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重庆市綦江区赶水镇信息公开

  重庆市綦江区赶水镇信息公开 -> 民政、扶贫、救灾 -> 扶贫
索 引 号: 739823013/2017-03788 主题分类: 扶贫/其他公文/全社会
发文机关: 赶 水 镇 发布日期: 2017年11月29日
标  题: 重庆市綦江区赶水镇人民政府关于开展2017年度农村扶贫对象动态管理和建档立卡信息采集录入工作的通知
发文字号:
重庆市綦江区赶水镇人民政府关于开展2017年度农村扶贫对象动态管理和建档立卡信息采集录入工作的通知

各村民委员会,镇属各办公室(站、所、中心),各有关单位:

根据国务院扶贫办综合司《关于做好2017年度扶贫对象动态管理工作的通知》(国开办司发﹝201736号)和《重庆市扶贫开发领导小组办公室关于开展2017年度农村扶贫对象动态调整的通知》(渝扶组办发〔2017102号)要求,深入推进精准扶贫精准脱贫各项政策措施贯彻落实,决定开展2017年度农村扶贫对象动态调整工作。现将具体事项通知如下:

一、时间要求

对象识别:2017111-1120

信息录入:121-11

数据审核:1211-15

系统关闭时间:121524:00点。

二、调整范围

21个行政村。

三、工作内容

(一)贫困人口动态调整。本次动态调整主要以贫困户稳定脱贫退出为主,适当兼顾应纳未纳的新增贫困户和返贫户的识别与录入,进一步核实个人自然增减、农转非贫困情况。

1.精准识别脱贫对象。贫困人口以户为单位实施退出。凡经过帮扶和自身努力,家庭人均纯收入稳定超过国家现行扶贫标准,不愁吃、不愁穿,饮水安全、义务教育、基本医疗和住房安全有保障,经村民民主评议、村两委和驻村工作队或驻村干部核实、帮扶责任人与贫困户认可,公示公告无异议后,可在全国扶贫开发信息系统中作脱贫退出处理,标注脱贫时间为2017年。此次脱贫退出对象要重点落实收入的稳定性,不准简单算收入账,必须保证脱贫质量。

2.精准识别新增贫困对象。包括识别新增贫困户和返贫户。严格按照贫困对象识别的标准、流程和方法,对因灾、因病、因学等原因致贫或返贫农户纳入全国扶贫开发信息系统。对新增贫困户和返贫户的识别,一定要坚持实事求是的原则,继续重点关注一个区域(非重点贫困地区)、三类群体(低保、外出务工、新入户籍和无户籍人群),不准搞规模控制,不准排斥低保,确保应纳尽纳。

3.精准核实自然增减贫困对象。对贫困户家庭的娶入、新生等新进对象要录入系统,对贫困户家庭的嫁出、死亡等减少对象要从系统中剔除。但是,对因读书迁出户口的,原则上不从系统中作剔除处理。对于户籍管理混乱的地方,要特别注意对象清理全覆盖。

4.精准核实农转非贫困对象。严格按照整户转、原地住、未享受任何城镇居民的政策、两不愁、三保障'问题尚未解决四个条件,进一步核准农转非贫困对象,建立台账,落实相应的帮扶政策。对于贫困户中部分家庭成员农转非的,如果过去没有纳入全国扶贫信息系统,本次一律纳入系统。

(二)更新完善档案资料。严格按照归档范围及其要求,完善乡镇、村居二级纸质和电子类档案资料,完善贫困户《扶贫手册》,特别注意完善村民小组、村级、乡镇级工作过程记录。同时,更新、完善全国扶贫信息系统的所有数据信息。

四、识别标准

贫困户和脱贫户的识别以是否解决两不愁、三保障(不愁吃、不愁穿,义务教育有保障、安全住房有保障、基本医疗有保障)为基本原则,以农民家庭年人均纯收入是否达到或超过国家现行扶贫标准为基本标准,严格按照四进七不进、一出三不出具体标准进行识别。

1.“四进。具备下列条件之一,可作为今年新增或返贫对象评定为贫困户。一是家庭年人均纯收入未达到国家现行扶贫标准的农户;二是因缺资金有子女无法完成九年制义务教育的农户;三是无房且自己无能修建的农户,或只有一套常住房已经存在安全隐患,自己却无力修建的农户;四是因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策救助后,自付医疗费仍然很高,导致家庭处于国家扶贫标准以下的农户。

2.“七不进。具备下列条件之一,不能评定贫困户。一是2017年家庭年人均纯收入高于当地平均水平的农户;二是2014年以来购房或修建新房,或高标准装修现有住房(不含因灾重建、高山生态扶贫搬迁和国家统征拆迁房屋)的农户;三是家庭拥有或使用享受型轿车、船舶、工程机械及大型农机具的农户;四是家庭办有或投资企业,长期雇用他人从事生产经营活动,并在正常经营正常纳税的农户;五是家庭成员中有正式编制的财政供养人员、村四职干部(有重大致贫原因的村干部除外)家庭;六是举家外出一年及一年以上,收入明显高于当地平均水平的家庭;七是其他明显不符合扶贫开发对象标准的情形。

3.“一出。现有建档立卡贫困户中,具备下列条件的,必须列为2017年脱贫户退出。即:2017年家庭年人均纯收入超过国家扶贫标准,有稳定的收入来源,并真正实现了义务教育、基本医疗、安全住房三保障,饮水安全和生活用电问题已经解决,不因患重大疾病、长期慢性病等大额医疗费用支出而返贫的贫困户。

4.“三不出。现有建档立卡贫困户中,具备下列条件之一的,不能作为2017年脱贫户退出。即:一是农户家庭人均纯收入没有稳定超过国家扶贫标准,没有稳定实现两不愁三保障的家庭;二是虽然享受了扶贫政策,但尚未明显见效的家庭;三是当年新识别或返贫的贫困户原则上不能退出。

五、识别方法

主要通过政策宣传、业务培训、进村入户、信息采集、民主评议、公示公告、比对核实、全程监督等工作环节,通过四看(看收入、看吃穿、看保障情况、看稳定发展态势)识别各类对象。

六、识别流程

(一)贫困户(含返贫)和脱贫户识别流程。坚持八步、两评议三公示一比对一公告的流程识别确认贫困户和脱贫户。

1.新增贫困户、返贫户识别流程。第一步农户申请。本着自愿的原则,农户提出书面申请,并签字盖手指印。第二步村民小组评议(第一次公示)。以村民小组为单位,通过各种形式通知到所有农户,开展广泛的民主评议,提出初选名单并进行村民小组公示。第三步入户调查。村组干部和驻村干部组织开展入户核实,采集相关信息。第四步村级民主评议(第二次公示)。以行政村为单位,组织村民代表、监督人员、村级干部、驻村干部等对村民小组公示无异议的对象进行民主评议,并二次公示。第五步乡镇审核。针对村级公示无异议的名单,乡镇组织审核并报县级(第三次公示)。第六步县级数据比对(返回核实)。针对乡镇上报名单,区县组织相关部门进行大数据比对,对疑似对象返回乡镇、村级重新核实,绝不能搞一刀切。第七步数据录入和清洗。第八步县级对外公告。对确定的对象,以区县为单位,通过相关媒体对外公告。

2.脱贫户的识别流程。与贫困户识别流程一致,只有第一步不同,采取村民小组筛选提名,即村民小组组织力量直接入户调查筛选初步名单。

七、信息采集录入

(一)贫困户(含新识别)、脱贫户、返贫户信息采集录入。贫困户(不含新识别)、脱贫户、返贫户,通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困户信息对照表》,仅采集和录入本年度发生变化的信息,返贫户要增加采集返贫原因。新识别贫困户则使用《贫困户信息采集表》(附件1)采集所有信息。

(二)贫困村和贫困村内自然村的信息采集录入。贫困村及其自然村,通过全国扶贫开发信息系统打印《贫困村信息对照表》,主要采集录入当年发生变化的信息。

(三)贫困户家庭成员自然增减信息采集录入。分别使用《贫困户家庭成员自然增加情况表》(附件2)和《贫困户家庭成员自然减少情况表》(附件3)采集相关信息。

(四)农户家庭收入等情况计算周期为2016101日至2017930日,一周年。

八、工作要求

(一)加强组织领导。全体干部要高度重视,将此次动态调整作为反映工作成果、完善识别办法、整改落实问题的重要契机,挂村领导、驻村干部要亲自抓,对识别程序走过场,有无优亲厚友,对象识别不准,严肃追责,一票否决。各村结合自身实际搞好政策宣传,落实工作责任,制定工作方案,做好业务培训,采取切实有效措施,确保工作进度和质量。

(二)规范工作程序。严格按照规定的工作标准、流程和方法操作,做到公开、公平、公正。严防民主评议走过场,严防公示公告流于形式,严防将大数据比对后一刀切,严防扶贫与低保相互排斥。

(三)认真审核数据。各村对纸质报送和网络系统填报的数据都要严格审核,严把数据质量关。对数据质量问题及其反映出的脱贫攻坚工作中存在的问题,要认真分析研究,及时整改。

(四)认真落实整改。通过市级交叉大检查以及各类巡查、督查,发现建档立卡中存在一系列问题,尤其是漏评、错评、错退等问题,一定要在本次动态调整中认真落实整改。

(五)健全工作机制。继续建立完善扶贫对象退出的逐层检查验收、跟踪督查、责任追究、一票否决四大机制,确保动态调整工作规范有序推进。

 

人:林利、赵娅莉、罗胜男

联系电话:4877❉❉❉❉❉ 

附件:1.贫困户信息采集表

2.贫困户家庭成员自然增加情况表

          3.贫困户家庭成员自然减少情况表

 (相关采集表填表说明和指标解释以电子件形式下发)

 

 

 

                     重庆市綦江区赶水镇人民政府

2017119

                         

 

 


附件1

贫困户信息采集表

一、基本信息

家庭住址:___________省(区、市) ___________市(地、州、盟) ___________县(市、区、旗) ________镇(乡、苏木) _____________自然村(屯)

联系电话:               开户银行(选填):                            银行账号(选填):

A17识别标准(单选):国家标准 省定标准市定标准

A18 贫困户属性(单选):

一般贫困户  低保贫困户  五保贫困户  

A19 是否军烈属:     是           

 

A20是否大中型水库移民:

    □

A21是否三峡移民:

是    

二、家庭成员信息

序号

A1 姓名

 A2 性别

A3 证件号码

A4 与户主关系

A5 民族

A6 政治面貌

A7 文化程度

A8 在校生情况   

A9 健康状况

A10   劳动技能

A11 务工情况

A12 务工时间

A13 是否现役军人

A14 是否参加大病医疗保险

1

 

 

 

户主

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、致贫原因

A22 主要致贫原因(单选):□因病  因残  因学 因灾  缺土地  缺水  缺技术 缺劳动  □缺资金  交通条件落后  自身发展动力不足

A23 其他致贫原因(最多选两项):□因病 因残 因学 因灾 因婚 缺土地 缺水 缺技术 缺劳动力 缺资金 交通条件落后 自身发展动力不足

四、收入情况

A39 工资性收入(元)

 

 A42a 计划生育金(元)

 

A42e 生态补偿金(元)

 

A40 生产经营性收入(元 

 

 A42b 低保金(元)

 

A42f 其他转移性收入(元)

 

A41 财产性收入(元)

 

 A42c 五保金(元 

 

A43 生产经营性支出(元)

 

A42 转移性收入(元)

 

 A42d 养老保险金(元)

 

 

 

五、生产生活条件

A24耕地面积(亩)

 

A28 是否通生产用电

 

A35 主要燃料类型

 

A24a有效灌溉面积(亩)

 

A29 与村主干路距离(公里)

 

A36 是否加入农民专业合作社

 

A25 林地面积(亩)

 

A30 入户路类型

 

A37 有无卫生厕所

 

A25a退耕还林面积()

 

A31 住房面积(平方米)

 

 

 

A25b林果面积(亩)

 

A32是否通生活用电

 

 

 

A26 牧草地面积(亩)

 

A33 饮水是否困难

 

 

 

 

 

 

A27 水面面积(亩)

 

A34饮水是否安全

 

 

 

六、易地搬迁户需求

A44 是否搬迁户(单选):

是           

A45 搬迁方式(单选):

行政区整体搬迁         自然村(村民小组)整体搬迁         建档立卡贫困户个别搬迁

A47 安置方式(单选):

集中安置   分散安置

A48 安置地(单选):

县城安置     乡镇安置     村内安置     村外安置     县外安置

A49 搬迁可能存在的困难(可多选):

缺乏资金    搬迁后找不到工作    搬迁后生活没着落    其他

七、帮扶责任人

序号

姓名

性别

证件号码

政治面貌

帮扶单位名称

帮扶开始时间

帮扶结束时间

隶属关系

单位地址

联系电话

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:

联系电话:

户主签字:

 

 

 

填表日期:

年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

附件2

贫困户家庭成员自然增加情况表

 

行政村名称:          行政区划代码:                   户主姓名:           证件号码:                     

姓名

性别

证件号码

与户主关系

民族

政治面貌

文化

程度

在校生

状况

健康

状况

劳动

能力

务工情况

务工时间

是否现役军人

是否参加新型农村合作医疗或城乡居民医疗保险

是否参加新型农村社会养老保险或城乡居民社会养老保险

增加原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员增加的贫困户,以户为单位填报此表

2.增加原因包括新生儿(1)、嫁入(2)、其他(3)等。填写增加原因后括号内的编号,如嫁入填“2”

 

附件3

贫困户家庭成员自然减少情况表

行政村名称:          行政区划代码:                

户主姓名

户主证件号码

减少家庭成员姓名

减少家庭成员证件号码

减少原因

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.村委会或驻村工作队针对有家庭成员有减少的贫困户,以村为单位填报此表。

2.减少原因包括死亡(1)、嫁出(2)、出国定居(3)、判刑收监(4)、其他(5)等。填写减少原因后括号内的编号,如嫁 填“2”


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重庆市綦江区赶水镇党政办公室           2017119日印发

 

 

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