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重庆市綦江区人民政府关于印发重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(2019—2022年)的通知

2019年4月16日 9时50分 来源:区政府办

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綦江府发〔20199

 

重庆市綦江区人民政府

关于印发重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(20192022年)的通知

 

各街道办事处、各镇人民政府,区政府各部门,有关单位:

《重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程实施方案(20192022年)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

重庆市綦江人民政府

201942

重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程

实施方案20192022年)

加强农业品种品质品牌建设,是推动乡村产业振兴的重要抓手,是推动高质量发展、创造高品质生活的重要举措。为深入贯彻落实中央和市、区关于实施乡村振兴战略的决策部署,根据《重庆市人民政府关于印发〈重庆市农业品种品质品牌建设工程实施方案(20182022年)〉的通知》(渝府发〔201847号)精神,制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求,紧扣实施乡村振兴战略,以深入推进农业供给侧结构性改革为主线,以绿色化、优质化、特色化、品牌化为引领,聚焦綦江辣椒、赶水草蔸萝卜、横山优质稻、花坝糯玉米、黑山羊、生态鱼、中蜂、生猪、柑橘、中药材等十大特色产业,在品种优化、品质提升、品牌引领上下功夫,集中力量打造一批在市内、国内乃至国际市场上立得住、叫得响、卖得好的拳头农产品,促进綦江绿色农产品“走出去”。2022年,力争全区标准化种植基地面积达到40万亩左右,无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志(以下统称“三品一标”)认证产品产量达35万吨以上,实现销售额22亿元以上。特色农产品良种覆盖率达到97%;主要农产品总体抽检合格率保持在97%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件;推荐使用重庆市农产品区域公用品牌“巴味渝珍”品牌农产品30个以上,“綦珍綦宝”品牌农产品覆盖国内大型销售平台、渠道20家以上,授权使用的品牌农产品平均溢价10%以上。

二、重点任务

(一)加快选育推广优良品种。

1.选育优良品种。注重农作物和畜禽种质资源收集、保护和利用,因地制宜引进、创制新品种,促进品种结构调整优化。加强萝卜、辣椒品种改良与栽培技术研究和萝卜、辣椒研发中心建设。调优柑橘品种结构,按照早、晚熟37比例发展,其中早熟柑橘以爱媛系列为主,晚熟重点选育沃柑等优良品种。培育优质黑猪、黑山羊、绿壳蛋鸡等畜禽新品种(新品系)。选育高产及抗病中华蜜蜂新品系。引进松浦镜鲤、长丰鲢、小龙虾等优质高产高效水产品种。发展以早春绿茶为主的茶叶产业。中药材主要发展银杏、杜仲、黄柏等主导品种。调味品重点发展辣椒、生姜、花椒三大原料产业。特色水果主要以梨子、葡萄、猕猴桃、蓝莓、樱桃等为主。特色粮油重点发展横山优质稻、东溪花生、花坝糯玉米、加工及菜用薯类、高蛋白豆类、优质生态杂粮。特色经济林产业要围绕花椒、笋竹、国家储备林等,着力培育良种壮苗,选育笋竹良种12个。

2.建设扩繁基地。科学布局种子、种苗、种畜生产优势区域。新建或改造标准化优势农作物良种生产基地7000亩。加强现代畜牧业示范基地建设。建设生猪标准化良繁基地2个,改扩建畜禽良种场1个。建设现代渔业种业示范场1个。建设柑橘无病毒三级良繁体系,在隆盛、永城建成大中型柑橘育苗标准化基地。新(扩)建茶树良繁基地1个,提升鲜叶产能。建成林木良种壮苗扩繁基地3个、示范基地5处以上,林木良种推广使用率达到70%以上。在重点街镇建设一批木本中药材基地,推动“大企业”“大品种”“大基地”联动建设。

3.推广优良品种。筛选50个农业主导品种,切实加大推广力度。新推广优质特色经果20万亩。集中打造萝卜、辣椒各10万亩示范片,成功创建市级现代农业产业园。推广种植可采摘生态茶园2万亩。建成木本中药材种植示范基地3个,笋竹基地发展到3万亩以上。建设生态渔场1000亩,创建100亩以上规模的标准化稻渔种养基地3个。    

(二)全面提升农产品品质。

1.制定、修订农业标准。坚持绿色导向,瞄准市场需求,加快农业标准制定、修订步伐,争取每年完成1项以上农业地方标准的制修订,到2022年农业地方标准达到7项以上,建成类别齐全、结构合理、覆盖广泛的农业标准体系,有效期内的“三品一标”认证数量稳定在150 个以上。鼓励龙头企业、行业协会、科研院所等积极参与国家、行业和地方标准制定、修订工作。

2.开展标准实施示范。筛选农业主推技术,重点加强畜禽养殖废弃物资源化利用技术、绿色生态综合种养技术等一批先进实用技术的推广运用,确保农产品源头绿色生态。落实“菜篮子”主产区规模生产主体全部实现按标生产。争取每年申报建设1个农业标准化示范区。每年创建蔬菜标准园、水果标准园、茶叶标准园、畜禽标准化示范场、水产健康养殖示范场(以下统称“三园两场”)3个以上,到2022年,全区“三园两场”总量达15个以上。

3.强化投入品监管。推进化肥农药减量使用。严格执行《农药管理条例》,按要求限制使用农药定点经营管理,全面落实限制使用农药定点经营和实名购买制度。全面实施农药生产二维码追溯制度。兽药经营企业入网追溯实现全覆盖。以萝卜、辣椒、柑橘为重点品种,推广低毒生物农药5万亩。深入开展农药残留超标、兽用抗菌药滥用、私屠滥宰、水产品非法添加、生鲜乳违禁物质使用等专项整治。

4.加快追溯体系建设。建立健全区、镇、村三级农产品质量安全监管体系,争取成功创建农产品质量安全县,实施街镇农产品质量安全监管示范建设项目和街镇监管人员全员培训计划。争取整合现有农产品质量安全监督检验实验室、动物疫病预防控制中心兽医实验室和土壤肥力检测实验室,建设重庆市綦江区农业综合检验检测中心,实现对区内农业环境、农业投入品和农产品的有效监测。到2022年,基本实现“三品一标”生产基地示范应用全覆盖。推进追溯点建设,鼓励街镇监管机构和农产品规模化生产主体上线应用,力争2022年追溯点达到85个以上。加快推进农产品追溯与农业项目安排、农产品品牌评定、“三品一标”认证登记等挂钩,率先将绿色有机品牌农产品纳入追溯管理。

5.加大执法监管力度。实施农产品质量安全保障工程,健全区、镇、村三级农产品质量安全监管服务机构,提升基层监管执法能力。加大对农产品质量安全违法行为的打击力度,推进种植业、养殖业、食用农产品质量安全执法专项行动常态化,深入开展农资打假专项整治行动。推行规模主体名录管理和网格化监管,将全区新型农业经营主体全部纳入监管名录管理。按全市统一要求加强我区农产品质量安全执法工作,加大执法办案考核和督察力度。

6.强化动植物疫病防控。深入推行兽医工作“三项制度”,切实加强动物疫病预防控制,全面落实动物疫病强制免疫、动物疫病监测净化、动物卫生监督管理、动物疫情应急处置等防控措施,努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故。开展专业化统配统施、统防统治服务,确保主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上,专业化统防统治覆盖率达40%以上,总体危害损失控制在3%以内。

7.推行绿色生产方式。加强农村面源污染防控,强化农产品产地环境监测,开展污染修复治理。开展综合防治技术研究和试点示范,引导农民采用清洁生产技术。加大农业资源高效利用、废弃物减量化和资源化、农产品加工副产物综合利用等农林牧渔循环经济的共性和关键技术装备研发及转化推广力度。以畜禽规模养殖场为重点,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用。启动秸秆综合利用技术推广试点,启动废旧农膜回收试点,探索建立废旧农膜回收加工体系。

(三)大力培育农产品品牌。

1.健全农业品牌体系。构建以市级农产品区域公用品牌“巴味渝珍”为龙头、区级农产品区域公用品牌“綦珍綦宝”为支撑、企业产品品牌为主体、“三品一标”品牌为基础的农产品品牌体系。到2022年,争取获得 “巴味渝珍”授权的品牌农产品达10个以上,做靓1个綦江区农产品区域公用品牌(綦珍綦宝)、10个重庆名牌农产品,全面提升綦江农产品品牌的知名度和影响力。

2.整合做优知名品牌。重点打造一批拳头品牌农产品,提升草蔸萝卜、綦江辣椒、老四川牛肉干、安稳羊肉、“饭遭殃”调味品系列等重点农产品品牌,通过做大做强做精萝卜、辣椒等主导产业,打造知名农产品品牌集群,提高綦江品牌农产品市场占有率。

3.复兴传统老字号品牌。深度挖掘綦江传统美食、加工技艺、农业非物质文化遗产内涵,复兴东溪牌豆腐乳、綦河春北渡鱼、东溪刘氏黑鸭等曾获市级、国家级权威机构评选认定的传统“老字号”品牌。

4.鼓励新型农业经营主体加强品牌建设。鼓励新型农业经营主体积极参与品牌农产品评选认定,支持其申报国家级、市级品牌,培育一批影响力大、比较效益好、辐射带动能力强的农业企业。鼓励农业企业进行品牌整合,引进国内外知名品牌企业参与兼并重组,通过股权投资等方式,组建大企业大集团,构建集群发展格局。

5.建立农产品品牌目录制度。积极配合市级部门组织开展品牌目录标准制定、品牌征集、审核推荐、评价认定和培育保护等工作。按照影响层级、影响力范围对品种、品牌种类进行梳理,梯次培育品牌,形成綦江农产品品牌目录,定期向社会发布。严格执行准入和退出机制,实施动态管理。增强农产品品牌目录导向功能,引导社会消费,加速品牌效应释放。

6.做实品牌宣传推介。强化农产品品牌的文化内涵,注重产品包装设计,规范产品包装标识,促进产品深度开发和增值。加大对“綦珍綦宝”区域品牌的宣传力度,充分利用农产品交易会、博览会、展销会、线下运营店以及阿里巴巴、京东、菜坝网等电子商务平台,开展全方位多层次的宣传推介。加大在国家级媒体、省级平台、区域性交通枢纽及城市区域中心广告投放力度。组织开展百亿品牌农产品上京东行动,加大綦江品牌农产品网络营销推广力度。

三、保障措施

(一)加强组织领导。农业品种品质品牌建设工作在区委实施乡村振兴战略工作领导小组的统筹组织下,区级有关部门各司其职,形成齐抓共管、整体推进的工作格局。各街镇要将农业品种品质品牌建设工作纳入重要议事日程,积极推进落实。农产品品牌建设工作纳入对街镇政绩考核内容,由区农业农村委牵头负责组织考核工作。

(二)加强要素保障。农业产业发展资金要向农业品种品质品牌建设倾斜。对获得“三品一标”、重庆名牌农产品等认证的农业生产经营主体给予奖励和扶持,对2018年以来获证的主体实行财政直补。通过基金、贴息、担保等方式撬动更多金融和社会资本。完善农业担保体系,推动担保业务向街镇下沉。加大涉农贷款贴息力度。将农业优势特色新品种纳入政策性保险及天气指数保险范围。完善农业用地保障机制,合理安排优势特色产业用地,单列安排农村一二三产业融合发展用地专项指标,重点保障农产品生产加工销售、乡村旅游配套设施、农业与服务业融合发展等项目用地。(责任单位:区财政局、区农业农村委、区金融办、区规划自然资源局)

(三)加强改革创新。稳妥开展农村“三变”改革试点,在总结石壕万隆试点经验基础上向面上推开。建立健全农村“三变”改革的长效机制,持久释放改革红利。深入推进财政补助资金股权化改革,密切利益联结,推进小农户和现代农业发展有机衔接。建立健全农业科研评价机制,探索开展农业科研“后补助”试点。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制,允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。积极培育农产品品牌评价研究机构,支持其开展品牌价值评价、发展指数等研究。发展一批品牌建设中介服务企业,提供设计、营销、包装和咨询等方面的专业服务。(责任单位:区农业农村委、区财政局、区科技局)

(四)加强基础建设。推进“四好农村路”建设,重点建设一批旅游路、产业路、便民路,强化农村公路与农业基地、林场、乡村旅游有效对接,与供销、邮政快递等农村物流基础设施衔接。提升光纤和4G网络在农村地区的覆盖广度和深度,持续推进网络提速降费,加快构建城乡布局合理、均衡发展、功能完善、安全高效的信息通信网络。加快推进农业生产、农产品销售、农村金融服务等领域的大数据建设和信息化服务,打造一批“互联网小镇”和“移动互联网村”。重点实施农田水利建设,扎实推进农业节水行动,构建符合丘陵山区特点的农业灌溉供水网络体系。推进新一轮农网升级改造工程,优化电网结构,加强低电压线路改造、增加配变数量,提高无功补偿容量。(责任单位:区交通局、区经济信息委、区水利局、区发展改革委、区大数据发展局)

 

附件:重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程项目清单

附件

重庆市綦江区农业品种品质品牌建设工程项目清单

序号

工程

项目

主要建设内容

责任单位

阶段目标

2019

2020

2022

1

优良品种

选育工程

精心选育晚熟柑橘、萝卜、辣椒、生态畜禽、水产、中药材、茶叶、调味品、特色水果、特色粮油等优质高产高效品种50个。

区农业农村委、区科技局、区林业局

选育柑橘优质品种2个。培育优质畜禽、水产等品种各1个;发展中药材等优质高产高效品种1个。推广笋竹良种1个。

累计选育柑橘优质品种3个;培育优质畜禽、水产等品种各2个;发展中药材等优质高产高效品种1个。累计推广笋竹良种2个。

累计选育柑橘优质品种4个;培育优质畜禽、水产等品种各3个;发展中药材等优质高产高效品种2个。

2

扩繁基地

建设工程

建设柑橘无病毒三级良繁体系,在隆盛、永城、石角建成大中型柑橘育苗标准化繁育基地,推进萝卜、辣椒基地建设提挡升级;加强现代畜牧业示范基地建设;新建或改造标准化优势农作物良种生产基地;建立生猪、现代渔业、茶树、木本中药材基地;改扩建畜禽良种场。 

区农业农村委、区林业局

完成柑橘良种繁育基地建设规划;启动建设生猪标准化良繁基地1个,木本中药材基地1个;改扩建畜禽良种场1个。

启动隆盛、永城、石角柑橘良种繁育基地建设;累计新建生猪基地1个,现代渔业种业示范场1个、茶树良繁基地1个、木本中药材基地2个。

建设隆盛、永城、石角柑橘良种繁育基地及柑橘无病毒三级良繁体系,在隆盛建成大中型柑橘育苗标准化繁育基地。

3

良种推广工程

精心筛选促进乡村振兴50个农业主导品种。推广晚熟柑橘等优质特色经果20万亩;集中打造萝卜、辣椒各10万亩示范片,成功创建市级现代农业产业园;推广种植可采摘生态茶园;推广中药材、木本油料林、笋竹种植;建设生态渔场。

区农业农村委、区林业局

精心筛选促进乡村振兴50个农业主导品种。推广优质特色经果10万亩;集中打造萝卜、辣椒各4万亩示范片;建成木本中药材种植示范基地1.5万亩、笋竹基地1万亩以上;建设生态渔场300亩。

累计推广优质特色经果15万亩;集中打造萝卜、辣椒各5万亩示范片,成功创建市级现代农业产业园;推广种植可采摘生态茶园1万亩;建成木本中药材种植示范基地3万亩、笋竹基地3万亩以上;建设生态渔场500亩。

累计推广优质特色经果20万亩;集中打造萝卜、辣椒各10万亩示范片;推广种植可采摘生态茶园2万亩;建成木本中药材种植示范基地5万亩、笋竹基地5万亩以上;建设生态渔场1000亩。

4

农业标准制定、修订

坚持绿色导向,加快标准制修订步伐。强化“三品一标”认证推广。

区农业农村委、区市场监管局

农业地方标准达到4项以上;有效期内“三品一标”总数在85个以上。

农业地方标准达到5项以上;有效期内“三品一标”总数在100个以上。

农业地方标准达到7项以上;有效期内“三品一标”总数在150个以上。

5

农业标准实施示范工程

筛选促进乡村振兴的农业主推技术,重点加强畜禽废弃物资源化利用技术,绿色生态综合种养技术等一批先进实用技术的推广运用。落实“菜篮子”主产区规模生产主体全部实现按标生产;新建农业标准化示范区;推进 “三园两场”创建,到2022年,创建“三园两场”10个以上。

区农业农村委、区市场监管局

筛选促进乡村振兴的农业主推技术。争取申报建设1个农业标准化示范区。创建“三园两场”3个以上。

争取申报建设1个农业标准化示范区。累计创建“三园两场”9个以上。

争取申报建设1个农业标准化示范区。累计创建 “三园两场” 15个以上。

6

农业投入品监管

全面落实限制使用农药定点经营和实名购买制度;全面实施农药生产二维码追溯制度;兽药经营企业入网追溯实现全覆盖;实施低毒生物农药试点。

区农业农村委

在全区推广低毒生物农药1万亩。

在全区推广低毒生物农药累计达到3万亩。

在全区推广低毒生物农药累计达到5万亩。

7

农产品质量安全追溯体系建设工程

建立健全区、镇、村三级农产品质量安全监管体系;推进追溯点建设。

区农业农村委

累计建成75个追溯点建设。

累计建成80个追溯点建设。

累计建成85个追溯点。

8

动植物疫病防控

深入推行兽医工作“三项制度”,切实加强动物疫病预防控制,全面落实动物疫病强制免疫、动物疫病监测净化、动物卫生监督管理、动物疫情应急处置等防控措施,努力确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事故;开展专业化绿色防控、统防统治服务。

区农业农村委

主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上,专业化统防统治覆盖率达40%以上,总体危害损失控制在3%以内。

主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上,专业化统防统治覆盖率达40%以上,总体危害损失控制在3%以内。

主要农作物绿色防控技术覆盖率达30%以上,专业化统防统治覆盖率达40%以上,总体危害损失控制在3%以内。

9

农业绿色发展行动

加强农村面源污染防控,强化农产品产地环境监测;开展综合防治研究和试点示范;以畜禽规模养殖场为重点,全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用;启动秸秆综合利用技术推广和废旧农膜回收试点。

区农业农村委

完成0.8万头生猪当量的治理任务,全区畜禽粪污综合利用率达到70%以上;全区秸秆综合利用率达到83%;农膜回收率达到73%

完成0.9万头生猪当量的治理任务,全区畜禽粪污综合利用率达到75%以上;全区秸秆综合利用率达到85%;农膜回收率达到80%

全区畜禽粪污综合利用率达到77%以上;全区秸秆综合利用率达到86%;农膜回收率达到83%

10

农产品区域公用品牌培育工程

强化顶层设计,统一规划、统一标识、统一包装、统一营销,创建覆盖綦江区农业全产业、全品类的农产品区域公用品牌;复兴东溪牌豆腐乳、綦河春北渡鱼、东溪刘氏黑鸭等曾获市级、国家级或国际权威机构评选认定的传统“老字号”品牌。

区农业农村委、区商务委、区经济信息委等部门

做大1个綦江区域公用品牌,打造6个重庆名牌农产品。

做大1个綦江区域公用品牌,累计打造8个重庆名牌农产品。

做靓1綦江区域公用品牌,累计打造10个重庆名牌农产品,全面提升綦江农产品品牌的知名度和影响力。

抄送:区委办公室,区人大常委会办公室,区政协办公室,区纪委监委机关,

区法院,区检察院,区人武部。

重庆市綦江区人民政府办公室                201942日印发

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