东站、綦江火车站和客运站以及古剑山和花坝景区,名扬国际、营盘山广场、万达广场等主要商圈周边道路为重点。国省道以事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路,高速公路与国省道连接点等大流量道路为重点。农村道路以临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险的县乡村道和场镇道路为重点。

(二)重点车型。围绕公交、公路客运、旅游客运、危化品运输车、重型货车(统称为“三客一危一货”)、“营转非”大客车、租赁大客车、面包车以及长途运行返綦的私家车等重点车型,强化源头治理和路面管控。

四、工作阶段

(一)春运前期阶段。121日至23日为期14天,对源头隐患清零进行回头看;围绕春运启动、学生寒假、返乡高峰(春节前五天)等重点时段,在深入开展大数据分析研判的基础上,突出重点、防控升级,针对性推进路面严管勤务、宣传曝光提示等工作,重点强化返乡客流道路运输安全管控。

(二)春节假期阶段。24日至210日为期7天,围绕除夕夜及节前放假、节中出行、节后返程春节假期交通特点,进一步强化路面执法管控,重点加大假期首尾的疲劳驾驶和节日期间酒驾、超员违法以及返渝私家车的查处,保障安全、有序、畅通的春节道路交通出行环境。

(三)春运后期阶段。210日至31日为期19天,围绕返程出行、学生开学等重点时段,按照思想不松、措施不减、力度不降的要求,重点强化出行客流道路安全管控,确保全区道路交通安全形势持续平稳。

五、工作措施

(一)强化“大数据”分析研判和指挥调度。

1.强化分析研判。区交巡警支队要依托交通管理综合应用平台、公路卡口、执法服务站等信息采集手段,主动对接区交委、区安监局、区气象局等部门,全面收集春运道路交通客流、车流、气象、事故、违法等数据信息,针对提前返乡期、春运启动次高峰期、节前返乡高峰期、节中出行高峰期、节后返程(开学、复工)高峰期等不同阶段交通运行特点,深入开展大数据分析研判,找准事故多发、违法突出的时间、点段、类型以及人流、车流(面包车、私家车、“两客一危”)的变化等规律特点,针对性制定各项道路交通管理工作措施。

2.强化指挥调度。区公安局、区交委、区安监局要建立春运道路交通安保工作指挥调度机制,以大数据动态分析和滚动研判为支撑,突出春运前期、春节假期、春运后期三个不同阶段的重点工作,统筹督促、跟进指导、适时调度隐患治理、预警提示、事故预防、应急调度等工作措施,适时调度工作重点,及时整治突出问题,进一步提升打防管控服效能。区运管处要针对春运期间赶水、打通、扶欢、东溪、三会等可能引起运力不足诱发客车超员的问题,科学、合理调配运力。

(二)强化滚动式隐患清零和源头管控。

3.强化重点驾驶人隐患排查。在春运启动前,区交巡警支队、区运管处要督促运输企业对辖区运输车辆及其驾驶人的违法行为进行1次全面清理,杜绝有违法行为的驾驶人及车辆上路。对未审验、未换证、满12分的驾驶人不得驾驶车辆。同时,要督促客运场站、车辆所有人在发班前对驾驶人、车辆进行违法查询,违法行为未消除的不得发班。

4.强化重点车辆隐患排查。在春运启动前,区运管处、区交巡警支队、区教委要联合对客货运企业、学校、幼儿园开展1次道路交通安全检查,督促运输企业、有自备车的学校落实安全管理主体责任,一是严格按照《机动车运行安全技术条件》(GB7258-2012),对所有公路客运、旅游客运、租赁大客车、公交客车、学校自备车等重点车辆,进行一次安全技术检查,特别是要对方向、制动等关键部位进行1次维护保养,严禁不符合安全技术条件、逾期未检验、逾期未报废的车辆“带病”上路。二是进一步落实车辆例保例检、GPS动态监管、“84220”、安全带使用、长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输等安全管理规定。三是严禁学校自备车、非营运大客车参加春运。四是督促货运企业进一步加强春运期间货车的安全管理,特别是要加强对因长期停运的货车再次上路前的安全技术检查,杜绝因长时间停运导致的方向、制动等零部件失效引发的交通事故。

5.强化重点道路隐患排查。在春运启动前,区交委、区城管局及各镇(街)要对管辖道路全面开展道路安全隐患排查治理(排查参考标准详见附件)。重点围绕桥梁、临水、临崖、长下坡、校园周边、隧道、国省道交叉路口、农村新建道路等八类危险路段,拉网排查治理交通安全设施和警示提示标识设置等方面安全隐患,推动事故多发点段综合治理。对春节前无法整治完毕的,必须设置警示标志和标牌。

(三)强化“精准化”勤务部署和路面执法。

6.严格落实等级勤务。121起至春运结束,区交巡警支队各执法服务站要全面启动二级勤务。其中赶水(省际)执法站执行24小时勤务,国道210线雷神点、省道312线北渡、省道312线通惠、省道204线打通要执行8小时勤务。区交巡警支队要安排相应的班次警力,在规定的时间内开展勤务,并根据辖区实际情况,及时调整执法服务站的勤务等级,或者在勤务等级规定的时间基础上,适当延长勤务时间。

7.强化路面显性用警。要对照春运三个阶段细化部署路面勤务,切实加强路检路查和巡逻管控力度,国道210线赶水(省际)执法站对9座以上客运车辆、危化品运输车辆及面包车实施“逢车必查”,其余4个执法站对“两客一危”车辆、面包车实施“逢疑必查”,严查重点车型三超一疲劳、涉牌涉证、客车凌晨2时至5时违规运行、非法运输危化品和违法运输烟花爆竹等违法行为。区交巡警支队城区勤务大队要强化警用摩托车的应用,要以点带面,加强重点道路的巡逻管控。

8.深入开展集中整治。区交巡警支队要分析研判岁末年初交通流量流向和交通违法规律特点,结合正在开展的道路交通“百日安全行动”,深入组织开展酒驾醉驾毒驾集中整治、城市交通突出违法整治、城区和集市缓堵治乱调度整治,事故多发路段、春季开学和其他个性调度整治,持续加大路面严查整治力度,有效查纠减少路面突出交通违法行为,切实维护春运期间全区良好道路通行秩序环境。春运期间,区交巡警支队每月39152127日在全区不少于设置两个卡点开展午查、夜查统一行动专项整治,21919300030要组织警力到万盛经开区和配合南川区开展异地用警联合整治行动。

9.强化农村道路管控。要依托交安办平台,充分发挥公巡队、派出所、镇(街)交安办、执法小分队、劝导队(站)、公安驻农机警务室、农服中心以及客运企业、农村厂矿企业、景区、建筑工地安全员等农村道路“11支监管力量”作用,按照“四定一表”(定时间、定点位、定人员、定上岗时长,提前制定勤务排班表)要求,调整优化勤务部署,督促全员上路,加强农村道路管控。121起至春运结束,要全面启动农村道路交通劝导站,实施每天“11支监管力量”全员上路,以赶集日、冰雪恶劣天气为重点,加强农村道路交通违法的劝导管控。派出所公巡队每周上路执法检查不少于3次,以城乡结合部、农村集市、山区道路,以及出村到镇关口等群众出行主要客运通道为重点,集中查处面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等农村地区突出交通违法行为。春运期间,各镇(街)及相关部门要按照全市统一部署,开展“交安”联合执法整治行动不少于4次;并组织执法小分队对交通秩序混乱、事故多发的农村道路,开展专项执法整治。

(四)强化“分众化”安全宣传和警示提示。

10.曝光典型案例。在春运启动前,区交巡警支队要坚持宣传先行,开展警示曝光和预热宣传,曝光违法违规企业、车辆、驾驶人和典型案例,公布危险路段,宣传管理举措。各镇(街)要通过标语、大喇叭、展板等形式加强春运道路交通安全宣传,营造浓厚春运氛围。

11.开展分类宣传。春运启动后,各镇(街)及相关部门要结合全国春运交通安全宣传主题,搭建全媒体宣传平台,分阶段、分区域、分受众、分重点开展有针对性的春运交通安全宣传教育和出行引导提示。区交巡警支队要结合农民工集中返乡、客货运车辆班次增加、餐饮聚会频繁等春运出行特点,落实两公布一提示,及时发布错峰避堵绕行线路和安全出行提示,针对专业驾驶人开展点对点警示教育,宣传重点违法行为整治措施和查获的典型违法案例,形成严管氛围。各镇(街)要组织劝导队(站)深入农村地区红白喜事现场,深入宣讲酒驾、摩托车超员等严重违法的危害。

12.强化出行引导。春节期间,各镇(街)及相关部门要针对返乡祭祖、庙会赶场、商圈购物、景区旅游等出行特点,依托交通广播、官方双微、网络媒体、LED显示屏做好诱导提示,运用农村六支力量将交通安全宣传延伸至末梢,引导驾驶员规避安全隐患,合理安全出行。

13.深化主题宣传。春节后期,各镇(街)及相关部门要针对学生返校、农民工返城、货运企业开工和元宵节等出行特点,做好主题宣传活动,开展开学第一课、宣教进企业等活动,并深度挖掘精心策划宣传春运期间各级各部门采取的工作措施和工作成效。

(五)强化“早小快”应急处置和值班备勤。

14.强化应急管理。春运期间,各镇(街)及相关部门要结合辖区春运道路交通管理实际,进一步细化应急处置预案,强化应急演练,提高应急处置能力。要严格落实24小时值班备勤制度,一旦发生因恶劣天气、交通事故、车流量大灯影响正常通行的情况时,第一时间开展应急处置,保障通行安全。公安、消防、卫生、气象、交通运输部门和公路经营养护单位等部门要联勤联动,针对重点区域做好应急处置人员、装备和物资准备,形成应急处置合力。

六、工作要求

(一)严格执法,热情服务。各单位要合理调整勤务,做好后勤保障,严格落实执勤执法安全防护要求,既要坚持严格、依法、文明执法,又要做好引导、指路、服务等工作,宣传报道先进事迹,大力营造平安春运、畅通春运、和谐春运的良好氛围。同时,区交巡警支队要组织交巡警青年志愿服务队,依托各执法站、检查点设立春运志愿服务站点,开展交通安全宣传、文明交通劝导、交通应急救援、便民利民服务等工作。

(二)突出科技,提升效率。区交巡警支队要充分利用各类系统,发挥大数据研判优势,完善提高交通数据分析、路面警情发现、警力部署调度、重点车辆查缉等一体化、扁平化指挥调度能力和工作效率。

(三)严格责任,强化督导。在春运期间,市、区交安办将对各镇(街)及相关部门、相关运输企业、场站春运工作落实情况开展实暗访检查,对工作不力、行动迟缓的单位,将严肃通报批评、警示约谈。对行动期间发生较大(含)以上或影响恶劣交通事故的单位,将启动倒查问责,严厉追究、一查到底。同时,区交安办将制定考核办法,对各镇(街)及相关部门和单位春运工作进行考核。

(四)畅通渠道,灵通信息。各单位要加强值班备勤,确定专人负责信息上报,遇有重大、紧急突发事件,要及时上报。一是118日下班前将春运道路交通安全管理工作方案、责任领导、联系人及联系电话上报区春运办。二是从118日起,每周五12时前向春运办上报本周工作小结。三是各阶段工作小结分别于23日、210日、3112时前上报春运办。其他报送要求,将结合上级要求另行通知(春运办联系人:王忠永,联系电话:85883206,传真:85883205,信息上报地址:1471399635@qq.com)。

 

附件:道路安全隐患排查参考标准

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

道路安全隐患排查参考标准

 

1.农村道路。急弯陡坡、临水临崖等危险路段安全防护设施缺失,通客道路未按五个前置条件建设生命防护工程。

2.桥梁安全隐患。桥梁高度在25米以上,路缘高度低于40厘米的;桥梁高度在25米以下,路缘高度低于30厘米的;未设路缘石,栏杆未采用钢筋混凝土防撞护栏的;缺乏中央隔离设施;多次发生事故的;限速标志、警示标志等交通安全设施缺失的。

3.临水临崖道路。道路沿线的路侧陡崖、深沟路段和高填方、高挡墙路段(陡崖、深沟深度和填方、挡墙高度大于或等于6米);路侧距离路肩边缘3米内有江河、湖泊、沟渠、沼泽等路段,缺乏防撞护栏等安全设施的。

4.长下坡道路。长下坡路段缺乏必要的警示牌、电子公告栏、减速垄、震荡标线、降温池、应急避险车道等安全设施的。

5.校园周边道路安全隐患。中小学校、幼儿园周边道路未规范设置防冲撞、隔离护栏、斑马线、信号灯、电子警察、提示警示标志等交通安全设施和交通标志标线。

6.隧道安全隐患。洞口横断面变化和指示、警告、禁令等标志标牌设置不规范,洞内照明、通风、消防、火灾报警、视频监控、逃生等设施不齐。

7.国省道交叉路口。路口警示桩、警示提示标志、长下坡减速设施不齐,山体等凸起物或绿化植被遮挡路口视线。

8.道路交通事故多发点段。2km范围内3年发生过1起死亡3人以上的事故或500m范围内3年发生过3起以上死亡事故的路段。

9.路侧护栏防撞能力不足。因路侧护栏防撞能力不足,发生过车辆撞断护栏驶出路外事故的。

 

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