永城镇2025年综合行政执法监督检查计划

为科学履行安全生产监督管理职责，根据《中华人民共和国安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《重庆市人民政府办公厅关于加强安全生产监管执法的意见》（渝府办发〔2015〕207号）的有关规定，按照“量力而行、尽职尽责”的原则，根据现有行政执法力量，特制定永城镇2025年综合行政执法监督检查工作计划。

一、指导思想

以党的二十大精神为指导，坚持习近平法治思想，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人为本、安全发展理念，突出预防为主，认真履行安全生产监管检查职责，以加强直管行业安全监管为重点，以落实企业安全生产主体责任为核心，落实监督检查责任，规范监督检查行为，增强执法检查的计划性、针对性、有效性，建立健全规范的安全生产法治秩序。

二、工作目标

减少一般事故发生，杜绝较大及以上事故，落实企业安全生产主体责任，覆盖直管行业企业安全监管检查，检查执法水平进一步提高，规范执法行为，实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

三、工作要求

（一）科学编制计划

结合本辖区内经济规模、行业特征等实际情况，科学、合理地制定年度监督检查计划，确定日常监督检查、专项监督检查和随机抽查、综合执法的相关内容，明确检查的重点和难点。

（二）分级履行职责

按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和分级负责、属地监管的原则，确保综合监管、行业监管相互衔接，相互协调，落实具体监督检查任务。

（三）依法严格执法

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究，保证抓铁有痕，确保监督检查的严肃性和执法的公正性。

（四）注重检查效果

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能，做到踏石留印，确保监督检查的实效性。

四、监督检查重点内容

重点检查生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准、地方标准规定的安全生产条件进行监督检查，包括：

（一）依法通过有关安全生产行政审批情况。

（二）安全生产教育和培训、考核情况。

（三）建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况。

（四）按照规定提取和使用安全生产费用，用于劳动防护用品、安全生产教育培训情况，以及其他安全生产投入情况。

（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产技术管理人员情况。

（六）危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位配备注册安全工程师情况。

（七）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其技术交底情况。

（八）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，以及设计审查和竣工验收情况。

（九）较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备，设置安全公示、警示的情况。

（十）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况。

（十一）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定演练应急预案的情况。

（十二）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。

（十三）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。

（十四）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况。

（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况。

（十六）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况。

（十七）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况。

（十八）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议，以及应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况。

（十九）按照规定报告生产安全事故的情况。

（二十）依法应当监督检查的其他情况。

五、监督检查计划的实施和保障

（一）全面实施以计划为导向的监督检查

各安全监管职能科室按照依法治安的基本要求，严格执行“检查诊断、行政处罚、整改复查”执法“三部曲”工作方法和基本程序要求，全面实施以计划为导向的监督检查，转变监管执法方式，用监督检查计划统揽监督检查工作，不断增强监督检查的权威性、严肃性与实效性。

（二）严格履行监督检查法定职责

监督检查计划是安全生产监管执法机关的法定职责和具体活动，也是监管执法检查人员依法履职、科学履职的基本依据，必须严格执行。在行政执法责任追究和生产安全事故行政责任追究时，已经按照年度监督检查计划进行监督检查并对发现的事故隐患及时处理的，应当作为相关工作人员依法履行安全生产监督管理职责的依据。

附件：1．2025年平安法治办安全生产监督检查计划

2．2025年经济发展办公室安全生产监督检查计划

3．2025年村镇建设服务中心安全生产监督检查计划

4．2025年民生服务办公室安全生产监督检查计划

5．2025年产业发展服务中心安全生产监督检查计划

6．2025年新时代文明实践中心安全生产监督检查计划

7．2025年综合行政执法工作计划

附件1

2025年永城镇平安法治办安全生产

监督检查计划

一、工作目标和主要任务

全镇非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业保持“零死亡”，全镇寄递物流行业及校园周边等场所保持“零危险，无隐患”，杜绝较大及以上事故的发生。

二、监督检查人员及分工

科室人员8人。罗泽刚、杜军、王永芳、付倩、易鹏飞没有行政执法证。执法检查人员3人，分别是：穆太平、张荣钢、罗家均。

监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：3人×248天=744日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

248×3=744个工作日

（二）其他执法工作日：132日

1．每月组织各办、站、所、中心开展安全生产宣传教育：12月×1天×3人=36日

2．协助配合生产安全事故调查处理：4天×3人=12日

3．安全生产举报查处：4天×3人=12日

4．参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：4天×3人=12日

5．办公室处理交通违章行为：8天×3人=24日

6．上级安全监管机关安排的工作任务：12天×3人=36日

（三）非执法工作日：210日 

1．学习、培训、考核、会议、日常工作事务：52周×1日/周×3人=156日

2．病假、事假：6天·人×3人=18日

3．法定年休假、婚（丧）假：24日

4．参加党群活动：4天·人×3人=12日

（四）执法检查工作日：402日

执法检查工作日=总法定工作日（744）－其他执法工作日（132）－非执法工作日（210）=402日。

1．递物流快递点及校园周边场所（3家共1天检查完）：12月×1天·人×3人=36日

寄递物流快递点及校园周边场所每月一次安全检查。

2．非煤矿山企业（3家共2天检查完）：12月×2天×3人=72日

非煤矿山企业每月一次安全检查。

3．加油站、危化品经营单位（2家共1天检查完）：12月×1天×3人=36日

加油站、危化品经营单位每月检查两家。

4．烟花爆竹：1月×3日×3人+3月×1日×3人+8月×1天×3人=42日

1月共3天对9家全部检查一次，2—4月每月共1天对长期点抽2家检查一次，5月起每月1天对长期点抽1家检查一次。

5．委托监管行业

    道路交通：12月×（8次×0.5天）×3人=144天，赶场天原则上进行路检路查（雨天等特殊情况除外），每月进行一次道路安全隐患检查，节假日上路检查未计算在内。

消防安全：12月×1天×3人=36天，每月全镇随机抽查消防安全设施，督查村（社区）消防安全工作。

6．综合监管36天

每季度组织对各村（社区）和相关办、站、中心开展安全生产综合督查1次，4次×3天×3人=36天。

（五）剩余工作日：0日

法定工作日－执法工作日=744-744=0日

（六）监管对象基本情况及具体监管计划安排（详见附件:1.平安法治办2025年监管对象台账；2.平安法治办2025年监督检查计划表）

寄递物流行业：我镇现有寄递物流行业3家,永城镇贵香仓储物流，位于永城镇永丰社区；永城镇顺丰快递点，位于永城镇永丰社区；永城镇邮政储蓄快递点，位于永城镇永丰社区。

校园周边安全：永城小学，位于永城镇永丰社区；永城中学，位于永城镇大兴村；黄沙小学，位于永城镇黄沙村；蓓蕾幼儿园，位于永城镇永丰社区。

非煤矿山企业：我镇现有非煤矿山企业3家,重庆市綦江区永通建材有限公司，位于永城镇复兴村；中国建筑材料工业建设西安工程有限公司綦江分公司，位于永城镇温泉村；重庆鼎程达建材有限公司，位于永城镇黄沙村。

危化品经营、烟花爆竹经营单位：烟花爆竹、危化品经营单位共11家。其中危化品生产经营单位(加油站)2家、烟花爆竹经营点9家，其中2025年烟花爆竹经营点中有2家为长期零售点。

其他委托执法行业：道路交通、消防安全。

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象（详见附件1）

（二）检查内容

寄递物流快递点

1.消防设施是否安全有效，现场是否存在安全隐患；

2.《工商营业执照》齐全有效；

3.作业场所职业病防治情况；

4.库房是否超量储存；

5.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。

校园周边安全：

1.是否有可疑人员；

2.是否有肇事肇祸风险。

非煤矿山：

1.工商营业执照、安全生产许可证、采矿许可证是否有效；

2.企业班子成员管理人员的任命文件，员工的合同；

3.春节是否安排好安全值班人员，放假前本厂是否搞好安保方案和措施，见书面资料；

复产验收：

1.矿山开采是否按《开采设计》开采；

2.矿山内运输道路是否设有安全挡土墙；

3.安全会议记录；

4.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

5.是否制定年度宣传教育计划；

6.边坡排水沟是否治理；

7.安全生产月活动是否深入开展；

8.防雷措施是否到位；

9.是否对辅助系统进行维护维修；

10.三级安全教育是否落实；

11.领导带班和班前教育记录是否齐全；

12.防暑降温措施是否到位；

13.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员（电工、焊工、内转车驾驶员是否有驾驶证、铲车、叉车、钻工）是否持证上岗，从业人员是否培训上岗；

14.作业场所职业病防治情况；

15.作业场所作业人员是否正确使用劳保用品；

16.生产场所是否采取防尘措施。

危化品经营（加油站）：

1.消防设施是否安全有效，现场是否存在安全隐患；

2.《成品油零售经营许可证》《危险化学品经营许可证》《工商营业执照》齐全有效；

3.领导带班记录和班前教育记录；

4.是否穿戴合格的劳动防护用品；

5.站级领导及管理人员是否现场带（值）班；

6.安全生产月活动是否深入开展；

7.三级安全教育是否落实；

8.主要负责人、站长、安全管理人员及加油工是否持证上岗；

9.作业场所职业病防治情况；

10.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。

烟花爆竹：

1.《烟花爆竹经营（零售）许可证》及负责人安全资格证齐全有效；

2.是否经营或者专柜成列、专库存放、专人销售和安全管理；

3.消防设施是否安全有效。

4.库房是否超量储存。

5.临时销售点是否存在无证经营。

消防安全：

1.是否存在住宿与生产、储存、经营一种或几种功能混合设置在同一连通空间内的情况；

2.是否存在私拉乱接电气线路等违章用电现象；

3.消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通；

4.人员密集场外墙门窗上是否设置影响逃生、灭火救援的障碍物。

5.室外消火栓是否被埋压、圈占、遮挡；

6.室内消火栓是否完好；

7.消防设施是否完好有效；

8.疏散指示标志是否完好有效；

9.应急照明设施是否完好有效；

五、监督检查工作要求

（一）分级履行职责。

按照“行业管理、属地管理”和“分类分级”监督管理原则，区级和镇监督检查计划相互衔接，落实具体监督检查任务。

（二）依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究。

（三）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能。

附表：1．平安法治办2025年监管对象台账

2．平安法治办2025年监督检查计划表

附表1

平安法治办2025年监管对象台账

附表2

平安法治办2025年监督检查计划表

附件2

2025年永城镇经济发展办公室安全生产

监督检查计划

一、工作目标和主要任务

全镇工贸行业、商贸行业保持“零死亡”，杜绝较大及以上事故的发生。

二、监督检查人员及分工

经济发展办公室共有工作人员7人，其中马大发、李娅、王臻莹、蒋敏、郭垚等5人没有行政执法证，科室执法检查人员为李杨、杨红素2人。

监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日

（一）总法定工作日：250天/人×2人=500天

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

（二）其他执法工作日：6天

参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：3天×2人=6天

（三）非执法工作日：444日

1.学习、培训、考核、会议、日常工作事务：52周×4天/周×2人=416天

2.病假、事假、年休假、婚（丧）假：10天/人×2人=20天

3.参加党群活动：4天/人×2人=8天

（四）执法检查工作日：50天

执法检查工作日=总法定工作日（500天）－其他执法工作日（6天）－非执法工作日（444天）=50天。

1.工贸企业、废品回收站（4家企业共2天检查完）：11月×2天×2人=44天

（2-12月，每月共2天检查3-5家工贸企业）

2.商超、加油站、燃气企业（6家企业共3天检查完）：1月×3天×2人=6天

（1月共3天对商超、加油站、燃气企业进行检查）

（五）剩余工作日：0日

法定工作日－其他执法工作日－非执法工作日－执法检查工作日=500天－6天－444天－50天=0天

（六）监管对象基本情况及具体监管计划安排（详见附表:1.经发办2024年监管对象台账；2.经发办2024年监督检查计划表）

加油站、燃气企业：我镇现有加油站2处、燃气企业1家，綦江区永城镇温泉加油站，位于永城镇温泉村；綦江区永城加油站，位于永城镇大兴村。

工贸企业（含燃气企业）：我镇现有工贸企业29家,重庆綦江西南水泥有限公司、綦江县永城镇红山石粉厂，位于永城镇温泉村；綦江县罗长江粮食加工厂，位于永城镇永丰社区；重庆德昂铸造有限公司、重庆市綦江区鑫金泰防水防腐技术有限公司、重庆市綦江区瑞祥建材有限公司、綦江县永城水泥机械配件厂、重庆永庆电子科技有限责任公司、重庆鸿鹄建材有限公司、重庆孟池机械制造有限公司、重庆泽鹏建材有限公司、重庆市宏博碳酸钙厂、重庆盛焰有限公司、重庆亮森建筑材料有限公司、重庆市綦江区马晋陶土加工厂、重庆珺瑞科技有限公司、重庆启阡昭豪科技有限公司、重庆华凯新材料有限公司、重庆丰凌利机械有限公司、中汇国兴体育发展（重庆）有限公司、重庆新台丰有限公司、重庆铸源精密铸造有限公司、重庆群贤共创矿产品有限公司、重庆豪悦机械制造有限公司、重庆群耕机械制造有限公司、重庆宝维石灰有限公司，位于永城镇黄沙村。

商贸企业（含废品回收站）：我镇现有商贸企业7家，惠多超市、绿优鲜超市、新兴购超市、白祖明废品回收站、綦江区永城镇回收站，位于永城镇永丰社区；綦江区蓝缕再生资源回收站，位于永城镇中华村；綦江区永城镇夏兴村陈思坝废品收购站，位于永城镇复兴村。

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象（详见附表1）

（二）检查内容

对生产经营单位监督检查以书面检查为主，包括：

1.抽查生产经营单位工商营业执照是否有效；

2.抽查生产经营单位隐患整治台账，是否未采取措施消除事故隐患；

3.抽查生产经营单位特种作业人员是否持有特种作业操作证；

4.抽查生产经营单位是否建立特种作业人员档案；

5.抽查生产经营单位是否制定或开展安全生产事故隐患排查治理；

6.抽查生产经营单位是否建立从业人员教育培训记录档案；

7.抽查生产经营单位委外作业是否签订安全生产管理协议或指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调；

8.抽查生产经营单位是否制定有限空间作业安全管理制度，是否严格执行有限空间作业审批和安全监护规定；

9.抽查生产经营单位是否在生产经营场所设置安全警示标志，超市是否设置逃生通道标识标牌；

10.抽查食品经营销售单位是否存在过期食品。

具体执法检查内容，在《现场检查方案》中明确。

五、监督检查工作要求

（一）分级履行职责。

按照“行业管理、属地管理”和“分类分级”监督管理原则，区级和镇监督检查计划相互衔接，落实具体监督检查任务。

（二）依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究。

（三）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”，形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能。

附表：1.经济发展办公室2025年监管对象台账

2.经济发展办公室2025年监督检查计划表

附表1

经济发展办公室2025年监管对象台账

附表2

经济发展办公室2025年监督检查计划表

附件3

2025年永城镇村镇建设服务中心安全生产

监督检查计划

一、工作目标和主要任务

全镇建设施工单位、非煤矿山、建材、养鸡场、铸造和村（居）等行业保持“零死亡”，杜绝较大及以上事故的发生。

二、监督检查人员及分工

科室人员8人。刘世超、刘星朋、陈颖、赵久鸿、周浩天没有行政执法证。执法检查人员周芮、王秀、张如怀3人。

监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日：

（一）总法定工作日：3人×248天=744日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

3人×248天=744日

（二）其他执法工作日：57日

1.每季度开展安全生产宣传教育：4个季度×1天×3人=12日

2.协助配合生产安全事故调查处理：4天×3人=12日

3.参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：5天×3人=15日

4.上级安全监管机关安排的工作任务：6天×3人=18日

（三）非执法工作日：447日 

1.学习、培训、考核、会议、日常工作事务：53周×2日/周×3人=318日

2.病假、事假16天·人×3人=48日

3.法定年休假、婚（丧）假：45日

4.参加党群活动：12天·人×3人=36日

（四）执法检查工作日：240日

执法检查工作日=总法定工作日（744）－其他执法工作日（57）－非执法工作日（477）=210日。

建设施工、村（居）、非煤矿山、养殖业、建材企业、水库（共42家，其中8个月7天检查7家、4个月6天检查6家）：8月×7天×3人+4月×6天x3人=240日

（五）剩余工作日：0日

法定工作日－执法工作日=744－744=0日

（六）监管对象基本情况及具体监管计划安排（详见附表:1.村镇建设服务中心2025年监管对象台账；2.村镇建设服务中心2025年监督检查计划表）

建设施工单位：我镇现有建设施工单位企业5家,中国十七冶集团有限公司，位于永城镇中华村；中交第二公路工程局有限公司，位于永城镇大兴村和黄沙村；重庆福升建筑工程有限公司，位于永城镇黄沙村；重庆启航科技公司，位于永城镇中华村；重庆小阳春新型建材有限公司，位于永城镇黄沙村。

村居规划建设施工：我镇辖区涉及8村1居，分别中华村、大兴村、复兴村、大桥村、瀛山村、黄沙村、温泉村、永和村和永丰社区。

非煤矿山企业：我镇现有非煤矿山企业4家，重庆市綦江区永通建材有限公司，位于永城镇复兴村；重庆綦江西南水泥有限公司，位于永城镇温泉村；重庆鼎程达建材有限公司、重庆市綦江银渤有限责任公司，位于永城镇黄沙村。

养殖业：我镇现有养殖业4家，嘉多喜蛋鸡场，位于永城镇中华村；友良养鸡场，位于永城镇复兴村；陈才中养鸡场、小阳坝蛋鸡场，位于永城镇大兴村。

其它企业：我镇其他企业现有17处，重庆亮森建筑材料有限公司、重庆鸿鹄建材有限公司、重庆磊矿建材有限公司、重庆泽鹏建材有限公司、城鑫胜建材有限公司、重庆市宏博碳酸钙厂、綦江县永城水泥机械配件厂、重庆铸源精密铸造有限公司、重庆永庆电子科技有限公司、重庆森玛汽车配件有限公司、重庆德昂铸造有限公司、重庆孟池机械制造有限公司、重庆市綦江区金泰防水防腐技术有限公司均，位于永城镇黄沙村；綦江县永城镇红山石粉厂、温泉加油站，位于永城镇温泉村；永城加油站、綦江区永城镇污水处理厂，位于永城镇大兴村。

水库：我镇现有水库3个，松湾水库、位于永城镇大桥村；流水岩水库、位于永城镇复兴村；黄沙水库、位于永城镇永和村。

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象（详见附表1）

（二）检查内容

建设施工单位：

1.工商营业执照、安全生产许可证、规划建设许可证是否有效；

2.单位班子成员管理人员的任命文件，员工合同签订情况；

3.重大节假日是否安排好安全值班人员，放假前本厂是否搞好安保方案和措施，见书面资料；

4.特种行业是否持证上岗（电工、焊工、内转车驾驶员是否有驾驶证、铲车、叉车、钻工等）；

5.复产验收；

6.建设施工是否按《施工方案》开展作业；

7.施工区域内运输道路涉及高边坡是否设有安全挡挡墙；

8.领导带班记录和安全会议记录；

9.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

10.是否制定年度宣传教育计划；

11.是否按施工方案施工；

12.高边坡排水沟是否治理；

13.安全生产月活动是否深入开展；

14.防雷措施是否到位；

15.是否对辅助系统进行维护维修；

16.三级安全教育是否落实；

17.领导带班和班前教育记录是否齐全；

18.防暑降温措施是否到位；

19.主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否培训上岗；

20.领导带班记录和班前教育记录；

21.作业场所职业病防治情况；

22.作业场所作业人员是否正确使用劳保用品；

23.生产作业场所是否采取防尘措施。

村居规划建设施工：

1.办理规划许可情况；

2.建设手续办理情况；

3.安全作业落实情况。

非煤矿山：

1.工商营业执照、环评及排污许可证是否齐全。

2.环境污染排放是否达标。

3.环保安全资料是否完善。

4.是否有扬尘覆盖网。

5.是否按规定采取湿法作业。

养殖业：

1.畜禽养殖规模。

2.粪污排放是否达标。

3.环境污染排放是否达标。

4.是否在禁区内养殖。

5.是否建有化粪池。

6.养殖周边场地环境卫生情况。

7.是否办理环保备案相关手续。

水库：

1.检查周边是否有生活垃圾、生产垃圾。

其它企业：

1.环评及排污许可证是否齐全。

2.环保安全资料是否完善。

3.是否有喷淋设备。

4.是否按规定采取湿法作业。

5.是否有扬尘覆盖网。

五、监督检查工作要求

（一）分级履行职责。

按照“行业管理、属地管理”和“分类分级”监督管理原则，区级和镇监督检查计划相互衔接，落实具体监督检查任务。

（二）依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究。

（三）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能。

附表：1.村镇建设服务中心2025年监管对象台账

2.村镇建设服务中心2025年监督检查计划

附表1

村镇建设服务中心2025年监管对象台账

附表2

村镇建设服务中心2025年监督检查计划表

附件4

2025年永城镇民生服务安全生产

监督检查计划

为认真抓好2025年镇民生服务办安全监督检查工作，着力推动属地管辖行业安全生产工作纵深开展，有效防范各类安全生产事故的发生，提高实地管辖行业安全生产水平，根据《安全生产法》、《重庆市安全生产条例》、《安全生产年度监管检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）》、《重庆市安全生产年度监督检查计划编制实施细则》（渝安委〔2018〕3号）等法律和文件规定，结合岗位实际，特制定2025年度安全监督检查计划。

一、工作目标

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能”原则，围绕全区安全生产工作总体部署，依法监管、从严执法，不断督促各卫生系统强化安全生产主体责任落实，提高事故防范能力，进一步提升我镇属地管辖行业安全生产水平，杜绝较大及以上事故的发生。

二、监督检查人员及分工

在岗工作人员5人。其中钟华、蔺显露持有行政执法证，杨思江、谢琳、宦洲锋无行政执法证。执法检查人员2人，分别是：钟华、蔺显露。

监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查方案中进行明确。

三、监督检查工作日：

（一）总法定工作日：2人×248天=496日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

248×2=496个工作日

（二）其他执法工作日：56日

1.每季度参加应急办组织召开的安全生产宣传教育：12月×0.5天×2人=12日

2.协助配合生产安全事故调查处理：4天×2人=8日

3.安全生产举报查处：4天×2人=8日

4.参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：5天×2人=10日

5.上级安全监管机关安排的工作任务：9天×2人=18日

（三）非执法工作日：274日 

1.学习、培训、考核、会议、日常工作事务：52周×2日/周×2人=208日

2.病假、事假：6天·人×2人=12日

3.法定年休假、婚（丧）假：44日

4.参加党群活动：5天·人×2人=10日

（四）执法检查工作日：166日

执法检查工作日=总法定工作日（496）－其他执法工作日（56）－非执法工作日（274）=166日。

1.永城卫生院（1家共0.5天检查完）：12月×0.5天×2人=12日

永城卫生院每月一次安全检查。

2.各诊所（3家共0.5天检查完）：6月×0.5天×2人×3家=18日

诊所每两月一次安全检查。

3.各乡村卫生室（11家）：4月×1日×2人×3家+4月×1日×2人×5家+4月×1日×2人×3家=88日

（1、4、7、10月覆盖检查中华、大桥、瀛山3家；2、5、8、11月覆盖检查黄沙、永和、温泉5家；3、6、9、12月分别覆盖检查复兴、大兴3家，专项检查行动等特殊情况除外）

4.永城敬老院：12月×0.5天/人×2人=12天。

5.安全生产月检查：1月×0.5日×2人×16家=16天

（仅6月，安全生产月单独全覆盖所有共16家监管检查单位）

6.综合监管24天

每季度组织对各村（社区）和相关办、站、中心开展安全生产综合督查1次:4次×3天×2人=24天。

（五）剩余工作日：0日

法定工作日－执法工作日=496－496=0日

（六）监管对象基本情况及具体监管计划安排（详见附件:1.民生服务办2025年监管对象台账；2.民生服务办2025年监督检查计划表）

永城镇卫生院：1家，位于永城镇永丰社区。

永城镇各诊所：3家，綦江李家雍诊所、綦江曹永芳中医诊所、中医综合诊所，均位于永丰社区。

永城镇乡村卫生室：11家。重庆市綦江区永城镇中华村卫生室：位于中华村（新店子）；重庆市綦江区永城镇永和村卫生站：位于永和村（办公室）；重庆市綦江区永城镇永和村河坝组卫生室分室：位于永和村（河坝）；重庆市綦江区永城镇大桥村卫生室：位于大桥村（办公室）；重庆市綦江区永城镇黄沙村卫生室，位于黄沙村（办公室）；重庆市綦江区永城镇黄沙村下坝社卫生室分室，位于黄沙村（下坝）；重庆市綦江区永城镇温泉村大秋坎社卫生室分室，位于温泉村（办公室）；重庆市綦江区永城镇复兴村卫生室，位于复兴村（办公室）；重庆市綦江区永城镇瀛山村卫生室，位于瀛山村（办公室）；重庆市綦江区永城镇大兴村卫生站，位于大兴村（兴隆庄）；重庆市綦江区永城镇大兴村龙尾井组卫生室分室，位于大兴村（龙尾井）。

永城镇敬老院：1家，位于永城镇瀛山村大河滩

四、监督检查计划的主要内容

（一）检查对象（详见附件1）

（二）检查内容

卫生院：

1.工商营业执照、安全生产许可证、法人证件是否有效；

2.是否成立安全领导小组，配备安全管理员；

3.各节假日是否安排好安全值班人员，放假前本厂是否搞好安保方案和措施等资料；

4.领导带班记录和安全会议记录；

5.组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况；

6.是否制定年度宣传教育计划；

7.昼夜巡查、交接班、应急管理制度的建立和落实情况；

8.医疗废物处理情况；

9.消防设施是否安全有效、应急照明设施是否完好有效，电力使用等方面检查。

各诊所、各乡村卫生室：

1.工商营业执照、安全生产许可证、法人证件是否有效；

2.各项设施是否安全有效，现场是否存在安全隐患；

3.医疗废物处理情况；

4.按照上级部门、卫生院要求落实各项工作情况。

检查敬老院：

1.消防设施设备、器材是否完好、有效，消防标志是否处于正常状态，线路是否老化；有无违章用电现象；

2.安全出口和疏散通道是否畅通、安全疏散标志和应急照明是否完好有效；其他消防安全情况；

3.食品卫生安全：食材储备存放是否安全、食品留样48小时

五、监督检查工作要求

（一）分级履行职责。

按照“行业管理、属地管理”和“分类分级”监督管理原则，区级和镇监督检查计划相互衔接，落实具体监督检查任务。

（二）依法严格处罚。

按照“严字当头、落实到位”要求，依法严厉处罚安全生产违法行为，确保执法必严、违法必究。

（三）注重检查效果。

对查处的每一个事故隐患要“追踪到底、整改到位”， 形成违法行为和事故隐患整改的闭环管理，切实提高安全生产执法效能。

附表：1.民生服务办2025年监管对象台账

2.民生服务办2025年监督检查计划表

附表1

民生服务办2025年监管对象台账

附表2

民生服务办2025年监督检查计划表（172日）

附件5

2025年永城镇产业服务中心安全生产

监督检查计划

一、工作目标和主要任务

全镇森林防火、水利、气象防雷、农产品安全、农机安全、有限空间安全等行业保持“零死亡”，杜绝较大及以上事故的发生。

二、监督检查人员及分工

科室人员14人。3人有行政执法证，分别是张仲平、娄莉、王皎。11人没有行政执法证。

监督检查人员的具体检查工作在每月的现场检查中进行明确。

三、监督检查工作日：

（一）总法定工作日：3人×248天=744日

总法定工作日=国家法定工作日×监管人员数量

248×3=744个工作日

（二）其他执法工作日：27日

1.组织护林员、水利安全员、农业生产主体等开展安全生产宣传教育：4次×1天×3人=12日

2.参与镇政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动：4天×3人=12日

3.组织指导应急救援演练：1日×3人=3日

（三）非执法工作日： 614日

1.学习、培训、考核、会议、日常工作事务：52周×3.5日/周×3人=546日

2.病假、事假：6天/人×3人=18日

3.法定年休假、婚（丧）假：35日

4.参加党群活动：5天/人×3人=15日

（四）执法检查工作日：106日

执法检查工作日=总法定工作日（744）-其他执法工作日（27）-非执法工作日（615））=102日。

（五）剩余工作日：0日

总法定工作日（744）－其他执法工作日（27）－非执法工作日（615）-执法检查工作日（102）=0日。

（六）监管对象基本情况及具体监管计划安排

监管对象基本情况（详见附表1）：

雷电灾害防御单位8个；农业生产主体22家；农资经营主体3家；其他执法行业：森林防火、松材线虫、水利安全、有限空间安全等涉及各村属随机检查。

具体监管计划安排：

1.森林防火（随机1个村）：12个月×1天×2人=24日

2.松材线虫（随机1个现场）：3个月×1天×2人=6日

3.水利安全（随机1个村）：12个月×1天×2人=24日

4.气象防雷：4次/年×1天×2人=8日（每月随机检查2个单位，每年全覆盖检查1次）

5.农产品质量及农机安全：12个月×1天×2人=24日（每半年全覆盖检查1次，详见附件2）