关于印发《重庆市綦江区救灾款物发放程序规范（暂行）》的通知

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日期：2021-05-11

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各街道办事处、镇人民政府：

为进一步规范管理使用救灾款物，维护受灾地区社会稳定，现将《重庆市綦江区救灾款物发放程序规范》印发各街镇。本规范中涉及的部分表格从国家自然灾害灾情管理系统中导出，如因系统更新致相关表格发生变化，直接启用系统中新表格。

因机构改革已将民政救灾职能职责划转到应急管理部门，并正式启用新版《自然灾害情况统计调查制度》和自然灾害灾情管理系统（2021版），本规范自印发之日起执行，原《重庆市綦江区救灾款物发放程序规范（试行）》（綦江民发〔2017〕127号）同时废止。

重庆市綦江区应急管理局

2021年5月7日

重庆市綦江区救灾款物发放程序规范（暂行）

为保障受灾群众基本生活，加强和规范救灾款物管理，根据国务院《自然灾害救助条例》（国务院令第577号），《中央自然灾害救灾资金管理办法》（财建〔2020〕245号），《重庆市自然灾害生活救助资金管理暂行办法》（渝财社〔2011〕151号），《重庆市自然灾害救灾资金管理办法（试行）》（渝财建〔2020〕35号）等有关法规和规定，结合实际特制定本规范。

一、应急救助

（一）符合应急救助的受灾人员由本人申请或村（居）委员会提名，街镇汇总、审核、审定，填写《綦江区灾害受灾人员应急救助（样表）》（附件1）。

（二）采取实物、现金直发方式发放到户、到人（留存成功发放凭据备查）。

（三）应急救灾款物发放完毕后，在街镇及涉及的村（居）进行公示。

二、遇难人员家属抚慰

（一）确认因灾死亡并通过系统上报。

（二）依据公安机关或者卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明，按照相关法律法规确认法定顺序继承人及利害关系人，完善协议等相关资料后，填写《因灾遇难人员家属抚慰金发放（样表）》（附件2）。

（三）采取现金直发或“一卡通”方式发放到户、到人（留存成功发放凭据备查）后，在街镇及涉及的村（居）进行公示。

三、过渡期生活救助

（一）受灾群众申请，并填写《自然灾害受灾人员过渡期生活救助申请审批（样表）》（附件3）。本人因特殊原因不能申请的，由村（居）委员会或村（居）民小组提名，并在本村（居）范围内进行公示。

（二）街镇汇总、审核、审定过渡期生活救助对象和救助金额，并填写《自然灾害受灾人员过渡期生活救助申请审批（样表）》，同时在街镇进行公示。

（三）采取“一卡通”方式发放到户、到人（留存成功发放凭据备查）。

四、冬春生活救助，倒塌、损坏住房恢复重建（维修）补助

按照《重庆市受灾人员冬春生活救助工作规程》、《重庆市因灾倒塌住房恢复重建补助资金管理工作规程》规定的程序、要求开展冬春救助和倒房重建恢复补助。原则上采取“一卡通”方式发放到户、到人（留存成功发放凭据备查）。

五、救灾物资救助程序

街镇根据受灾人员需物资救助情况，参照应急救助、冬春生活救助的相关规定，使用《重庆市綦江区救灾物资发放花名册（样表）》（附件4）发放到户、到人（留存成功发放凭据备查）。

六、相关要求

各街镇要采取行之有效的措施，坚持“专款专用、重点使用、无偿使用”的原则，加强救灾款物管理；坚持“公开、公平、公正”的发放原则，突出重点、分类施救，及时将救灾款物发放到受灾群众手中，确保受灾群众“五有”。严格做到专款专用，做好救灾款物工作信息公开，及时在民生监察平台或政务（村务）公开栏进行公示，主动接受财政、审计、纪监委等社会各方面的监督。坚决杜绝挤占、截留、挪用、贪污等违法违规行为的发生，杜绝款物发放迟缓、沉淀不用的现象发生，严禁以慰问形式发放救灾款物，确保救灾款物管理规范、合法、合规。

附件：1.綦江区灾害受灾人员应急救助（样表）

2.因灾遇难人员家属抚慰金发放（样表）

3.自然灾害受灾人员过渡期生活救助申请审批（样表）

4.重庆市綦江区救灾物资发放花名册（样表）

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