重庆市綦江区人民政府办公室关于印发重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案的通知

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2018年7月20日 14时51分　

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綦江府办〔2018〕40号

各街道办事处、各镇人民政府，区政府各部门，有关单位：

《重庆市綦江区“十三五”规划中期评估工作方案》已经区政府研究，现印发给你们，请结合单位实际，认真开展调查研究，及时提交评估成果。

重庆市綦江区人民政府办公室

2018年7月6日

重庆市綦江区“十三五”规划中期

评估工作方案

按照国家发展改革委《关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的通知》（发改规划〔2018〕238号）和市委办公厅、市政府办公厅《关于做好建立健全重庆市“十三五”规划纲要实施机制有关工作的通知》（渝委办发〔2017〕6号）、市政府办公厅《关于开展“十三五”规划中期评估工作的通知》（工作通知〔2018〕360号），以及《重庆市实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉的办法》的要求，今年将对《重庆市綦江区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）的实施情况进行评估。经区政府研究，特制定本方案。

一、总体目标

对标对表党的十九大报告提出的新目标新部署新要求，以及市委五届三次全会、区委二届三次全会的工作安排，全面评估《纲要》实施情况，客观评价规划实施取得的进展情况，总结提炼推进规划实施的经验作法，剖析实施过程中存在的问题及原因，针对新形势新问题，提出调整和修订建议，明确《纲要》实施后半程重点任务和要求。

二、评估内容

（一）《纲要》确定的28项经济社会发展主要指标（详见附件）执行情况，预测到“十三五”末能否如期完成目标任务，并提出意见建议。

（二）《纲要》确定重点任务、重大项目、重要事项推进情况。

（三）《纲要》提出的工业、服务业、农业等产业发展情况。

（四）《纲要》提出的医疗、教育、就业等社会民生发展情况。

（五）《纲要》提出的全面深化改革、依法治区、社会治理等推进情况。

（六）根据习近平总书记视察重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和“四个扎实”要求，以及陈敏尔书记来綦调研提出“因地制宜走好转型路、因势利导打造升级版”要求，结合规划实施进展情况及形势变化，提出《纲要》后期执行的新方向、新路径、新举措等。

三、组织实施

（一）加强组织领导。区政府成立“十三五”规划中期评估工作领导小组，由区委副书记、区长姜天波任组长，区领导马超、雷瑞宏、蒲德洪、杜永平、刘芳敏、杨治洪、蒋华江任副组长，领导小组下设办公室在区政府办公室，具体负责组织协调等工作。

（二）开展专题调研。根据《纲要》内容并结合实际情况，组成六个专题调研组，具体负责开展《纲要》实施情况调研工作，并形成调研报告。

1．综合经济指标调研组

责任区领导：马超

牵头单位：区发改委

责任单位：区财政局、区国土房管局、区环保局、区统计局

2．基础设施调研组

责任区领导：马超

牵头单位：区发改委

责任单位：区城乡建委、区交委、区规划局、区城投公司

3．工业经济调研组

责任区领导：蒋华江

牵头单位：区经信委

责任单位：区科委、区统计局、渝南资产公司

4．现代服务业调研组

责任区领导：刘芳敏

牵头单位：区商务局

责任单位：区旅游局、区金融办、南州旅投公司

5．农业农村调研组

责任区领导：蒲德洪

牵头单位：区农委

责任单位：区水务局、区林业局、南州水务集团

6．社会民生调研组

责任区领导：雷瑞宏

牵头单位：区发改委

责任单位：区教委、区公安局、区民政局、区司法局、区人力社保局、区城市管理局、区文化委、区卫计委、区安监局

四、时间安排

（一）前期准备阶段（2018年6月下旬至7月上旬）。领导小组办公室及时印发开展《纲要》实施情况评估工作的通知，各调研组统筹时间、人员安排，自行开展调研前期准备工作。

（二）调研评估阶段（2018年7月中旬至7月下旬）。各调研组按照分工，通过召开座谈会、深入基层调查等多种形式，对《纲要》实施情况进行调研评估，全面收集掌握《纲要》实施情况。

（三）成果转化阶段（2018年8月上旬至8月中旬）。各调研组在调研评估基础上，于8月20日前形成专题调研报告，并经分管区领导同意后交区发改委汇总。区发改委牵头形成《纲要》中期评估报告，上报区政府同意后，提交区人大常委会审议。

五、工作要求

（一）高度重视。各单位要认真开展《纲要》及重点专项规划中期评估工作，全面梳理总结实施情况，要提交总结到位、分析透彻、思路清晰可行的高质量自查报告。

（二）精心组织。各调研组要坚持问题导向、目标导向，结合调研任务，进一步细化调研工作方案，采取多途径、多形式开展调研评估工作。

（三）加强协调。各调研组要加强与相关单位沟通衔接，有序推进调研评估工作，确保《纲要》中期评估达到预期目标。

附件：重庆市綦江区“十三五”规划经济社会发展主要指标

附件

重庆市綦江区“十三五”规划经济社会发展主要指标

序号	指标名称		单位	2015年	2020年		指标属性	责任单位
序号	指标名称		单位	完成数	绝对值	年均增速（%）	指标属性	责任单位
1	地区生产总值(增速为不变价)		亿元	285.98	500	10.5	预期性	区统计局
2	城乡居民人均可支配收入		元	18567	30600	10.5	预期性	区统计局
一	创新发展
3	研究与开发支出占地区生产总值比重		%	1.04	2	—	预期性	区科委
4	万人有效专利拥有量		件	10	50	—	预期性	区科委
5	全社会固定资产投资		亿元	372.34	【2500】	—	预期性	区发改委
6	规上工业总产值		亿元	408.26	880	16.5	预期性	区经信委
7	社会消费品零售总额		亿元	102.98	180	12	预期性	区商务局
8	接待国内外游客		万人次	723	1000	—	预期性	区旅游局
9	服务业增加值占GDP比重		%	37.9	38	—	预期性	区商务局
10	互联网普及率		%	—	80	—	预期性	区经信委
二	协调发展
11	撤并村通畅率		%	80	100	—	预期性	区交委
12	户籍城镇化率		%	39.75	50	—	预期性	区城乡建委
12	常住人口城镇化率		%	49.03	57	—	预期性	区城乡建委
13	城乡收入比		—	2.12：1	2.1：1	—	预期性	区统计局
三	绿色发展
14	耕地保有量		公顷	92750	81550	—	约束性	区国土房管局
14	#基本农田		公顷	72600	71800	—	约束性	区国土房管局
15	单位地区生产总值能耗降低		%	【17.1】	完成市下达数	—	约束性	区发改委
16	主要污染物排放总量减少	化学需氧量	%	—	完成市下达数	—	约束性	区环保局
		二氧化硫		—	完成市下达数	—	约束性
		氨氮		—	完成市下达数	—	约束性
		氮氧化物		—	完成市下达数	—	约束性
17	森林覆盖率		%	42.1	46	—	约束性	区林业局
18	綦河出境水质		类	Ⅲ类	Ⅲ类	—	约束性	区环保局
四	开放发展
19	进出口总值		亿元	5.3	【24】	—	预期性	区商务局
20	实际利用内资		亿元	81.2	【800】	—	预期性	区发改委
21	实际利用外资		万美元	8538	【10000】	—	预期性	区商务局
五	共享发展
22	城镇新增就业人数		万人	【7.85】	【8】	—	约束性	区人力社保局
23	失业保险参保率		%	80	85	—	约束性	区人力社保局
24	主要劳动年龄人口平均受教育年限		年	—	12	—	约束性	区教委
25	人口平均预期寿命		岁	77.3	78	—	预期性	区卫计委
26	财政一般公共预算收入		亿元	26.4	38.8	8	预期性	区财政局
26	#税收收入		亿元	15.4	22.6	8	预期性	区财政局
六	社会治理能力和水平
27	单位地区生产总值生产安全事故死亡率		人/亿元	0.09	≤0.052	—	约束性	区安监局
28	公众安全感		%	93	≥90	—	约束性	区委政法委

备注：1．带【】为五年累计数。2．有关约束性指标以市下达数为准。