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重庆市綦江区人力资源和社会保障局信息公开

  重庆市綦江区人力资源和社会保障局信息公开 -> 劳动、人事、监察 -> 人事工作
索 引 号: 739823013/2017-01412 主题分类: 人事工作/建议提案回复/全社会
发文机关: 区人力社保局 发布日期: 2017年7月14日
标  题: 重庆市綦江区人力资源和社会保障局关于区政协二届一次会议第38号提案的复函
发文字号:
重庆市綦江区人力资源和社会保障局关于区政协二届一次会议第38号提案的复函

(集体提案)九三学社綦江区委,扶莉,电话:1362****049

人才作为社会发展的主要资源也是生产力的重要构成部分,对一个地区政治经济社会建设起到了举足轻重的作用。綦江升区以来,工农建教科文卫等发展迅速,其中专业人才发挥了重要作用。但我区人才引进的力度尚不够大,特别是引进的高层次人才不够多,一些拔尖人才因多方原因而离开了綦江。因此,我区应更加完善制度,采取多种措施,引得进留得住高端人才,以促进我区经济社会更好发展。

建议:

一、制定具有前瞻性、符合经济规律的薪酬制度,让引进的高端人才作用发挥与待遇保持一致性。可参照其他区县同级别高端人才待遇、我区的需要紧迫程度、贡献大小等,制定引进人才的薪酬制度,配套一次性安家费等,使我区的人才政策具有较强的吸引力。

二、为引进人才搭建事业平台。对引进的人才,在从业岗位、团队打造、建设项目、资金投入等方面创造良好的工作平台。

三、为引进人才作好长远职业规划。高端人才不仅在专业上专、精尖,不可多得,作用重大,而且因其有科学严谨的专业思维和较高的文化层次,往往在组织管理上也表现优秀。因此,要加强专业人才的多岗位锻炼培养,综合使用,使其人尽其才。

(主办单位:区人力社保局)

 

 

 

重庆市綦江区人力资源和社会保障局

关于区政协二届一次会议第38号提案的复函

 

扶莉委员:

首先,感谢您对人力社保工作的关心、理解与支持!您牵头集体提出的《关于为我区引进高精尖人才搭建平台的建议》(第38号)收悉。经研究办理,现答复如下:

近年来,为加强企业经营管理人才和技术技能人才队伍建设,我区出台了《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的实施意见》(綦江委发〔201612号)、《綦江区科技创新扶持办法的通知》(綦江府发〔20175号)等政策,把人才作为创新发展的第一资源,建立健全人才培养、引进、使用、激励机制,营造尊重人才、服务人才的社会氛围,让各类人才人尽其才、才尽其用、用有所成。

一、高端人才引进政策和薪酬待遇方面

(一)《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》(渝府发〔200958号)  第八条 引进人才的重点对象:

第一类:中国科学院院士、中国工程院院士。

第二类:
  1.国家引进海外高层次人才计划(千人计划)人选;
  2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖获得者前三名;
  3.国家“863”、“973”重大科研项目主持人。
   
第三类:
  1.国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人;
  2.国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者前三名;
  3.“新世纪百千万人才工程”国家级人选;
  4.国家杰出青年科学基金获得者;
  5.国家有突出贡献中青年专家;
  6.卫生部有突出贡献中青年专家;
  7.“长江学者计划”特聘教授;
  8.“中华技能大奖”获得者。
   
第四类:
  1.在海外取得博士学位,并在海外知名高等院校、科研机构、金融机构、世界500强企业等单位具备两年以上工作经历的海外高层次人才;
  2.国(境)外经济金融、科教文卫知名专家。

 第十条 引进人才调入(迁入)并与用人单位签订5年以上聘用合同的,可享受一次性安家补助费。其中,引进到党政机关和事业单位的,所需经费由市财政和用人单位各承担50%;引进到企业和其他经济社会组织的,所需经费由市财政补助1/3、用人单位承担2/3

1)第八条第一类人才安家补助费200万元;
2)第八条第二类人才安家补助费100万元;
3)第八条第三类人才安家补助费30万元。

(二)《綦江区招商引资优惠政策的通知》(綦江委发〔201228号)  第三十四条规定:对企业引进高层次人才并在我区企业工作5年以上(含5年)的,给予一次性购房补助。具体标准:“两院”院士每户补助15万元;国家有突出贡献的中青年专家,享受国务院特殊津贴的专家,获得国家“新世纪百千万人才工程”人选每户补助10万元;省(部)级有突出贡献的中青年专家和优秀专家、具有高级专业技术资格的人才每户补助310万元。

(三)《重庆市綦江区鼓励投资若干优惠政策的通知》(綦江委发〔20131号)第三十四条  对新引进区外高层次人才并与我区企业签订5年以上(含5年)聘用合同的,除享受《重庆市引进高层次人才若干优惠政策规定》中的市财政一次性安家补助费外,区财政另一次性按市财政安家补助费的50%标准给予补贴。第三十五条  对获得国家资助的重点引智项目和市级支柱产业引智项目,区财政按11的比例配套。第三十六条规定,对投资2亿元以上或年出口1000万美元以上的新办工业企业中,新引进年薪在20万元以上的高级管理人才和高级专业技术人才进行奖励,奖励金额为其上一年所缴个人所得税税款地方留成部分。第三十七条 对企业技术创新人才予以一次性奖励,获得国内发明专利、适用新型专利、外观设计专利分别按5000/件、2000/件、1000/件进行奖励。专利成果应用于我区经济建设中,经鉴定后视其经济价值给予1000-10000/件的奖励。

(四)《重庆市綦江区科技创新扶持办法》(綦江府发〔201550号)第九条 鼓励企业加强人才引进和激励,努力夯实创新发展的人才支撑。对企业以股权、期权引进的人才,股权转让时缴纳的个人所得税,由区财政支出渠道安排资金按照缴纳的个人所得税区级留成部分金额给予补助;对企业引进的高级技术职称、高级技师和博士学位研究生,前5年薪金缴纳的个人所得税,由区财政支出渠道安排资金按照缴纳的个人所得税区级留成部分金额给予补助;在区内购置首套住房缴纳的契税,由区财政支出渠道安排资金按照缴纳的契税金额给予补助。

(五)根据《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的实施意见》(綦江委发〔201612号)的第622款规定:加大高级科研人员和高级技师引进力度,发挥用人单位的人才引进主体作用,鼓励通过项目合作、技术开发、科技咨询、学术交流等方式柔性引进海内外高层次人才。在事业单位设立机动编制,用于引进体制内高层次和急需紧缺人才。对企业引进的高级技术职称、高级管理人才和博士学位研究生等高层次人才,前5年薪金缴纳的个人所得税区级留成部分全额奖励个人;在綦购买住房的,其购房缴纳的契税全额奖励个人。鼓励企业建立科技人才研发成果分红制度,前5年分红收益缴纳的个人所得税区级留成部分全额奖励个人。加快推进大学生创业园等平台建设,吸引大学生来綦创新创业。鼓励高校毕业生、企业科技人员领办企业,对入驻园区的科技企业3年内免收租金或给予3年的租金补贴。引进人才创办或领办的科技型企业,区政府股权投资基金优先给予支持。对引进的高层次人才提供医疗便利和休假疗养,配偶子女随调随迁,协助安置就业,优先安排入学。对特殊人才引进实行“一人一策,一事一议,特事特办”。探索引进人才弹性考核制度。

(六)根据《綦江区科技创新扶持办法的通知》(綦江府发〔20175号)第9条第4款规定:对企业引进的高级专业技术人才、高技能人才、高级经营管理人才和博士研究生,前5年薪金缴纳的个人所得税区级留成部分全额按财政支出渠道安排资金给予补助;在綦江购买住房的,其购房缴纳的契税全额按财政支出渠道安排资金给予补助。(企业引进的高级专业技术人才、高技能人才、高级经营管理人才和博士研究生应书面报区科委和区人力社保局备案;高级专业技术人才是指人力资源和社会保障部门认可的具有副高级以上职称的人才;高技能人才是指指人力资源和社会保障部门认可的具有技师、高级技师职业资格的人才;高级经营管理人才是指企业从事经营管理职能且年薪在30万元以上的人才)。

同时, 为深入贯彻中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》,大力引进海内外紧缺高端人才,为全市重点产业发展提供人才智力支撑,决定实施重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”(以下简称“鸿雁计划”),市府为此出台了《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法的通知》(渝府发〔201714号),大力引进有海内外知名高校、科研院所、机构、世界500强企业学习或工作经历的人才,由市区两级各出资金的50%,对引进的人才根据不同的种类进行不同的奖励(最高不超过200万元),对引才的单位也实行不同程度的奖励。

二、为引进人才搭建事业平台

《重庆市綦江区科技创新扶持办法》(綦江府发〔201550号)第十一条 鼓励企业创新人才利用方式,引导企业与高等院校、科研院所联合建立教学实验基地、博士后工作站。对新建博士后工作站,政府给予企业一次性科研经费补助10万元,对进站博士每人每年补助科研经费3万元;对到企业实习的博士生,半年内政府给予每人每月1200元的生活补助。第十三条  营造有利于人才发展的良好环境,加大各类专业技术职称评审委员会建设力度,切实帮助企业解决人才引进和技术人员职称评定等实际问题。对获得国家、市级、区级科学技术奖励或专利授权的主研人员或发明人,优先晋升或破格申报相应技术职称。对高新技术企业、科技型企业引进的高级管理人员、中高级技术人才,其子女入托、入学与本地居民享受同等待遇。

《重庆市引进海内外英才“鸿雁计划”实施办法的通知》(渝府发〔201714号)第十四条 对来渝创新创业的人才及团队,在科技奖励、项目资助、股权激励、贷款贴息、知识产权质押贷款、职称认定、创业扶持等方面按现有政策给予重点支持。鼓励各类天使投资基金、风险投资基金围绕创新创业团队开展创投业务,鼓励金融机构对创新创业团队提供债权融资服务。第十六条 建立引进人才“一站式”服务平台,实行人才服务证制度,为引进的各类人才提供奖励兑现及个人来渝相关事宜代办协调等服务。

(一)创业服务。对引进人才创办企业的,按照我市政策规定,在创业投资、债权融资、申报国家和市级科技计划项目等方面提供服务。

(二)居留签证。对引进的外籍人才,持人才签证以外的其他签证来渝的,入境后可按规定申请变更为人才(R字)签证或办理居留证件;凭来华工作许可证明入境的,可办理最高5年期外国人工作许可,并为其申请在华永久居留提供便利。

(三)落户。引进人才可自愿选择在我市办理落户,其配偶和未成年子女可一并随迁落户。

(四)配偶、子女就业。“鸿雁计划”入选人才提出解决随调配偶、子女就业的,由工作单位所在地组织部门、人力社保部门协助用人单位办理。

(五)医疗服务。“鸿雁计划”入选人才看病就医的,在签约医院可凭人才服务证享受优先就诊预约、优先医生预约、优先安排住院、优先安排手术等“绿色通道”服务。

(六)子女入学(托)。“鸿雁计划”入选人才未成年子女需在我市入托、入学(义务教育阶段)的,由其户口所在地、工作单位所在地或居住地区县(自治县)教育主管部门按照规定优先安排。

引进人才“一站式”服务平台由人力社保部门建立,教育、科技、公安、卫生计生等部门支持配合。

三、关于人才培养、职业规划的问题

近年来,区工商联高度重视非公经济人士的教育培训工作,通过各种形式大力实施非公经济人士素质提升工程。主要围绕企业转型升级、精细管理、守法诚信、直接融资等专题,举办高级研修班、报告会、宣讲会、培训、参观等活动 20 余场,推荐和组织非公经济人士到清华、北大、人大、上海交大、武汉大学等高校学习培训 300 余人次。近五年共计组织培训非公经济人士 1300 余人次,一定程度上帮助广大非公经济人士更新了观念、提升了理念,增强了业务水平。

《重庆市綦江区科技创新扶持办法(修订)的通知》(綦江府发〔201550号)第十二条 鼓励企业加大职工岗位技能培训和技术人才培养,对参加技师、高级技师培训并取得相应等级职业资格证书的企业职工,由政府给予培训费50%的补贴。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,进一步发挥职业培训促进就业的作用,着力建立覆盖对象广、培训形式多、统筹管理规范、保障措施健全的职业培训工作新机制,市人力社保局市财政局联合出台了《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于进一步完善职业培训补贴政策的通知》(渝人社发〔2014222号),对企业职工进行培训补贴。其中,第一条第三款规定了企业职工的岗前培训补贴:企业职工岗前培训必须是与企业签订6个月以上期限劳动合同的新录用人员,培训时间5天(40学时),每班人数不少于20人且颁发培训合格证书,实现稳定就业6个月(含6个月)以上的,方可申请岗前培训补贴,并按400/人标准给予补贴。企业职工岗前培训由企业或企业所属的培训机构组织培训,集团公司下属各企业可由集团公司统一组织培训。为扶持小微企业发展,不具备办学条件的小微企业可由小微企业主管部门、企业行业协会、职业培训机构组织培训(以下简称“单位”)。

《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的实施意见》(綦江委发〔201612号)的第625款规定:实施创新型企业家培养计划,加大优秀民营企业带头人、高层次企业管理人才培养力度,积极推荐评选市、区优秀民营企业家。支持企业家主导企业创新活动,依法保护企业家的合法财产权和创新收益。设立企业家经营业绩档案和人才数据库。建立企业培育和市场化选聘相结合的职业经理人制度,搭建职业经理人与企业有效对接的平台。完善国有企业经营管理人才中长期激励措施。

此复函已经郑局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。

 

 

重庆市綦江区人力资源和社会保障局  

                           2017522

 

 

联系人:赵朝林

联系电话:87268710   18423015016

邮政编码:401420

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:区委办公室,区政府办公室,区政协提案文史委。

 

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