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| [ 索引号 ] | 11500222MB1A8361X9/2023-00016 | [ 发文字号 ] | 通惠街办发〔2023〕19号 |
| [ 主题分类 ] | 土地 | [ 体裁分类 ] | 公文 |
| [ 发布机构 ] | 綦江区通惠街道 | [ 有效性 ] | 有效 |
| [ 成文日期 ] | 2023-05-04 | [ 发布日期 ] | 2023-05-08 |
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处关于加强辖区已征未用地网格化管理的通知
各村（居）民委员会，各办公室（站、所、队、中心），有关单位：
为进一步提高通惠辖区已征未用地的精细化管理水平，根据《綦江区已征未用地或租用土地管理缺失问题专项整治工作实施方案》《通惠街道已征未用土地管理暂行办法》等文件要求，现就加强通惠辖区已征未用地网格化管理工作通知如下。
一、工作目标
围绕细化网格、定人定责、精细管理、长效管护的目标，构建精细化网格管理体制，落实街道相关办公室、村（社区）、网格管理人员责任，大力整治乱搭乱建、乱倾乱倒、乱排污水、乱牵乱挂、乱堆物料、毁绿占绿等问题，并形成问题发现、报告、整改、核查、考评全过程闭环长效工作机制。
二、工作机制
街道层面由征地拆迁办统筹，规建环办、应急办、农服中心、城乡中心、城管通惠大队、通惠规资所等办公室根据各自职能职责，具体负责已征未用地的管理、巡查、处置、考评等工作。各村（社区）按属地原则对本行政区域内已征未用土地管理的包干负责。同时，各村（社区）负责根据已征未用地面积、管理难易程度、管理方便程度等划分网格（附件1），原则上每个网格面积不大于500亩（荒山、林地及远离建成区的土地可适当放大），并明确网格四至界限。征地拆迁办、城乡中心、城管通惠执法大队会同各村（社区）明确网格管理人员，原则上每个网格管理人员由村（社区）干部1人（兼任网格长）、村（社区）工作人员1人、城管协管队员1人、城乡管理中心人员1人组成。通过网格搭建，形成街道--村（社区）--网格三级管理体系。
三、工作措施
（一）摸清底数，建立台账。由征地拆迁办牵头，对接土地征用单位、涉及办公室和村（社区）全面清理已征未用地边界和存量问题，弄清底数，测绘上图，建立台账实行动态管理。
（二）分类施策，规范管理。一是关于“菜园子”管理。划定禁种区域，对紧邻市政大道旁边、建成公建设施周边等区域严禁开荒种植“菜园子”，对已损毁的要及时恢复。其他区域内种植“菜园子”要根据网格划分情况实行报备制，由网格长建立“菜园子”种植管理统计表（附件2），明确每名“菜园子”种植人员姓名、住址、地块位置、种植面积、违规行为等信息并动态更新，严禁未经报备私占开挖种植。各村（社区）与种植人员签订承诺书，明确告知其不得在种植区域内挖设粪坑粪凼（含塑料盒、泡沫箱）、搭建亭棚、牵挂彩条布、烧灰积肥等行为，种植蔬果只能自己食用，不得售卖经营。网格管理人员加强巡查处置，1年内发现有禁止行为的第一次提醒记载，第二次警告记载，第三次纳入负面名单，在通惠街道区域内不得再开挖种植“菜园子”。二是关于乱倾乱倒管理。各村（社区）及网格管理人员加强巡查，城管通惠执法大队加强执法，发现乱倾乱倒建筑垃圾、生活垃圾行为顶格处罚。同时，涉及村（社区）结合“全民清洁日”等活动对小量存量垃圾逐步进行处置。三是其他问题管理。乱堆物料、破坏耕地、森林防火等事项的管理，继续按《通惠街道已征未用土地管理暂行办法》相关要求执行。
（三）加强巡查，长效管护。各村（社区）和各网格管理人员要加强巡查检查，原则上每周不少于1次，动态完善巡查记录表（附件3）。如巡查发现火情、灾情，打早打小立即处置；发现擅自占用已征用土地乱搭乱建、乱堆乱放、乱栽乱种、乱倾乱倒等行为，立即记录取证并劝阻、制止；遇到重大问题，应及时报街道征地拆迁办公室。
四、工作要求
（一）提高思想认识。已征未用地网格化管理既是精细化管理土地的本质要求，更是改善市民生活环境、提升城市品质和形象的重要举措，各村（社区）、街道相关办公室要高度重视，把已征未用地网格化管理作为创建全国文明城区的重要工作来抓，安排专人负责，有效划分网格，精细做好管理。
（二）加强考评考核。已征未用地网格化管理工作时间紧、任务重，各村（社区）、街道相关办公室要立即启动该项工作，于5月18日前完成网格划分，同时利用1个月时间广泛宣传引导，确保6月份有力有序推进。征地拆迁办要牵头加强督查考核，重点检查各村（社区）网格管理人员履职情况、巡查次数和管理成效等内容，落实问题发现、交办、整改、核查、考评全过程闭环管理机制，确保实现“消化存量、严控增量”管理目标。
（三）强化经费保障。街道落实专项工作经费用于已征未用土地网格化管理工作。考评考核结果将作为评定年度工作成效和匹配工作经费的重要依据，管理成效不好的不匹配工作经费并追究相关管理责任。
附件：1.通惠街道已征未用地网格划分情况表
2.通惠街道已征未用地“菜园子”种植网格化管理统计表
3.通惠街道已征未用地网格化管理巡查记录表
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处
2023年5月4日
（此件公开发布）
附件1
通惠街道已征未用地管理网格划分表
序号 | 村（社区 | 网格 | 网格区域 （四至界畔） | 网格面积（亩） | 目前现状 | 管理员姓名 | 联系电话 | 备注 |
1 | 一网格 | 待货停车场旁边 | 260 | 乱挖乱种、乱倾乱倒、乱搭乱建等 | 吴某、张某、李某-- | |||
二网格 | 东城花园后门对面 | 250 | 乱挖乱种、乱倾乱倒、乱搭乱建等 | 吴某、张某、李某-- | ||||
注：网格划分根据地理情况，建议一个网格在在200-300亩；在同一片便于巡查管理，管理人员相对固定；目前现状中需完善种植人员台账。 | ||||||||
附件2
通惠街道已征未用地“菜园子”种植网格化管理统计表
序号 | 村（社区） | 网格名称 | 菜园子管理 | 备注 | ||||||
种植户 姓名 | 居住地址 | 种植地址 | 种植面积 | 联系电话 | 是否签订承诺书 | 违规情况 | ||||
附件3
通惠街道已征未用地网格化管理巡查记录表
序号 | 村（社区） | 网格 | 网格区域 | 网格面积（亩） | 巡查时间 | 巡查发现情况 | 问题处置情况 | （网格员） 巡查人员 | 联系电话 | 备注 |
注：1.乱挖乱种、乱搭乱建、乱倾乱倒、乱停乱放、乱排污水、乱牵乱挂、乱堆物料、毁绿占绿等问题作为重点巡查内容。 2.对种植群众发现有禁止行为的第一次提醒记载，第二次警告记载，第三次纳入 负面名单如实记载。 | ||||||||||
重庆市綦江区人民政府通惠街道办事处关于加强辖区已征未用地网格化管理的通知.doc
