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| [ 索引号 ] | 11500222MB1A8361X9/2024-00014 | [ 发文字号 ] | 通惠街办发〔2024〕11号 |
| [ 主题分类 ] | 农业、林业、水利 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区通惠街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2024-03-29 | [ 发布日期 ] | 2024-04-02 |
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处关于印发《2024年森林防灭火工作实施方案》的通知
各村（居）民委员会，各板块：
根据《重庆市綦江区森林草原防灭火指挥部办公室关于印发2024年全区森林草原防灭火工作要点的通知》（綦森防指〔2024〕1号）的精神，现将《2024年森林防灭火工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处
2024年3月29日
（此件公开发布）
2024年森林防灭火工作实施方案
根据《重庆市綦江区森林草原防灭火指挥部办公室关于印发2024年全区森林草原防灭火工作要点的通知》（綦森防指〔2024〕1号）的精神，为落实好街道森林防灭火工作，结合街道实际，制定本方案。
一、工作目标
防范重特大森林火灾和人员伤亡事故发生，森林火灾受害率稳定在0.3‰以内，确保人民群众生命财产安全和生态安全。
二、工作措施
（一）成立通惠街道森林防灭火工作指挥部。
指 挥 长：温 宏
副指挥长：黎 春、余 波
成 员：各板块负责人
指挥部下设办公室在农服中心、应急办。办公室主任霍科农，副主任王竹元、李大权。
（二）压实工作责任。
1. 按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总原则，各街道级林长为其负责林区的森林防灭火工作第一责任人，负责林区的防火工作巡查，指导监督村（社区）相关人员开展工作。各村（社区）书记为森林防灭火工作的直接责任人，负责统筹开展辖区森林防灭火工作。
2. 各村（社区）要组织好社长、巡查员等工作力量，签订责任书，明确职责。重点落实辖区智力障碍人员等特殊群体监护人的森林防灭火责任。重点对辖区林木覆盖率高的、易燃的重点山头林区要实行建档管护，安排人员不定期清理防护隔离带。
3. 继续强化“十户联防”工作，以户户防火的方式实现各村（居）森林防火全覆盖。
4. 辖区各“城周绿化带”、“已征未用地”等范围内的森林防灭火工作，按属地原则，由相应村（社区）负责。
（三）强化队伍建设。
1. 村（社区）根据实际情况，建立一支巡查员队伍，每个巡查员专门负责防护一个或多个火灾隐患点，人员队伍及其对应防护隐患点建表立档报街道备案。
巡查员职责：在春节、清明节、森林防火期、连晴高温等时间节点，对其专门负责的防火区域进行全天候不间断巡查蹲点，对过往人员进行宣传劝导，对防火区域内的坟墓周边清杂除草。
2. 村（社区）组织一批护林员，开展管护区内日常巡护、守卡，排查清楚风险隐患，制止违法违规野外用火行为；及时发现报告火情，在确保自身安全的前提下开展火情早期处理。
（四）加强火灾预防。
1. 开展防火宣传。充分利用森林防火宣传月，“5.12”防灾减灾日等主题活动，采取标语、广播、微信、鸣锣告示等方式，对森林防火法律法规、野外火源管理规定、安全扑火和避险常识等内容，广泛开展森林防灭火“五进”（进机关及企事业单位、进校园、进林区<社区>、进家庭、进农村）宣传活动，提高公众森林防灭火意识和法制观念。
2. 开展隐患排查。各村（社区）要对辖区重点防火区域进行摸排梳理，建立森林火灾隐患台账。统筹好人员力量，加强巡山护林，及时发现并制止野外违规用火。
3. 严防重点区间节点。
（1）春节、清明期间有燃放烟花爆竹、祭祖扫墓习俗的重点山头，要提前部署，采取超常规措施，落实一点一人进行巡查、值守、宣传。
（2）连晴高温期间要严格管控野外用火，落实专人值守，禁止将火种带入防区，在防区主要路口要设立森林防火检查站，对进入林区的车辆和人员，逐一进行检查登记，从源头降低森林火灾隐患。
（3）在重点林区、重点部位选择制高点，设置瞭望点，与地面巡查看护力量一起，形成立体交叉监控网络。各村（社区）要在重点林区和人员集中的区域和部位充实森林防火检查监督人员，加大巡逻密度，扩大火情监测面，做到不留盲区。要坚持“林火有界，扑火无界”的原则，对发生在行政交界处的森林火灾，谁先发现，谁先扑救，必要时共同扑救，不得推卸责任。
（五）开展专项整治行动。
各村（社区）要组织开展好重大森林火险隐患专项排查治理行动，集中整治野外火源，不断强化源头管控，重点抓好森林防火期内遇有高温、干旱、大风等高火险气候、春耕备耕、清明时节、秋收季节、国庆、春节等火灾高发时段的森林高火险期和全国（全区）“两会”等重要活动期间的野外火源管控，严格审批炼山造林、烧除疫木等特殊野外用火。
（六）做好扑火准备。
各村（社区）、各办公室要按《通惠街道森林火灾处置应急预案》要求，做好扑救火灾的各项准备工作，确保扑火的组织责任、火场指挥、消防队伍、扑火机具、后勤保障等各环节全面落实到位。在森林火险高等级期间，要严阵以待，进入临战状态，一旦发现火情，要迅速出动，确保“打早、打小、打了”；在扑救森林火灾时，村（社区）书记应靠前指挥，科学组织，严防发生人员伤亡事故。
（七）强化值班值守。
防火期内，各村（社区）要建立24小时值班和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，不得漏岗、脱岗。街道、村（社区）工作人员移动电话要24小时开机，确保联络畅通。
三、强化管理，严格考核
（一）经费保障。
给予村（社区）经费补助，用于日常巡管护林工作所需。给予巡查员适当经费补助。补助由街道统筹，按实际考勤、考核结果，于次年初发放到村（社区），村（社区）予以兑现。
（二）工作考核。
1. 村（社区）工作考核。
（1）村（社区）森林防灭火工作成效纳入综合目标考核。对防范不力，发生山火造成恶劣影响的村（社区）按《通惠街道办事处森林资源管护目标责任书》的相关规定扣分，并计入综合目标考核。对森林防灭火工作得力，成效显著的村（社区）在综合目标考核时给予适当倾斜。
（2）村（社区）组织人员开展日常巡查管护，未开展的查实一次扣减经费补助总量的5%。
（3）村（社区）森林防灭火成效与经费补助挂钩。发生非森林火灾的，按照过火面积“5亩以下、5亩-9亩、10亩以上”分别扣减村（社区）经费补助总量的10%、20%、30%。发生森林火灾的，按照森林火灾等级，“一般”的扣减补助总量的50%，“较大”及以上的取消当年补助。
2. 巡查员工作考核。
（1）村（社区）要统筹好巡查员和日常管护人员的工作安排和监管，特别对巡查员的工作情况要按实际情况建表建册，作为补助依据。
（2）街道不定期抽查到岗到位情况，缺岗的扣除补助200元/次，累计两次缺岗，责令村（社区）撤换人员。不定期抽查工作落实情况，工作不到位的，扣除补助100元/次，累计两次不到位的，责令村（社区）撤换人员。
（3）巡查员森林防火成效与补助挂钩。村（社区）发生火灾的，在扣减村（社区）经费补助的基础上，同时扣减相应巡查员补助。发生火灾每次扣减其当年应得补助的20%，累计发生两次火灾的，扣减补助40%并责令村（社区）撤换人员；火情“较大”的扣减其当年应得补助的50%，并责令村（社区）撤换人员。
附件： 1. 通惠街道2024年森林防灭火工作巡查员考勤记录表
2. 通惠街道2024年森林防灭火工作检查记录表
附件1
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通惠街道2024年森林防灭火工作巡查员 考勤记录表（ 月） | |||
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村居（签章）：巡查员：考勤人签字： | |||
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考勤记载 |
本人签字 |
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附件2 通惠街道2024年森林防灭火工作检查记录表 |
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序号 |
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检查村居 |
检查地点 |
巡查员 是否在岗 |
提出整改问题 |
巡查员签字 |
检查人员签字 |
备注 | |
