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重庆市綦江区石壕镇信息公开

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索 引 号: 739823013/2018-01470 主题分类: 水利、水务/其他公文/全社会
发文机关: 石 壕 镇 发布日期: 2018年5月14日
标  题: 重庆市綦江区石壕镇人民政府关于印发2018年防汛抗旱应急救援预案的通知
发文字号:
重庆市綦江区石壕镇人民政府关于印发2018年防汛抗旱应急救援预案的通知

石壕府发〔201836

 

 

重庆市綦江区石壕镇人民政府

关于印发2018年防汛抗旱应急救援预案的

     

 

镇属各办公室(站、所、中心),各村(社区)

根据区水务局防汛抗旱要求,结合我镇实际情况,我镇认真组织编制了2018年度石壕镇防汛抢险应急预案、石壕镇防旱抗旱应急预案、石壕镇山洪灾害防御预案,现已编制完成,水库防汛抢险预案参照区水务局统一制定的《重庆市綦江区石壕镇中沟水库防洪抢险应急预案》实施。

特此通知

 

附件:1.綦江区石壕镇防汛抢险应急预案

                    2.綦江区石壕镇防旱抗旱应急预案

                   3.  綦江区石壕镇山洪灾害防御预案

                   4.綦江区石壕镇防汛抗旱应急救援抢险队伍名单

 

 

                       重庆市綦江区石壕镇人民政府

                                        2018329

 

 附件1 

綦江区石壕镇防汛抢险应急预案

 

第一章        

 

一、制定依据

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《重庆市河道管理条例》等规定,制定本预案。

二、制定目标

        制定本预案,其根本目的在于防御洪涝,减轻灾害,从而保证全镇各单位和广大人民群众的生命财产安全,促进社会稳定和经济发展。

1. 以贯彻防汛行政首长负责制为核心,严格执行,分级分部门负责制。依据水法第一章第九条,按工程类别(小一型、小二型水库,由镇人民政府负责。各村山坪塘及微水工程,由村社负责)的责任制。防汛技术负责制,防汛值班制的原则。

2. 按照工程措施和非工程措施相结合的要求,坚持以防为主,防抢结合,全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗洪的原则。

3. 坚持一切从实际出发,实事求是的原则。制定本预案应结合本镇防洪工程现状,社会经济状况和场镇村(居)发展规划,并在实施过程中加以修改,补充和完善。

 

第二章    基本情况

 

一、社会经济

石壕镇位于綦江区南部,距城区75公里,距渝黔高速安稳出口25公里。全镇幅员面积129.39平方公里,辖15个村,133个村民小组,5个居委会(社区),总人口4.87万人,其中农业人口3.6万人,除汉族外,还有苗族、彝族等2种少数民族共1312人。

二、防洪设施状况

 1. 基本情况

 石壕镇现有小(二)型水库1座(中沟水库),其他小型水利工程(山坪塘、渠道、供水工程、水池等)共计255处。

 

第三章    防洪机构组织

 

 一、组织原则

 按照统一指挥,分级分部门负责的原则,镇政府建立统一的防汛指挥机构,统一指挥全镇的防洪抢险救灾工作,对重点工程,重点地区,逐一落实防洪抢险救灾队伍,保证其安全。

 二、组织机构

  1. 镇防洪指挥部

 成立綦江区石壕镇防汛抗旱指挥部。由镇长李中明任指挥长,镇副书记李凌、副镇长(武装部长)黄吉亮、镇宣传委员童强胜、副镇长张万群任副指挥长,镇派出所、镇农业服务中心、党政办、财政所、水管站等各站、所、中心负责人和村(居)长为成员。指挥部下设办公室,由分管农业的镇副书记李凌任办公室主任,农业服务中心负责人任副主任,镇防汛抗旱值班联系电话:023—48740007,夜间:023—48740007,有防汛任务的村,社及单位应分别建立相应的防汛领导班子及办事机构。

 2. 镇防洪指挥职责分工

 指挥长:负责全镇防洪工作的规划组织,准备检查,重大方案等措施的审定,发布防汛抢险救灾命令。

 副指挥长:协助指挥长进行防汛抢险救灾的组织领导工作,指挥长不在时,分管镇长履行指挥长职责。

 镇防汛办:负责开展防汛检查,落实度汛方案和当险情发生时,为指挥长提供防汛抢险救灾方案,传递防汛指挥长调度命令以及负责调查统计洪涝灾害等防汛日常工作。

 指挥部成员:负责在各自职责范围内,做好本系统,本单位的防汛工作任务,度汛方案,抢险落实情况,协同镇防汛办处理日常事务。

  3. 防汛抢险救灾工作的组织

 1抢险救灾队伍:由镇武装部组织以基干民兵100人为基本力量的防汛抢险救灾常备队伍;由镇派出所组织以公安干警5-7人,为基本力量的应急抢险队伍,由各村组织以广大群众100人为主要力量的工程抢险救灾专业队伍。

2医疗抢险队伍:由镇卫生院抽调人员组成,负责全镇的医疗救护和疾病防治。

3治安保卫工作:由派出所负责。

4物资供应组:由镇党政办、财政所、各村及工程管理单位负责。

5灾情调查统计组:由镇农业服务中心、党政办、水管站等单位负责。

6救灾和善后处理组:由镇财政所、农业服务中心、社会事务办、水管站等单位负责,镇政府统一组织实施。

7)救灾车辆:由镇政府及有车单位负责。

8洪水灾情预测预报:由水管站、党政办提供。

 

第四章   场镇街道防汛抢险

 

一、洪水预测预报

1气象预报

 由镇防汛办根据区防汛办和广播电视信息,负责监视监测分析本地区气象动态,一旦出现恶劣气候将迅速发布有关防汛指令。

2险情预报

 (1) 在防汛期间,由街道居委会组织人员对河床水位进行监测,实行值班报警制度。

       (2) 当水位达到警戒水位时,镇防汛办通知街道准备抢险工作。

       (3) 当水位达到保证水位时,镇防汛办通知街道开展防洪抢险工作。

3工作制度

当场镇洪水达到警戒水位时,指挥长应召集有关人员召开场镇防汛抢险救灾工作会,根据防洪抢险预案,安排落实防汛抢险救灾任务。

 

第五章    水利蓄水工程防汛抢险

 

 一、防洪检查

  1.水库蓄水工程由镇水管站按照区水务局要求进行汛前汛中安全检查,并将检查结果向镇防汛指挥长汇报,积极配合指挥长工作。(对安全隐患及时提出整改措施,建立健全巡查值班制度,险情报告制度,拟定防洪抢险预案建档备查)。

  2.山坪塘及微水工程和其它水利工程,根据分级管理原则,由村社(长)组织汛前汛中安全检查,对检查出来的安全隐患应及时提出整改措施,消除蓄水工程安全隐患,减轻灾害。村社干部在处理饮水工程安全隐患技术上定不准的,应书面报告镇农业服务中心,共同确定隐患整改措施,建立健全巡查值班制度,险情报告制度。拟定防汛抢险预案建档备查。

 二、险情预测预报

 1.当水利工程大坝出现渗透、管涌,滑坡等险情时,工程管理单位(或个人)要迅速报告所在村社和镇防汛指挥部,并落实专人负责监视。

 2.所在村社接到险情通知后,要迅速安排人员立即到场,拟定更加详细的抢险方案和避险制度。

 3.镇防汛指挥部接到报告,要迅速安排人员立即到场,拟定更加详细的抢险方案和避险措施。

 三、工作制度

当水利工程险情发生时,工程管理单位,有关村社应迅速启动防洪预案,指挥长按工程预案下达防洪抢险救灾命令

 

第六章    其它防汛抢险救灾工作

 

一、除场镇、水利工程,水上运输以外的防汛抢险救灾工作,由各部门拟定防汛抢险预案,交镇防汛指挥部,由指挥长统一调度指挥全镇辖区内的抢险救灾工作。(含人员、物资、车辆、资金等)。

 二、在防汛抢险救灾工作中贡献大成绩突出者,由政府给予表彰奖励;对工作和人民生命财产安全严重不负责任的,要给予单位主要负责人行政处分;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

 三、镇属有关站、所、中心、村、社和工程管理单位及经营业主,要根据本预案规定,认真编写本单位防汛预案,搞好汛前汛中检查,做好防汛抢险救灾准备工作。

联系电话:区防汛办:023—48613214

                      镇防汛办:023—48740007

附件2

 

綦江区石壕镇防旱抗旱应急预案

    

为科学、有效地做好2018年的防汛抗旱工作,保障人民群众的生命、财产及饮水安全,根据綦江区水务局相关要求,结合我镇实际,特制订该防旱抗旱预案。

 一、指导思想

    坚持习近平新时代社会主义特色为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕场镇建设的总目标。认真遵循以人为本,安全第一,科学防御,全力抗旱的基本原则,实行统一指挥、保证重点、全面部署、分工协作的工作方针,最大限度的保障人民群众生活用水。积极落实抗旱调水措施,协调一切力量确保人民群众的饮水安全。

二、抗旱要求与重点

    抗旱要求:首要任务是最大限度的保障人民群众生活用水与生产用水,积极落实抗旱调水措施,协调一切力量解决好饮水问题,确保人民群众安全。

    抗旱重点:各村、学校以及煤矿等企业居民饮用水保障。

 三、抗旱组织机构

    (一)成立抗旱指挥部

    成立由镇长担任指挥长,镇副书记、副镇长、武装部长、派出所长任副指挥长,镇派出所、党政办、农业服务中心、安监办、财政所、水管站等各站、所、中心负责人和各村村长、居委会主任为成员的綦江区石壕镇防汛抗旱指挥部。指挥部下设办公室,由分管水利的镇副书记任办公室主任,农业服务中心主任任副主任,联系电话:023—48740007

    (二)指挥部职责分工

    指挥长:负责全镇防旱抗旱工作的规划、组织、准备、检查以及重大方案措施的审定,发布防旱抗旱抢险救灾命令。

    副指挥长:协助指挥长进行防旱抗旱抢险救灾的组织领导工作,指挥长因公外出时由分管镇长履行指挥长职责。

    镇防旱抗旱办公室:负责开展防旱抗旱检查,落实度汛抗旱方案和当险情发生时,为指挥长提供防旱抗旱抢险救灾方案,传递防旱抗旱指挥长调度命令以及负责调查统计洪涝干旱等防汛抗旱日常工作。

    指挥部成员:负责在各自职责范围内做好本系统、本单位的防旱抗旱工作任务,协助镇防汛抗旱办处理好日常事物。

    镇防旱抗旱指挥部在镇党委、政府的领导下,行使全镇防汛抗旱指挥权。在发生较大或重大汛情、旱情时,镇防汛抗旱指挥部有权在全镇范围内调用人员、物资、设备和交通运输工具,任何单位和个人都必须无条件地服从防汛抗旱指挥部统一调度。

 四、抗旱措施

(一)旱情排查

    在抗旱指挥部领导下,每周由各驻村干部实际到村对各个村的人畜饮水困难情况和村水稻、玉米、红苕、蔬菜等农作物干旱情况进行了解、统计、记录并及时上报。

    (二)水源问题

    在旱情发生时,各指挥部成员要及时了解各村人畜饮水困难情况,并到村社同群众一起寻找适合供水的水源以方便群众自行取水,从而缓解人畜用水压力。

   (三)矛盾协调

  镇指挥部成员到村了解旱情的同时要对群众进行正确的引导和宣传,以使群众明白应合理的利用水源,先解决人畜饮水问题,再考虑农作物灌溉问题。对个别因水源利用出现纠纷的村社要及时的进行协调和安抚,最终达到合理利用,减缓旱情的目的。

    (四)集中送水

  当严重旱情出现时,会出现多数群众居住地附近无水可取的情况,指挥部应做好应急措施。以分段供水,或共同寻找水源供群众自己取水为减缓人畜饮水问题的首要方式。镇党政办要积极配合并准备好相关物资准备。

  (五)重大旱情处理

   1)镇抗旱办公室向抗旱指挥部报告旱情,副指挥长向区委、区府报告;

   2)镇党委、政府召开会议,部署抗旱对策;

   3)镇抗旱指挥部下达抗旱紧急通知;

   4)抗旱救灾领导小组,实行统一领导,分组实施;

 五、防旱库容

    为搞好抗旱工作,制定全镇主要水库抗旱库容,当水库蓄水降至防旱库容,应严格实施控制用水计划,优先保证人民群众生活用水。

 (一)防旱信息

   1)收集区气象局气象分析、旱情预测趋势,及时预报气温、蒸发量及未来降雨的时间、强度、量级和范围;

   2)及时准确发布旱情公报,灾情;

   3)各水库管理所应及时上报水库水位。

 (二)蓄水工程调度

   1)区管重点水库由区防汛指挥部调度,其余水库及蓄水设施由区水利主管部门或镇人民政府负责调度;

   2)区防汛抗旱指挥部对全镇蓄水工程有权优先调度。

 (三)调水队伍调派

   1)镇派出所、安监办等部门负责调水运输工作,并由防旱抗旱指挥部统一指挥;

   2发生较大或重大旱情,由镇政府统一下达调水命令。

 六、责任追究

    在防汛抗旱抢险救灾工作中贡献大成绩突出者,由政府予以表彰奖励;对工作和人民生命财产安全严重不负责任的,要给予单位主要责任人行政处分,构成犯罪的要依法追究刑事责任。

附件3

 

綦江区石壕镇山洪灾害防御预案

 

1.总则

1.1  编制目的

山洪灾害是指山丘区由于降雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对人民生命、财产造成的灾害。为了更好地有效防御山洪灾害,最大限度地地减少人员伤亡和财产损失,提高人民群众的防灾意识,避免群死群伤事件的发生,特制定本预案。

1.2  编制依据

1、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等国家颁布的法律、法规,綦江区人民政府颁布的有关法规、条例及规定;

2、有关规程、规范和技术标准。

1.3  编制原则

1、坚持科学发展观,体现以人为本,执政为民,以保障人民群众生命安全为首要目标;

2、贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合;

3、落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制;

4、因地制宜,具有实用性和可操作性。

1.4  适用范围

本预案适用于綦江区石壕镇境内的山洪灾害防御工作。

1.5  编制内容

本预案编制的主要内容有:调查了解镇域自然和经济社会基本情况、山洪灾害类型、历史山洪灾害损失情况,分析山洪灾害的成因及特点;确定镇级山洪灾害防御部门职责及责任人员;明确区域内有山洪灾害防治任务的村及山洪灾害防御措施;建立监测通信和预警系统,确定预警程序和方式,根据预报及时发布山洪灾害预警信息;规定转移安置要求,拟订抢险救灾、灾后重建等各项措施,安排日常的宣传、演练等工作。

1.6  预案审批

1、本预案由石壕镇人民政府负责审批,并报綦江区防汛抗旱领导小组备案。

2、预案有效期一般为3—5年,本预案为5年。

2.基本情况

2.1  自然情况

2.1.1  河流分布情况

石壕镇的河流主要以綦河、蒲河支流为主,境内河流分属綦江水系,多呈东西向排列,形成树枝状水系,水网分布较均匀。

2.1.2  气象

石壕属亚热带温润气候区,具有副热带东亚季风特点。气候表现为:冬冷、春旱、夏凉、秋阴,云多日照少,雨量充沛,灾害性天气较多。

2.1.3  降水

石壕度境内降水丰实,多年平均年降雨量1030毫米,最大年降雨量1339毫米,5—9月为汛期,月降雨量为398.8毫米左右,有2—3次暴雨,局部有洪涝。我镇山高坡陡,地理环境恶劣,地质构造复杂,水土流失相对较重。

2.1.4  暴雨洪水

石壕镇暴雨发生频繁。暴雨主要集中在68月,其间又以6月下旬和7月上旬出现的频率最大,暴雨是造成石壕镇山洪灾害最主要的因素。

2.1.5 水土流失情况

石壕是一个山区农业街镇,以山地为主,全镇耕地面积为42525亩,由于煤矿开采、镇村建设、森林植被的破坏及等人为因素造成的水土流失情况非常严重。

2.2  经济社会情况

石壕镇下辖15个行政村5个居委会,幅员面积129.39平方公里,其中总耕地面积42525亩;总人口4.87人,其中农业人口3.612677元。

2.3  山洪灾害成因分析

2.3.1 山洪灾害的原因

1、我镇山区特殊的地形地势是诱发山洪灾害的基础条件。由于我镇踩空范围广,山地面积比例大,地貌活动较复杂,高差起伏大,坡陡谷深,这种高差起伏巨大的山地为夏季暖湿气流抬升形云致雨,增加近锋坡面的降水强度和时间提供了条件,易引起长时间的高强度降雨,常造成严重的山洪灾害。

2、复杂的地质结构和水土流失是加剧山洪灾害的重要因素。从我镇山区的地质看,多数山高坡陡,植被差,水土流失严重,土壤土层薄,蓄水能力差,汇流时间短,受地形、水流切割作用明显,容易形成具备较大冲击力的地表径流,极易导致山洪灾害。

3、现有工程年久失修是造成抗拒山洪灾害能力减弱的重要原因。因部分水利工程建设标准不高,年久老化,蓄水能力大大下降,反而成为我镇存在的巨大安全隐患。又由于对山区水利建设投入不足,病险工程不断增多,造成严重的山洪灾害隐患。

4、高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。屡次山洪灾害都是因为连降大雨,雨水渗入岩土体后,降低了岩土体的抗剪强度,造成骨体物质疏松,滑体的自重增加,滑体下滑力增大,稳定性减弱,从而导致了山洪灾害的发生。

2.3.2  山洪灾害的特点

总的来看我镇山洪灾害主要有以下几个方面的特征:

1、暴雨山洪出现频率高,季节性强。678三个月是我镇的主汛期,也是我镇山洪灾害的多发期。

2、暴雨山洪出现区域性明显,易发性强。我镇国土面积129.39平方公里,其中山地面积占到50%以上,极易形成有冲击力的地表径流,导致山洪暴发,造成山洪灾害。

3、山洪来势凶猛,成灾快。我镇广大山区山高坡陡,山洪汇流快,往往几个小时就能造成山洪灾害。

4、山洪破坏性强,危害大。山洪灾害常常瞬间成灾,造成公路中断,耕地受淹,良田被毁,房屋倒塌,严重损坏基础设施。

5、水毁工程修复难度大。

2.4  山洪灾害防御现状及存在问题

2.4.1  防御现状

领导重视是做好防灾救灾工作的根本。灾情发生后,镇党委政府高度重视,进行了实地查看,逐户通知危险区群众搬迁至安全区。群测群防是做好救治工作的关键。逐户进行宣传、动员,要求群众提高警惕,随时关注险情变化,一有变化就迅速撤离的抗灾措施。扎实工作做好救治灾害工作的保证。石壕镇党工委、办事处和机关干部作到了想灾民所想、急灾民所急,做到心往一处想,劲往一处使,把防灾、抗灾、救灾工作作为根本任务,求真务实,抓早、抓好、抓扎实,险情一出现,立即召开紧急会议,成立应急小组,全面展开统筹协调,分片包干责任制,安置临时住宿,发放救灾粮款和灾民迁移安置、生产自救。对容易出现山洪沟、泥石流沟及滑坡的地段进行了治理,防治水土流失,对镇内的7座水库进行了除险加固,做好各村落的水土保持工程。

2.4.2  存在问题

1、宣传力度不大,对山洪灾害的相关知识理解不够。

2、气象预报在一些偏远山区或夹谷深沟无法接收。

3、地质滑坡地带监测力度不够(无正规的监测仪器和正规的专业监测人员)。

4、有些防灾、救灾预案不够全面、完善,管理出现混乱等。

5、病险水利工程多,每年整治资金有限,除险进度慢。

6、泥石流、滑坡地带工程量大,整治资金偏少,多数工程没有彻底根治。

7、水土保持进展慢、流失重。

3.危险区、安全区的划分

3.1  划分原则

危险区是指受山洪灾害威胁的区域,一旦发生山洪、泥石流、滑坡,将直接造成区域内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。危险区一般处于河谷、沟口、河滩、陡坡下、低洼处和不稳定的山体下;安全区是指不受山洪、泥石流、滑坡威胁,地质结构比较稳定,可安全居住和从事生产活动的区域。安全区是危险区人员的避灾场所。安全区一般应选择在地势较高,平坦或坡度平缓的地方,避开河道、沟口、陡坡、低洼地带。

3.2  “两区的划分

本预案的危险区为镇国土所统计的所有地质灾害重灾区以及区水务局统计的5年至20年一遇山洪灾害点(详见附表)。本预案的安全区为除去本辖区内危险区的其它区域。

我镇危险区主要有以下几个:

香树村:红军桥滑坡、岩脚危岩。

紫龙村:千弹坡滑坡。

石泉村:天水池地裂缝。

罗李村:大营山猫儿地裂缝、木郎危岩、石笋危岩、二  

层岩危岩。

羊叉村:沙湾梁岗危岩、白岩老岩。

这些危险区的存在,严重危及所在村社的人民群众的生命财产的安全,影响社会的安全,因此,要提高人民群众的防灾意识,搞好山洪灾害的防范措施。

4.组织指挥体系

4.1  组织指挥机构

成立山洪防御指挥部,由镇长李中明任指挥长,分管农业的镇副书记李凌,副镇长(武装部长)黄吉亮任副指挥长,镇派出所、镇农业服务中心、党政办、财政所、水管站等各站、所、中心负责人和村(居)长为成员。山洪防御指挥部设在镇党政办。

4.2  职责和分工

1、指挥长负责全面山洪防御工作。

2李凌副指挥长负责监测、信息传递、人员转移、保障,黄吉亮副指挥长负责调度、应急抢险。

3、山洪防御指挥机构下设监测、信息、转移、调度、保障5个工作组,其中监测组由水管站同志负责,信息组由镇文化站、党政办同志负责,转移组由安监办同志负责,调度组由农业服务中心同志负责,保障组由镇财政所、镇党政办同志负责。

各村成立的山洪灾害防御工作组,以村长为组长,组建10—20人应急抢险队,并且村里均确定人员对危险地段进行监测。

5.监测预警

5.1  监测的内容和要求

根据历史山洪灾害发生时的情况,如雨量值将达到石壕地区可能发生山洪灾害的临界雨量时,应立即引起重视,监测人员立即通过电话通知镇有关领导,镇应马上通过电话或传真方式汇报区防汛办。

实时监测要有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测,我镇紫龙、香树、罗李等有山洪地灾隐患的地方设立了监测点,在各个监测点都采用简易的刻度杯进行监测,当发生险情时,用锣鼓号通知村民。

必须做好预报预警,从气象部门知天气预报,綦江河洪水预报,如何时有大暴雨,降雨量大概多少毫米,是否会出现洪水等,使各部门有准备,如出现险情能及时救治。水务部门负责水库水位的预报,如水库水位上涨多少,是否会使水库出现险情。国土部门负责泥石流和滑坡预报,如哪些位置可能因大暴雨而出现泥石流和滑坡,派专人监测,出现险情立即通知村民。

5.2  预测预警形式及分类

各相关部门要根据当地天气预报、水文、水位、雨量、位移等预报,确定当地的预警形式、预警等级。一般预警形式有手机、电话、电视、广播、警灯、警车、敲锣、打鼓、信号弹等。根据调查、监测、分析,及时发布警报。如出现险情时,在一般情况下,由区防汛指挥机构发布到我镇,再由我镇发布预警信号到险情发生的村,再由村通知各组、各户,险情已经出现,该撤离的就迅速撤离。如遇到紧急情况,出现险情的村可直接报告区防汛指挥部和我镇防汛指挥机构,并且可以直接发布预警信号到出现险情的村,在最短的时间里完成预警工作。

5.3 预警程序

1、一般情况下,山洪灾害防御预警信号由防汛指挥机构发布,可参照区户的次序进行预警(见图1)。

2、如遇紧急情况(滑坡、泥石流、水库、山平塘溃坝等)村可直接报告区级防汛指挥部和镇防汛指挥机构,并可直接发布预警信号,在最短时间内完成预警工作(见图2)。

                 

              

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
                                  

 

           1   一般情况预警程序示意图

 

 

  

 

        

                                      

 

 

   2  紧急情况预警程序示意图

 

 

6  转移安置

转移遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则按照事先确定的转移路线转移。

灾情发生后,要通过生产自救、互助互济、社会募捐、政府救助等方式解决灾民生产生活,对确需政府救助的灾民,由财政、民政部门安排救灾款(物)予以救济。

7  抢险救灾

认真做好抢险救灾的各项工作,建立抢险救灾工作机制,确定抢险救灾方案。

成立80100人的救灾应急队伍;

做好各类救灾应急的物资,如交通工具、防汛口袋及安置灾民的临时帐蓬、食物、衣物、药品等。

制定科学的救灾工作步骤和程序,以保证救灾工作能及时、有效的进行,最大限度减少损失;

切实做好救灾、防灾工作,领导小组在接到重大地质灾害发生的报告或准确信息后,要立即组织开展应急工作。

8  保障措施

8.1  汛前检查

汛前,对镇内进行全面普查,发现问题及时处理,同时对可能引发山洪灾害的地区安排专人负责防守,对本预案的内容,利用会议、广播、墙报、标语等多种形式,向辖区内群众进行宣传,并组织村民熟悉转移路线和安置方案,并组织村民开展实践演练。具体要求是:

主要负责人立即赶赴现场指挥,并及时建立现场救灾指挥部;

救灾应急队伍在半小时内赶赴灾害现场,按职责分工抢险救助;

救灾工作急需的物资器材、交通工具等,按照国家法律、法规进行组织和征用。

8.2  宣传教育及演练

对本预案的主要内容要利用会议、广播、电视、墙报、标语等各种形式,向辖区内的群众进行宣传。对易发灾害要制定切实可行的转移路线、预警信号,制作明白卡,发放到危险区的每一户群众手中,有必要时,还要组织群众搞实战演习,把危险区的基本情况搞清楚,登记造册等。

8.3  组织纪律

本预案实行行政首长负责制,各有关单位和部门一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、物资等各项责任制,保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区现场检查指导,研究解决实际问题,造成重大损失的,要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关领导和当事人的责任。

 

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